公路工程施工管理存在的問題和對策研究

文 / 平山縣交通運輸局公路管理站 齊立國

公路路基工程是新時期公路建設項目，和整個交通運輸網絡的建設及發展息息相關，在整個工程管理中占據著重要地位。和其他不同類型的建設項目有所差異，公路工程施工管理復雜多變，對技術要求較高，且建設周期長，投資成本多；倘若管理工作存在漏洞，很可能給公路工程建設帶來安全風險，釀成難以挽回的后果。基于此，相關工程管理人員需肩負重大使命，合理強化管理并提升管理水平。

公路工程施工管理特征及重要性

眾所周知，公路工程屬于工程項目體系中的一條重要分支，其管理工作科學化的開展對于公路建設起到強有力的保障作用。在實際管理工作中，由于涉及到許多管理內容及細節，因此要重視實現不同階段的管理目標。在公路工程施工管理匯總，主要具備以下三點特征：

1.復雜性。復雜性的特點相對較突出，由于施工管理在實施過程中并沒有特定的規律可遵循，且常有較多影響因素，還可能出現突發情況，因此加大了管理工作的難度及復雜性。

2.多變性。不同公路工程的施工條件不同，施工人員素質也存在差異，因此導致其管理方法、理念也需隨著真實情況調整和變化。

3.協調性。公路工程在外涉及到水利、交通多個部門間的溝通，內部也囊括了許多施工部門，順利實施管理的前提必須是做好協商及溝通。

公路工程施工管理非常重要。首先，它能提升施工單位管理能力，形成良好管理體系，從而促進企業高效運作，提升了其社會信譽度及競爭力。其次，正所謂“要想富，先修路”，完成工程后能帶給百姓更好的生活條件，對國家而言也是拉動經濟水平增長的重要途徑。

公路工程施工管理過程中存在的問題

以下對當前公路工程施工管理中的問題逐一進行分析，主要存在幾點：

1.未嚴格遵守施工管理程序。部分施工單位未出示報告就施工，或某些項目完成后才提出檢查報告，和實際施工進度不符合，有滯后性，同時此行為也是違背了相關監理程序。當面臨對技術要求精確且嚴格的項目時（如橋背、涵背建筑），通常要達到所規定的檢驗次數，確保質量達標后才能進入到下一環節施工，但具體施工管理中，有少數管理人員為提升施工進度，盲目地要求縮短工期，忽略了對上述情況的仔細檢驗，工作態度應付、敷衍了事，都影響施工甚至埋下安全隱患。

2.施工規劃管理存在問題。公路維修環節中存在返修，大多數源于施工管理的問題。負責維修的上級管理部門事務繁多，可能將報告下發給其他部門。未統一化處理可能出現多次維修的情況，不但給所在地區人們的出現帶來不便影響，還可能造成成本、人力等方面的資源浪費。

3.未科學化管理施工材料。公路工程施工會耗費大量材料，據有關調查顯示，材料所占據項目資金的比重較大，最多甚至能達到70.0%左右。由此可知，對于施工材料的管理非常關鍵不可忽視，只有充分利用才能將其作用完全發揮出來。但在具體情況中出現材料浪費的現象較多，例如材料的亂放、亂拿，且不合理的擺放、保存還可能出現質量問題，影響后續施工質量。另外，部分施工單位對材料購置環節不重視，一味著眼于眼前利益，采購較為低廉的劣質材料，并未根據施工現場合理選擇，最后導致所選材料不能投入使用，還造成資源浪費，加大施工管理難度。

4.管理監管不科學。施工質量的監督，能有效提升管理工作效率及質量。但從目前施工管理現狀分析，還是存在監督力度不足的普遍現象，直接影響到施工。首先，部分施工單位的監督工作無明確標準，隨意性大，執行力度較差。其次，部分施工雖然已知曉監督重要價值，但缺乏對應的責任機制。如此會導致監督流于形式，未發揮出其職能效果。最后，施工管理的監督需聯合多個部門協作，共同發現問題并解決。但部分管理部門溝通能力差，未和其他部門協商，導致管理工作出現問題后未及時解決，影響到了施工進程。

解決公路工程施工管理問題的對策

全面提升管理人員專業素質

在公路工程施工管理中，相關管理人員的能力及業務水平往往能起到至關重要的作用。由于部分管理人員缺乏專業管理知識，水平能力較低，當管理環節中出現問題時不知如何及時解決，阻礙管理工作進行。

首先，施工單位需要對管理崗位的人員進行嚴格把關，不但要求此崗位人員具備豐富扎實的理論基礎，還需具備較強管理及組織能力、高度責任心，從而為后續管理環節有序開展打下基礎。

其次，管理人員要有敏捷的應變能力，并掌握基本的溝通技巧，以便于管理中和其他部門協商。

最后，施工單位需加大對在職管理人員的培訓及考核。培訓內容要符合當前市場發展動態，促使管理人員掌握到新的管理理念，明確自身肩負的重要使命，從而在日常工作中保持兢兢業業的態度，能認真、嚴謹對待管理工作中的各個細節，有效提升管理工作的質量及效率。

認真落實施工管理各項準備

首先，建立管理考核制度，將施工質量及管理融入考核機制中，并將結果和管理人員績效掛鉤，提升管理人員責任意識和工作積極性。

其次，建立施工規章制度，以約束施工不良行為。由于沿線施工可能受到外界因素影響，因此施工單位提前安排資深技術人員調查施工地區的具體情況，分析可能會影響到施工的因素后，在平面圖、施工計劃圖等進行注明，并采取頭腦風暴法、小組討論法等方式研究出應對措施。

再者，聘請專業人員深入對施工圖紙審核及研究，了解本次施工項目方案及細節，保障在滿足施工合同協議的基礎上科學化施工及管理。最后，對施工人員實施培訓工作，使其具備嫻熟專業的施工技術及安全責任意識，切實提升施工質量。

重視施工材料及設備的管理

施工材料和設備都是屬于任何工程順利施工的基礎，也是影響公路工程施工關鍵因素。為強化對其科學化管理，可從以下幾點落實：首先，認真管理材料的采購環節。采購時就選擇權威及具有良好社會信譽的廠家，嚴格遵循施工圖紙規定的標準，由專人審核材料的采購數量、型號規格等，要避免采購量過大造成不必要的資源浪費。其次，保障材料質量。采購結束后可實施抽樣調查法，一旦發現施工材料質量不合格，需及時找到負責人員，分析原因并制定對策，并將不合格的材料擱置禁止用于施工過程中。再者，合理存儲施工材料。要有序且科學化放置，做好防雨防潮預防措施，避免隨意性。最后，定期檢查并維護施工所用設備，有問題及時修理，以提升其使用年限，減少施工管理過程中多余的成本支出。

建立完善全面施工管理制度

首先，制定完善、全面管理制度。施工單位需考慮工程施工多項程序，將其進行精細化、明確化，將不同管理任務分別落實到具體負責人上，建立系統化的管理及責任體系。如此一來，能夠保障在施工過程中出現問題時及時聯系到負責人，并予以施工中的違規行為進行懲處。同理，也要運用激勵機制。對認真負責的施工人員予以獎勵來強化工作積極性，從而保障施工質量同時，還能提升效率。其次，落實監督管理。可針對當前施工項目管理情況，成立專門的監督指導小組，小組要落實對施工管理工作的監管，防止有心懷不軌的人員影響監督效果。同時，施工管理涉及到各部門間定期召開合作交流會議，針對于有較大難度、復雜性的項目實施重點化管理，并予以針對性的管理策略。

加強公路工程施工現場管理

對施工現場進行有效管理是管理工作中常常被忽視的環節，在很大程度上都會對工程整體管理工作有所影響。因此，需落實以下兩點，用于強化對施工現場的管理。其一，要制定完善的規章制度，來實現對現場的集中管理。對現場進行層層把關，防患于未然，牢記“千里之堤毀于蟻穴”教訓。同時注意對環境的管理，保護周圍生態環境同時文明施工，避免出現“臟、亂、差”現象。其二，保障現場施工安全。據現階段施工過程調查可知，部分施工單位為了保障施工工期，常常冒著安全風險讓施工人員即使處于較危險的條件下，也要繼續作業。上述情況都加大了施工過程的不安全性。為此，對施工現場進行管理時要避免上述現象出現，全面保障施工人員的安全，以推動施工管理工作有規范、有計劃性地展開。

結語

綜上所述，在社會發展新形勢下，關于公路工程的施工管理工作越發受到重視，其重要性也逐步凸顯。由于此管理工作中涉及程序多，且各個環節管理都非常關鍵，因此施工管理人員必須要從自身做起，明確管理工作重要性。同時，施工單位要從提升管理人員專業素質、認真落實施工管理各項準備、重視施工材料及設備的管理、建立完善全面施工管理制度、加強公路工程施工現場管理等多項對策上實施，進而從多個途徑中尋求更多科學化、規范化的管理手段，以提升施工管理水平，有效地為公路工程未來建設的穩定、久遠發展奠定堅實基礎。