大思政背景下高校黨團(tuán)班一體化培養(yǎng)機制研究

李統(tǒng) 張哲

摘要：高校思想政治教育工作伴隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代而邁入新的征程，培養(yǎng)承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興使命的接班人亦是重要任務(wù)。黨團(tuán)班一體化的管理運作模式是以“黨建帶動團(tuán)建，團(tuán)建聯(lián)動班建”理念運行的，注重三者有機結(jié)合后的協(xié)同運作，具備三者單獨運作過程中的管理優(yōu)勢，又規(guī)避了三者單獨運作中的短板。在學(xué)生管理工作中，高校應(yīng)有效借助黨團(tuán)班三者協(xié)同運作，為構(gòu)建合理規(guī)范的現(xiàn)代化高校教學(xué)管理體系注入更多活力。

關(guān)鍵詞：高校；思想政治教育；大思政；黨團(tuán)班建設(shè)；協(xié)同育人

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-3561（2022）22-0033-04

基金項目：本文系“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院2021年建設(shè)任務(wù)基層項目課題“大思政背景下高校黨團(tuán)班一體化培養(yǎng)機制研究”（課題編號2021-A-3-4-32）的研究成果

一、研究背景

2019年3月18日，習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)學(xué)校思想政治理論課對黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展及民族復(fù)興大業(yè)有深遠(yuǎn)意義，學(xué)校應(yīng)當(dāng)抓好、抓牢、抓實思想政治教育工作。這為做好新時代學(xué)校思想政治工作、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人提供了重要遵循，給高校思想政治課程的發(fā)展指明了方向，促使高校思想政治教育由“思政課程”向“課程思政”轉(zhuǎn)化，使各類課程都與思想政治課程協(xié)同并進(jìn)，同向同行，構(gòu)建“大思政”的全域協(xié)同格局。同時，結(jié)合高校黨建及思想政治教育的要求，應(yīng)建立健全學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會三位一體的協(xié)同工作機制，通過創(chuàng)新黨團(tuán)班三者組織架構(gòu)，增添信息傳遞途徑，將黨團(tuán)班建設(shè)同學(xué)生工作緊密結(jié)合起來，注重學(xué)生培養(yǎng)過程中思想導(dǎo)向、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的協(xié)同引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨團(tuán)班的戰(zhàn)斗堡壘作用，并進(jìn)一步加快黨團(tuán)班一體化的進(jìn)程。

高校思想政治教育工作要遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，因此必須認(rèn)識到學(xué)生成長的階段性和差異性的特征，體現(xiàn)“大思政”格局在高校思想政治教育工作中的重要地位，通過構(gòu)建分層、分類一體化工作體系，夯實思想政治工作基礎(chǔ)。另外，大思政視野下高校實踐育人方面的改善，能夠彌補大學(xué)生思想政治課程中實踐的不足，提升大學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，切實提升高校思想政治教育的水平，還有利于實現(xiàn)高校育人理論與實踐的有機結(jié)合，重新定位高校思想政治教育，實現(xiàn)思想政治教育認(rèn)識回歸生活實踐、回歸價值理性、回歸社會現(xiàn)實。

二、高校思想政治教育的困境

1.思想引領(lǐng)不到位

當(dāng)前高校的思想政治教育宣傳力度雖大，但效果不佳，在落實時往往打折扣，思想引領(lǐng)工作僅囿于書面?zhèn)鬟_(dá)階段，未扎根于學(xué)生內(nèi)心。另外，在忙于事務(wù)性工作的同時，思政教師忽略了高校思政工作的根本職責(zé)，輕視了思想建設(shè)內(nèi)涵，影響了高校思政工作的有序開展。

2.統(tǒng)籌協(xié)作不緊密

高校黨支部、團(tuán)支部、班委會三者在高校中都是圍繞“學(xué)生”這個主體踐行各自的育人方略。但由于定位不同，在工作模式上難免存在差異，而這些差異使得“1+1+1>3”的育人格局很難出現(xiàn)，更多的是在各自系統(tǒng)內(nèi)處理同質(zhì)性較高的工作內(nèi)容。也正是多年來形成的工作慣性，三者不愿打破趨于平衡穩(wěn)定的狀態(tài)，使得三者在協(xié)作育人過程中難免存在隱形的壁壘。

3.運行機制不暢通

在實際運行過程中，作為執(zhí)行機構(gòu)，班委會往往承擔(dān)更多的學(xué)生工作，黨支部、團(tuán)支部的功能反而在一定程度上被弱化。而班委會由于承擔(dān)過多工作壓力，產(chǎn)生了管理效果差、效率低等問題，阻礙了黨團(tuán)班一體化的良性運轉(zhuǎn)。長久下去，會導(dǎo)致可控性和持續(xù)性的缺失，而問題出現(xiàn)的關(guān)鍵在于運行機制不暢通。

三、構(gòu)建黨團(tuán)班一體化培養(yǎng)機制的意義

思想引領(lǐng)工作作為高校思想政治教育的核心要義，對布局“大思政”格局具有重要意義。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》明確強調(diào)共青團(tuán)、學(xué)生組織與社團(tuán)的重要價值。因此，在“大思政”形勢下，做好學(xué)生思想政治教育工作勢必要發(fā)揮高校黨團(tuán)班的獨特優(yōu)勢與作用，推進(jìn)思想政治教育改革和深化教育路徑創(chuàng)新。另外，從高校思想政治教育體系來看，一個成熟的思想政治教育系統(tǒng)，必須具備和諧穩(wěn)定的態(tài)勢，即黨支部、團(tuán)支部、班委三者協(xié)同共建。

黨團(tuán)班三位一體的組織架構(gòu)是黨建帶動團(tuán)建，推動班團(tuán)一體化融合的重要抓手，是十大育人體系中組織育人的重要組成部分。因此，在“大思政”形勢下，高校黨團(tuán)組織與班級組織的有效結(jié)合，不僅可以形成相應(yīng)的規(guī)章制度并讓黨員帶頭執(zhí)行，定期組織思想政治學(xué)習(xí)工作，開展社會實踐提升學(xué)生道德文化素質(zhì)，而且班級內(nèi)部以及班與班之間交流互動，能加深班級間的凝聚力和同學(xué)間的友誼，提升文化交流、文化互動、文化運用的層次。

高校思想政治教育工作伴隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代而邁入新的征程，培養(yǎng)肩負(fù)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使命的接班人亦是重要任務(wù)。落實到實際工作中，就是整合高校黨團(tuán)班級組織，發(fā)揮各自的組織優(yōu)越性，利用系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化和運作機制的協(xié)同性，實現(xiàn)黨團(tuán)班一體化高效運轉(zhuǎn)。黨團(tuán)班一體化的管理運作模式不僅是黨團(tuán)班三者的簡單疊加，而且注重三者有機結(jié)合后的協(xié)同運作，既具備黨團(tuán)班三者單獨運作過程中的管理優(yōu)勢，又規(guī)避三者單獨運作中的劣勢短板。因此在高校學(xué)生管理工作中，熟練并科學(xué)地借助黨團(tuán)班三者協(xié)同運作，能夠為構(gòu)建更加合理規(guī)范的現(xiàn)代化高校教學(xué)管理體系注入更多活力。

四、“黨團(tuán)班”一體化培養(yǎng)的路徑

1.黨建工作全域引領(lǐng)，構(gòu)建黨團(tuán)班一體工作機制

第一，黨團(tuán)班一體思想引領(lǐng)機制。在黨團(tuán)班一體化建設(shè)過程中，高校要時刻注意結(jié)合實踐，貫穿學(xué)生整個在校生涯，把不同年級、不同專業(yè)、不同階段的特點考慮在內(nèi)，找準(zhǔn)問題的切入點，抓牢問題的發(fā)力點，穩(wěn)步推進(jìn)機制建設(shè)，筑牢建設(shè)根基。目前來看，有兩類沖突始終伴隨在建設(shè)過程中，在每一個階段都有可能出現(xiàn)。一是作為組成班級的個體在面臨選擇時與班集體利益可能產(chǎn)生的沖突，二是作為組成學(xué)校的個體在自我建設(shè)的過程中與學(xué)校這個大集體利益之間的沖突。這兩類沖突伴隨著黨團(tuán)班建設(shè)從開始到結(jié)束，在各階段如何能夠合理有效地解決這兩類沖突，在很大程度上決定了一個班團(tuán)集體建設(shè)的成果是否有效。黨團(tuán)班一體思想引領(lǐng)機制主要包括以下幾方面：注重模范的作用，做好黨員團(tuán)員的發(fā)展工作；開好組織生活會；注重思想建設(shè)，切實開展學(xué)習(xí)；多方引導(dǎo)，共同發(fā)力，正面宣傳；在實踐中檢驗建設(shè)成果，發(fā)現(xiàn)建設(shè)的短板；建立完善的評價體系，如將“三會一課”開展情況、思想政治建設(shè)情況、黨員團(tuán)員發(fā)展情況等納入評價指標(biāo)中。

第二，黨團(tuán)班一體項目服務(wù)機制。加快學(xué)生身份的轉(zhuǎn)變，提高身份認(rèn)同是黨團(tuán)班一體項目服務(wù)的切入口，這就需要與校園內(nèi)的品牌活動結(jié)合起來。新生入學(xué)是開展黨團(tuán)班一體化機制建設(shè)的良好時機，能夠給入學(xué)教育帶來新的形式，改變目前入學(xué)教育枯燥單一的局面，提升教育效果，探索入學(xué)教育新模式，還能通過“老生帶新生”“高年級黨員團(tuán)員引領(lǐng)新團(tuán)員”等新方式，擴(kuò)大黨課、團(tuán)課培訓(xùn)范圍，拓展素質(zhì)教育覆蓋面。可以讓學(xué)生入學(xué)即加入黨團(tuán)班組織，沿襲高中階段以班級為單位的形式，快速拉近學(xué)生之間的距離，消除疏離感，消弭身份認(rèn)同帶來的隔閡，從而使學(xué)生迅速融入班集體。

第三，黨團(tuán)班一體人才培養(yǎng)機制。經(jīng)歷過形成期，學(xué)生對大學(xué)生活有了一定的了解并且能夠從班團(tuán)集體中獲得滿足，甚至有些學(xué)生開始嘗試著對自己的大學(xué)生活進(jìn)行規(guī)劃。在隨后到來的同化期即個體差異化顯現(xiàn)的階段，學(xué)生的個體發(fā)展規(guī)劃可能會與集體發(fā)展方向存在偏移，這時就能檢驗出班團(tuán)建設(shè)的成果。一個成熟的班團(tuán)集體能夠在偏移中找到交匯點，既能夠保持班團(tuán)集體的凝聚力和共同文化，又能夠滿足學(xué)生個體的自我發(fā)展。這一階段的主要矛盾是群體共同文化維系與個體發(fā)展之間的矛盾。本階段建設(shè)的重中之重是共同文化的建設(shè)與發(fā)展。在同化期，學(xué)生獲取信息的渠道更寬、信息來源更廣、接觸的平臺更豐富，會面臨集體外豐富載體的巨大吸引力。如果在這時期有效交匯點仍然不明晰，將給集體建設(shè)帶來巨大的阻礙。黨團(tuán)班一體人才培養(yǎng)機制建設(shè)具體可以從以下兩個方面入手：關(guān)注學(xué)生個體素質(zhì)的提升，將學(xué)生的綜合素質(zhì)引入指標(biāo)體系，完善培養(yǎng)方式、拓寬培養(yǎng)渠道，力爭讓學(xué)生的不同訴求得到滿足，并按照是否完成培養(yǎng)、需求滿足情況、發(fā)展路徑等多維度進(jìn)行考核；注重共同文化的建設(shè)與發(fā)展，搭建班團(tuán)集體成員有效互動的平臺和載體（落實第二課堂培養(yǎng)方案），對建設(shè)舉措的實效，可以通過互動平臺和載體是否有效等指標(biāo)進(jìn)行考核。

2.思政教育全域覆蓋，破解各自為戰(zhàn)工作難題

第一，在思路上，樹立全域意識。《高校共青團(tuán)改革實施方案》（以下簡稱《方案》）中強調(diào)高校要牢牢把準(zhǔn)政治方向，尊重學(xué)生主體地位，突出重點聚焦問題，統(tǒng)籌推進(jìn)上下聯(lián)動。高等教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，高校要牢牢記住學(xué)生這一根本要素。《方案》強調(diào)高校要深化以服務(wù)青年學(xué)生為中心的改革，把準(zhǔn)青年學(xué)生脈搏，了解青年學(xué)生心聲，讓青年學(xué)生擔(dān)當(dāng)團(tuán)學(xué)工作和活動主角，問需問策問效于青年學(xué)生。目前高校的培養(yǎng)體系往往出現(xiàn)培養(yǎng)方式和考核體系有偏差、發(fā)展路徑和獎懲機制不匹配等問題，造成“各自為戰(zhàn)”的局面。從行政化、高校自身發(fā)展建設(shè)的角度來看，部分指標(biāo)、考核體系的構(gòu)建有重要的意義，但有一點容易被忽略，那就是教育對象是有著自主思維、處在變化期當(dāng)中的大學(xué)生，心理多變、思維開闊、天馬行空、各具特色是他們的鮮明特征。面對這樣一個價值取向多樣、多種需求并存的群體，能否真正深入他們的內(nèi)心，了解他們真正需要的東西是集體構(gòu)建至關(guān)重要的一點。如果集體發(fā)展的目標(biāo)和個人相一致，能夠產(chǎn)生交匯點，那么集體的構(gòu)建將按照計劃順利推行。這就需要高校管理者“放權(quán)”，從學(xué)生的角度出發(fā)，善于調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，在把握住教育的政治方向前提下，給予學(xué)生充分的信任，發(fā)揮學(xué)生的優(yōu)勢，讓黨團(tuán)班在學(xué)生自我管理過程中發(fā)揮更重要的作用。

第二，在架構(gòu)上，實現(xiàn)縱橫聯(lián)合。政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用的凸顯離不開黨團(tuán)支部的支持。從校級層面來看，各級組織相當(dāng)于組成大樹的根莖葉，如果說總支相當(dāng)于樹干，那么支部就相當(dāng)于樹枝，學(xué)生就是一片片樹葉，樹干和樹枝承擔(dān)著輸送營養(yǎng)的任務(wù)。從組織建設(shè)的角度看，各級組織是組織學(xué)生、凝聚團(tuán)體、輸送“營養(yǎng)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是把黨的各項方針、政策落實的基本載體。雖然組織是班級的領(lǐng)導(dǎo)核心，但組織和班級的管理各有側(cè)重點，一方強調(diào)思政教育的基本職能，另一方則為開展思政教育提供組織保障和支持。這樣，黨建帶團(tuán)建、黨支部和團(tuán)支部共同發(fā)力，為思政教育成效帶來雙重保障。黨支部牢牢把好團(tuán)支部和班委會思想關(guān)與組織關(guān)，保證黨和國家的路線、方針、政策以及學(xué)校的相關(guān)政策能夠在班級中走嚴(yán)走實。黨支部在這個過程中不發(fā)揮事務(wù)性的職能，對班團(tuán)的具體事務(wù)不做干預(yù)，而是牢牢把好方向關(guān)，管好大局，做好決策，推進(jìn)落實，從整體的發(fā)展計劃和個體的思想引導(dǎo)入手，發(fā)揮堡壘作用，為團(tuán)支部和班委會的工作把握方向、提升高度。此外，要充分發(fā)揮班團(tuán)組織的優(yōu)勢，從學(xué)風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)、社會實踐、特色建設(shè)方面發(fā)力，做好先鋒隊和潤滑劑。團(tuán)支部發(fā)揮好與黨支部的協(xié)同教育功能，做好思想教育工作，落實“三會兩制一課”制度，同時發(fā)揮組織指導(dǎo)功能，形成黨、團(tuán)、班三者相互配合、協(xié)調(diào)合作的局面。

第三，在資源上，達(dá)到全域整合。作為組成學(xué)校的最小個體，學(xué)生個人的能力是學(xué)校育人成果最直觀的體現(xiàn)，對班團(tuán)組織的建設(shè)成果也有很大的影響。要想使團(tuán)學(xué)骨干發(fā)揮出1+1>2的效果，就必須重視組織的力量。黨、團(tuán)、班作為相對成熟的組織，體系已經(jīng)相對完善。一體化機制的建立不僅對三者之間的合作交流提出了新的要求，而且需要參與其中的個體能力有所提升。這對支部書記人選有關(guān)黨的理論知識、校內(nèi)政策、班團(tuán)建設(shè)、人才培養(yǎng)、協(xié)調(diào)組織的能力有了更高的要求，尤其是政治素養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)的能力。團(tuán)學(xué)骨干要明白站位和角色的轉(zhuǎn)變，由工作的執(zhí)行落實變?yōu)楣ぷ鞯闹贫ㄒ?guī)劃。目前高校工作格局下的團(tuán)學(xué)骨干多以執(zhí)行為主，從某種角度來說更像是“傳聲筒”式的工作，沒有凸顯出主觀能動性，缺乏對個體的思考和探索。不同于固有的模式化工作，黨團(tuán)班一體化要求團(tuán)學(xué)骨干提升綜合能力，轉(zhuǎn)變工作方式，深入班級建設(shè)中，了解個體的需求，滿足多種不同的發(fā)展要求。這種格局下的團(tuán)學(xué)骨干能夠更好地將自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，凝聚集體，帶領(lǐng)集體，發(fā)展集體。

3.育人體系全域協(xié)同，營造友好型育人環(huán)境

第一，校內(nèi)校外協(xié)同。社會實踐是將高等教育成果運用于實踐的重要一環(huán)，高校以現(xiàn)有的社會實踐平臺為基礎(chǔ)，建立黨團(tuán)班組織高校實踐平臺，開展多種類型的社會實踐，既是高校育人目標(biāo)的體現(xiàn)，也能夠促進(jìn)黨團(tuán)班組織的發(fā)展。高校應(yīng)依據(jù)專業(yè)特色，圍繞實踐過程、實踐成效、實踐管理制定切實有效的指標(biāo)評價體系，形成科學(xué)管理、規(guī)范實踐、制度考核的實踐形式，完善以班級為單位的配套獎懲體系，對于按照要求完成實踐的班級給予獎勵，推動社會實踐的良性進(jìn)行，同時結(jié)合理想信念教育、思想素質(zhì)教育等，讓社會實踐發(fā)揮真正的社會價值。高校要把社會實踐作為一次重要的檢驗機會，以社會實踐的成效檢驗協(xié)同培養(yǎng)的效果，及時改進(jìn)，適當(dāng)調(diào)整，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

第二，課內(nèi)課外協(xié)同。高校“形勢政策”“軍事理論”等公共課程多從宏觀層面對國家政策、基本立場等采用傳統(tǒng)的“說教式”教學(xué)方式，達(dá)不到理想的教學(xué)效果。理想信念教育是育人過程中不可忽視的一環(huán)，將其與主題黨日、團(tuán)日活動結(jié)合起來，發(fā)揮班團(tuán)的組織作用，由書記或班長組織，同學(xué)參與活動設(shè)計和策劃，結(jié)合“五一”“十一”等重大節(jié)日以分享會、歷史建筑打卡、實地走訪、主題活動等學(xué)生喜聞樂見的方式，能夠達(dá)到更好的理想信念教育效果。高校也可以探索由學(xué)生參與的沉浸式教育方法，讓學(xué)生與教師角色互換，班級學(xué)生輪流講解相關(guān)內(nèi)容，在過程中學(xué)習(xí)，在講解中復(fù)習(xí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍的同時也為組織發(fā)展注入新的活力。

第三，線上線下協(xié)同。高校應(yīng)建立學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生之間的溝通平臺，除了同系、同班、同宿舍之間的交流外，還應(yīng)拓寬橫向交流的渠道，彌補專業(yè)壁壘，提供活動場域，開展網(wǎng)絡(luò)平臺互動，線上線下共同發(fā)力。高校可將教師、導(dǎo)師、學(xué)生納入同一平臺，使學(xué)生的專業(yè)問題能夠得到及時的解答，教師能夠在平臺督促檢查學(xué)習(xí)進(jìn)度，導(dǎo)師能夠通過平臺開展學(xué)生活動。高校還可通過一些新媒體平臺，定期開展專業(yè)評比活動、“活力在基層”主題黨團(tuán)組織活動等，檢驗集體學(xué)習(xí)成效，增強組織凝聚力和活力。

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Research on the Integrated Training Mechanism of Party， League and Class in Colleges and Universities under the Background of Great Ideological and Political Thinking

Li Tong， Zhang Zhe

（Shanghai Art & Design Academy， Shanghai 201808， China）

Abstract： The ideological and political education in colleges and universities has entered a new journey with the entry of socialism with Chinese characteristics into a new era. It is also the most important task to train successors to undertake the mission of the great rejuvenation of the Chinese nation. The management and operation mode of the integration of the Party， the league and the class is based on the concept of "Party building drives the league building， and the league building links the class building". It pays attention to the coordinated operation after the organic combination of the three， has the management advantages in the process of the separate operation of the three， and avoids the shortcomings in the separate operation of the three. In the work of student management， colleges and universities should effectively rely on the coordinated operation of the Party， the league and the class to inject more vitality into the construction of a reasonable and standardized modern teaching management system in colleges and universities.

Key words： colleges and universities； ideological and political education； great ideological and political； Party， league and classconstruction；collaborativeeducation