制造業(yè)強(qiáng)國(guó)需更多“技能奧運(yùn)冠軍”

李長(zhǎng)安

在2022年世界技能大賽特別賽上，中國(guó)選手捷報(bào)頻傳。截至19日，中國(guó)代表團(tuán)在已完賽的17個(gè)項(xiàng)目上獲得10枚金牌、2枚銀牌、1枚銅牌和4個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，暫列金牌榜第一。

世界技能大賽是當(dāng)今世界地位最高、規(guī)模最大、影響力最大的職業(yè)技能賽事，由世界技能組織舉辦，每?jī)赡昱e辦一次，被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”，其競(jìng)技水平代表了當(dāng)今職業(yè)技能發(fā)展的世界先進(jìn)水平。

值得注意的是，按照世界技能大賽的競(jìng)賽規(guī)則，在全部46個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目中，有42個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目對(duì)參賽選手的年齡限制為22：歲，其余如制造團(tuán)隊(duì)挑戰(zhàn)賽、機(jī)電一體化、信息網(wǎng)絡(luò)布線和飛機(jī)維修4個(gè)有工作經(jīng)驗(yàn)要求的綜合性項(xiàng)目，選手年齡限制為25多。可以看出，這是一項(xiàng)以年輕人為主場(chǎng)的國(guó)際性技能大賽。很顯然，中國(guó)隊(duì)收獲這樣的成績(jī)值得中國(guó)驕傲，這樣的年輕人也應(yīng)該成為眾人仰慕的明星或者偶像。

人才是第一資源，技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。黨的二十大報(bào)告提出深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)更多戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2020年出口的枷器和系統(tǒng)產(chǎn)品在全球占比達(dá)15.8%,首次超越德國(guó)，成為機(jī)械出口世界冠軍。經(jīng)過幾十年的發(fā)展和積累，我國(guó)已經(jīng)擁有了」　支規(guī)模龐大的技能型人才隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全國(guó)技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過26%。這是我國(guó)能夠在歷次世界技能大賽上屢獲佳績(jī)的重要基礎(chǔ)，更是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能力量。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，當(dāng)前我國(guó)技能人才仍存在著數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題。特別是在制造業(yè)一線，技能人才短缺現(xiàn)象更為突出，高技能人才的求人倍率（崗位空缺與求職人數(shù)的比率）長(zhǎng)期保持在2以上。延續(xù)多年的“招工難”“用工荒”在很大程度上是“招技工難”“技工荒”。當(dāng)前即便一些企業(yè)開出高薪也招不到人,企業(yè)急需的一些高技能人才依然“一人難求”。

導(dǎo)致技能人才不足的原因是多方面的。首先，作為技能人才堆養(yǎng)陣地的職業(yè)技術(shù)教育存在著短板。職業(yè)技術(shù)教育是技能人才培養(yǎng)的搖籃，但卻陷入了年輕人報(bào)考意愿不足的窘境，甚至一度成為“差生教育”的代名詞。其次，技能人才待遇不高、職業(yè)發(fā)展前景不明的普遍現(xiàn)象，使得制造業(yè)一線對(duì)高素質(zhì)年輕人的吸引力有所下降。目前，我國(guó)制造業(yè)一線職工的月平均薪酬水平大約為五六千元。較低的薪酬導(dǎo)致大量人員從制造業(yè)流出，形成了一些年輕人寧肯去跑快遞當(dāng)騎手也不愿進(jìn)工廠的現(xiàn)象。

為了解決這些問題，近些年來，政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施予以糾正。前不久，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，從培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等多方面進(jìn)行全方位部署。2021年，人社部印發(fā)《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案》提出，“十四五”.時(shí)期，要通過實(shí)施技能中國(guó)行動(dòng)，新增技能人才4000萬人以上。2018年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，明確提出要進(jìn)一步完善企業(yè)工資分配制度，建立技術(shù)工人工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；國(guó)家發(fā)展改革委開展技能人才專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制；工信部印發(fā)了《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，突破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展“天花板:在企業(yè)層面，許多制造業(yè)企業(yè)也采取了漲薪、完善福利等積極措施留住人才。此外，不斷改革職業(yè)教育體制，大力增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)年輕人的吸引力，也已取得積極成效。還要注意，近年來，各地為吸引人才，不斷推出降低落戶門檻、提供購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，其中，高級(jí)技師等專業(yè)技術(shù)人才越來越受歡迎，不僅與碩士研究生、本科生享有同等的優(yōu)惠條件，而且多地還在推動(dòng)將高技能人才納入城市的直接落戶范圍。

在黨的二十大報(bào)告中，已經(jīng)提出了要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。隨著人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，相信會(huì)有越來越多的勞動(dòng)者愿意走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，為增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。▲（作者是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對(duì)外開放研究院研究員）