五個核大國應(yīng)率先行動起來

郭曉兵

俄烏沖突以來，國際核形勢驟然緊張。核武器會不會被使用，沖突會不會升級為核戰(zhàn)爭，一時間成為國際關(guān)注焦點。

如何應(yīng)對隱約浮現(xiàn)的核戰(zhàn)爭風(fēng)險？各方提出了不同方案。有的加緊傳遞核威懾信號，北約舉行“堅定正午”核威懾演習(xí)，俄羅斯舉行“格羅姆”核演習(xí)，針鋒相對。有的試圖強化核保護(hù)傘，日本討論“核共享”，韓國熱議重新引入戰(zhàn)術(shù)核武器問題。面對險惡局面和國際社會期望，中國給出了自己的方案。10月17日，中國裁軍大使李松在第77屆聯(lián)大第一萎員會關(guān)于核裁軍問題的專題發(fā)言中提擊，五核國應(yīng)締結(jié)“互不首先使用核武器條約”，并積極推動日內(nèi)瓦裁談會談判締結(jié)對無核武器國家提供“消極安全保證”（即指核武器國家承諾在任何條件或在一定條件下，不對無核武器國家使用或威脅使用核武器）的國際法律文書。

這并不是為應(yīng)對當(dāng)前危局臨時想出的新辦法。中國是《不擴散核武器條約》承認(rèn)的五個核武器國家里唯一一個一貫堅持不首先使用核武器的國家。在1964年第一次核試驗之后，中國就鄭重承諾不首先使用核武器。在1994年第49屆聯(lián)大上，中國呼吁所有擁有核武器的國家宣布無條件不首先使用核武器，立即談判并簽署互不首先使用核武器條約，保證不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。此后，中國.又多次重申這一主張。由于其他核武器國家各有顧慮，相關(guān)倡議一直缺乏實質(zhì)性進(jìn)展。

但當(dāng)前舊話重提具有特殊且重要意義。一是它能兼顧各方關(guān)切，化解迫在眉睫的核戰(zhàn)爭風(fēng)險。核武器國家對于核戰(zhàn)爭的態(tài)度是都不想打核戰(zhàn)爭，但又怕對手先用核武器。簽訂正式條約，承諾互不首先使用能讓大家都松一口氣，緩解了核決策時高度緊張的氛圍。讓各方同時做出承諾也最公平，俄羅斯固然要承諾不首先使用核武器，美國也要承諾不首先使用核武器，不論在常規(guī)沖突中是不是吃了虧。

二是它能把五核國于今年1月3日發(fā)布的“核戰(zhàn)爭打不贏，也打不得”的聯(lián)合聲明落到實處。當(dāng)時五核國聲明一,出，舉世矚目，被視為防止核戰(zhàn)爭的重要里程碑，孰料核戰(zhàn)爭的陰云如今又浮現(xiàn)在眼前。如果有了互不首先使用核武器條約的加持，這份聲明的落實就有了基本保障。

三是它可以減少核擴散的風(fēng)險。試圖強化核共享也罷，重新引入戰(zhàn)術(shù)核武器也罷，都會擴大核武器的部署范圍，增加核武器的使用風(fēng)險。如果五核國率先簽署互不首先使用核武器條約，承諾無條件不對無核武器國家使用或威脅使用核武器，并進(jìn)而加以推廣，推動游離于《不擴散核武器條約》之外的擁有核武器的國家也作出類似承諾，那么也就沒有必要在核保護(hù)傘問題上大做文章了。

四是它可以為未來的核裁軍創(chuàng)造有利條件。核武器國家承諾互不首先使用核武器，那就沒有必要為了先發(fā)制人,一舉摧毀對手的核武庫而囤積大量核武器。這有利于美俄兩個超級核大國進(jìn)一步削減其過多的核彈頭。

世界上的事情總是充滿了矛盾轉(zhuǎn)化，好事可以變成壞事，壞事可以變成好事。俄烏沖突使核戰(zhàn)爭風(fēng)險陡然升高,但它讓那些對于核武器威脅熟視無睹的人猛然警醒起來。現(xiàn)在的問題是，國際社會如何抓住這個機遇，把中國一直堅持和倡導(dǎo)的正確主張付諸實踐?！ㄗ髡呤侵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任）