新時代網上群眾路線，我們這樣走來

本刊記者 何娟

黨的十八大以來，習近平總書記多次就領導干部要“學網、懂網、用網”發表重要講話。圍繞各地網民留言辦理工作和網上群眾工作實踐，人民日報出版社出版了《走好新時代網上群眾路線——人民網“領導留言板”案例實錄精選》一書，生動展示了各地對走好新時代網上群眾路線的有益探索。近日，本書編寫組——人民網網上群眾工作部接受了本刊記者的專訪。

為什么要出這本書？希望本書達到怎樣的傳播效果？

作為一個“上連黨心、下接民心”的網上群眾工作平臺，黨的十八大以來，廣大群眾和市場主體的近350萬件留言通過平臺得到各地區各部門回復辦理，大批建設性意見得到吸納。為民解憂的同時，“領導留言板”也正在成為各級黨委政府的“新型智庫”“民間智囊”，“上留言板了解群眾意見”已成為領導干部的一種習慣。

我們圍繞各地網民留言辦理工作和網上群眾工作實踐，組織出版《走好新時代網上群眾路線——人民網“領導留言板”案例實錄精選》一書，是想將各地在走好新時代網上群眾路線過程中的有益探索和寶貴經驗，分享給廣大從事群眾工作的領導干部和基層工作人員，對各地區各部門開展網上群眾工作、進一步提升社會治理水平提供借鑒和參考。

書中選取了60個經典案例，衡量標準是什么？

首先是覆蓋領域廣。書中的60個案例涉及多個省份，包括教育保障、看病就醫、住房安居、就業創業、營商環境、鄉村振興、生態環保、交通運輸、保障救助九大民生領域，這些都是我們通過留言數據分析出的最受群眾關注的話題。

其次是案例要有一定的代表性、可借鑒性和可復制性，能真正體現當地進一步提高人民網網民留言辦理工作效能的實踐探索，對其他地區、單位具備借鑒意義和參考價值。

我們從黨的十八大以來各地通過“領導留言板”回復辦理的海量案例中精挑細選出60個案例，希望讀者能通過從問題難點、辦理舉措到經驗總結、專家點評、當事人評價反饋的全過程案例展示，看到網上群眾工作的流程和軌跡。

能否分享編寫該書期間印象深刻的一件或者幾件事？有沒有遇到一些阻力和困難？是怎么克服和解決的？

：在籌備和出版本書的過程中，我們獲得了各地黨委政府和留言辦理單位的支持與配合。其中，江西、山西等省份提交的案例多達數十篇，話題涉及領域廣泛。江蘇省一位留言辦理工作人員多次打來電話，溝通他們關于案例選取、寫作、校審等環節的具體情況。

查找挑選案例的過程，既是各地對階段性辦理群眾工作的總結和梳理，也是我們對自身業務的復盤。辦理單位積極參與的熱情，也讓我們深刻感受到編輯出版這類書籍的意義所在，以及我們團隊從事這份工作的價值所在。

作為新時代網上群眾路線的“指南針”，這本書最大的借鑒意義和參考價值體現在哪里？人民網做好這項工作的優勢在哪些方面？

把“群眾工作”搬上網，不是傳遞意見、表達態度的“虛功”，而是為了聯系群眾、服務群眾開展的實際行動?！邦I導留言板”以公開展示群眾留言為主，經過后臺審核，群眾留言與辦理單位回應、各地區各部門的辦理數據全部上網。同時，我們還設置了群眾點評與討論機制，這種公開透明的呈現形式本身就是一種監督，在很大程度上避免了“辦實事”過程中可能發生的搞形式、走過場。

各級黨委政府“一把手”經常直接上人民網查看群眾留言，全國31個省區市也已全部出臺制度辦法，將做好人民網網上群眾工作納入績效考核。同時，人民網也不斷發揮媒體屬性，對各地區各部門為人民群眾服務的故事進行著重報道，促進各地區各部門接受監督。群眾留言、政府響應、媒體公開，整個過程生動體現著全過程人民民主的廣泛、真實、管用。

黨的十八大以來案例實錄精選，時間跨度體現時代變遷。網民反映問題的形式從簡單的文字留言到圖片、視頻并舉，請談談這方面的工作心得。

做好群眾工作，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”。人民群眾身處生產生活的第一線，對民生冷暖的體會最深刻，對政策落地見效的感受最真切，對社會治理的優化也最有發言權。利用人民網“領導留言板”等網上群眾工作平臺傾聽民聲、察納雅言，鏈路短、效果佳。

從生活小事到涉疫情類急需問題，“領導留言板”一頭連著群眾，一頭連著中央部門和地方各級黨委政府，把黨的群眾工作搬上了網。

互聯網時代，群眾工作機制和網上群眾工作平臺應把創新和建設的重點放在加強技術創新、厘清工作標準、探索工作規律三個方面。技術進步是推動網上群眾工作機制創新的核心引擎。我們除了用好當前的互聯網平臺，更要善于開拓多媒體、大數據、云計算、人工智能等新技術手段，豐富工作場景，提升工作效率。

這本書精選的九大留言領域，包含人民群眾老生常談的就醫、安居、教育等議題，也有類似鄉村振興、生態環保的新時代話題。群眾關注的問題由點到面，從身邊小事到國家大事，從要求吃飽住好到追求致富環保，如何看待這種現象？

：現在，人民群眾越來越勇于、善于、習慣于通過網絡表達訴求，直抒胸臆，利用互聯網做好群眾工作已經成為中央的明確要求。近年來，各地區各部門各單位響應群眾留言的策略也在與時俱進，從接訴即辦到未訴先辦，全面舉一反三，力求件件有著落、事事有回應?！邦I導留言板”的外生動力倒逼有關部門主動提高治理水平，群眾訴求的全面升級也在推動政府部門的服務化轉型，人民群眾和領導干部雙雙搭上了信息時代的“高速公路”。

據了解，未來人民網還將對黨的群眾工作歷史沿革、基層治理能力提升等進行深入研究總結，這部分的工作計劃方便透露嗎？

未來我們想重點在挖掘、分析、活用留言數據上發力。我們會下大氣力提升對群眾留言數據的開發應用能力，運用多媒體、大數據、云計算、人工智能等新技術新手段，對共性問題和突出問題定期進行分析整理，提出具有前瞻性、預見性的分析報告，并遞送給各級黨政主要負責人，將“訴求大數據”轉化為“決策大參考”。同時，可根據群眾留言分析輿情傳播態勢，剖析熱點重點問題，助力黨政部門和領導精準決策施政。