被評為“搗蛋型”干部，他們做了什么

文/蘇亦瑜

前不久，一些地區評選“躺平型”干部的新聞引發熱議。其實，今年以來，有的地區還評選“搗蛋型”“閑談型”等干部，以此整治干部作風。專家表示，治理干部作風，評選反面典型只能起到一時震懾的作用，更重要的工作是完善干部考核評價機制，夯實長效監督。

多地出招治理干部不作為

前不久，江蘇省鹽城市濱海縣對今年首批7名“躺平者”進行誡勉談話的消息成了輿論焦點。

據了解，濱海縣委組織部重點面向全縣各級機關和國有企事業單位在編在崗的縣管干部和中層干部，開展“尋找身邊的‘躺平者’”活動。7月26日下午，濱海縣委常委、組織部部長、統戰部部長王大為對今年首批7名“躺平者”進行了集中誡勉談話。

王大為稱，“躺平者”的標簽不會無緣無故貼到某個人身上，都是各單位干部群眾無記名推選出來的，有的得票率將近50%。“既要服氣，更要知恥，要有清晰的自我認知，深刻反思工作中存在的不足，從自己身上找原因，給自己‘畫畫像’，思想上‘除除草’。”王大為說。

“找出‘躺平者’”，并非濱海縣一地在探索。今年6月，河南省南陽市臥龍區就發布了征集全區各單位“躺平式干部”問題線索的公告。線索征集啟動后，南陽市臥龍區多個部門曬出拒絕“躺平式干部”公開承諾書，并公布了監督電話。同樣在6月，河南省南陽市淅川縣也在全縣征集各鄉鎮（街道）、縣直各單位黨員干部和公職人員中符合“躺平式干部”的問題線索，征集時間持續到8月底。

從評選的標準來看，“躺平式干部”大多特指那些存在不作為、慢作為，或者不實干、不擔當問題的干部。例如，江蘇濱海認定的“躺平者”包括在崗不在位、出工不出力，玩心較重、貪圖安逸等。

評“搗蛋型”干部、頒“蝸牛獎”

其實，作為鼓勵先進、鞭策后進的措施，除了選“躺平式干部”，一些地區還有其他探索。

今年，湖南省常德市漢壽縣開展了干部公眾形象測評活動。這次干部公眾形象測評針對當前干部在工作中的主要形象，將測評內容分為“實干型、閑談型、搗蛋型、躺平型”4種類型。

如“敢于擔當、兢兢業業、成效明顯”的干部為實干型；“不干事、坐而論道、指手畫腳、眼高手低，表態很好、落實很差，背后議論人”的干部為閑談型；“不講政治、不該說的亂說，推諉扯皮、陽奉陰違”的干部為搗蛋型；“工作標準不高、進取心不強、得過且過，沒有動力、束手無策、順其自然”的干部為躺平型。

6月，漢壽縣委書記周功表發文介紹，這次共測評選出“實干型”干部345名、“閑談型”干部15名、“搗蛋型”干部6名、“躺平型”干部62名。對評定為“閑談型、搗蛋型、躺平型”的干部，按照干部管理權限和“有則改之、無則加勉”的原則，分別由縣委組織部、縣紀委監委、縣人力資源和社會保障局進行政治談話以及下發“提醒整改函”。

在貴州省遵義市紅花崗區，該區紀委監委聯合區營商環境建設局設置“蝸牛獎”，將辦事拖沓、敷衍塞責、漠視群眾利益、問題整改不力，以及違反干部作風“十帶頭十整治”等6種情形納入“蝸牛獎”認定范圍，采取每月考核、每季度頒獎的形式頒發“蝸牛獎”。

貴州省紀委監委網站介紹，被頒“蝸牛獎”的單位和個人，除在全區范圍內進行通報外，還將被扣除年度目標績效考核分。

整治干部不作為問題應完善干部績效評價制度

在今年初舉行的十九屆中央紀委六次全會上，整治“推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題”被納入今年工作重點。

去年11月，《中國紀檢監察》雜志刊發題為《看看這些不推不干的“躺平式干部”》的文章。文章稱，干部是黨和國家事業發展的中堅力量，新時代呼喚銳意進取的“闖將”，而不是出工不出力的“觀眾”。干部干部，“干”是第一位的。作風好不好，不是看話說得漂不漂亮，關鍵在于事辦得行不行。

其實，除了反向鞭策舉措，今年以來，一些地區也推出激勵干部干事創業的舉措。例如，今年6月，河南省南陽市發布《領導干部自薦制度實施辦法（試行）》，力求“為想干事、會干事、干成事、不出事、好共事的優秀干部提供更廣闊的干事創業舞臺”。

浙江省湖州市明確，將在干部提拔上打破思維定式，不唯年齡、資歷、學歷、班子排序，不拘一格選用實干爭先、實績突出的優秀干部。

“讓想干事、能干事、會干事的干部脫穎而出，讓混日子、不作為的干部沒有市場，一些地方探索的出發點值得肯定，但是，相比于評選反面典型，搞負面‘獎勵’等措施進行一時震懾，更重要的工作是完善干部績效考核評價機制，夯實長效監督。”中央黨校（國家行政學院）教授竹立家表示，應從改進完善干部隊伍的績效評價制度入手，探索建立作風問題“負面清單”，規范化、程序化干部日常監督制度，強化績效評估和社會監督，看成績、看效果、看口碑，讓干部不能不作為，也不敢不作為。