大學生返鄉就業創業環境分析

□文/陳威豪

（廣東海洋大學管理學院 廣東·湛江）

[提要］鄉村振興關鍵在于人才振興，大學生作為人才振興的儲備軍，其返鄉就業創業是實施鄉村振興的重要保障?；赟WOT分析模型對鄉村環境進行剖析，使大學生清晰返鄉就業創業的優勢、劣勢、機會及威脅，幫助有意愿返鄉就業創業的大學生了解鄉村情況，從而實現高質量就業。

在十九大報告中鄉村振興戰略首次被提出，以堅持優先發展農業農村，依據產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五方面總要求，解決關乎國民經濟與民生的“三農”問題。實施鄉村振興戰略，關鍵在于人才振興。作為人才儲備的大學生，其返鄉就業創業是實施這一戰略的堅固后盾，同時極具深遠意義。首先，對大學生而言，有利于更好地實現人生價值。大學生經過高等教育的洗禮，眼界寬廣、思維活躍、想法新穎，在變化多端的農村環境中，能夠更加敏銳地捕捉到商機。因此，大學生在農村中能夠擁有充足的機會發揮自身的才智。其次，在鄉村方面，有助于為鄉村發展帶來新鮮血液、緩解農村高質量人才短缺問題、促進農業結構改革、幫助農民增收等。最后，在國家方面，能緩解就業壓力，幫扶農村經濟快速發展，縮小城鄉差距，推動鄉村振興戰略的實施。

一、文獻綜述

學術界對高校大學生返鄉就業的研究成果不少，但歸納起來主要是從大學生自身因素和外部因素兩方面進行研究。自身因素主要是大學生返鄉就業創業意愿的影響因素、就業創業的困境及創業途徑與模式選擇三個方面。就業創業意愿的影響因素包括鄉村環境、鄉村基礎設施、鄉村金融服務、就業的收入及特色產業。返鄉就業創業的困境主要是大學生自身能力不足、專業與需求不匹配，高校引導不夠，政府頂層設計不完善。途徑與模式有建立健全軟環境、搭建創業及教育平臺，發展電商產業、生態農業、觀光農業，搭建鄉村農業教育平臺。外部因素是政策支持及保障機制，主要包含構建制度、經濟及教育支持體系。

綜上，學術界對大學生返鄉就業的研究主要是將自身因素和外部因素分離獨立研究，而對于大學生返鄉就業創業現狀環境整體研究鮮少。本文將基于SWOT分析模型對大學生返鄉就業創業的現狀進行內外部環境分析，幫助有意愿返鄉就業創業的大學生了解鄉村的情況，從而實現高質量就業。

二、大學生返鄉就業創業SWOT分析

SWOT分析法也稱態勢分析法，在20世紀80年代初由美國著名管理學學者韋里克提出，該法經常被企業用于制定戰略、分析競爭對手的情況等。其中，Strength（優勢）、Weakness（劣勢）是對研究對象的內部環境進行評估，Opportunity（機會）、Threat（威脅）則對研究對象的外部環境進行剖析。通過態勢分析法，科學全面地了解大學生返鄉就業創業所面臨的環境變化，讓大學生明確自身的優勢和劣勢，清晰鄉村環境中存在的機會和威脅，使其結合內外部環境的變革，做出明智的抉擇，實現高質量就業。

（一）大學生返鄉就業創業的優勢

1、政策優勢。自十九大以來，國家積極鼓勵大學生返鄉就業創業。2021年4月29日，全國人民代表大會常務委員會通過了《中華人民共和國鄉村振興促進法》，該法是繼《農業法》后的一部應用于“三農”領域的基礎性法律。該法明確指出各級人民政府要加強鼓勵高等學校畢業生到鄉村就業創業，同時培養一批農業科技、經營管理、法律服務、社會工作等人才隊伍服務鄉村振興。對于鼓勵大學生返鄉就業創業，各省紛紛出臺相應的政策。如：廣東省為促進高校學生服務鄉村振興，從資金扶持到孵化指導，出臺了一系列幫扶政策，積極幫助大學生返鄉就業創業。（表1）

表1 廣東省促進大學生返鄉就業創業相關政策及內容一覽表

2、人才優勢。在思想、創新、學習能力等方面具有明顯的優勢。大學生普遍接受過系統的九年義務教育、三年高中教育以及高等教育，具備扎實的基礎知識和應用技術。同時，大學生接觸到城市的環境與發展，在思維方式和經營管理上有明顯的前沿性，而且他們也處于激情飽滿之時，具有較強的冒險、創新精神，為其返鄉就業創業奠定基礎。

（二）大學生返鄉就業創業的劣勢

1、能力不足，觀念落后。當前，在校期間的大學生學習主要以專業課為第一課堂進行全面系統的探究，對于第二課堂的參與尚且不足，創業經驗較為匱乏。而就業創業所需的不僅僅是專業知識，更需要擁有較強的創新創造、戰略管理、信息獲取、團隊搭建以及待人處事等方面的能力。這些能力恰恰是大學生所缺乏的，也成為其返鄉就業創業中的障礙。同時，部分學生對農村的認知停滯在“背朝黃土面朝天”“日出而作，日落而息”等傳統觀念上，在認知上出現偏差，覺得農村不可作為，不能實現自我的理想抱負。這導致其從根源上否定農村的發展，認為返鄉就業難，返鄉生活艱辛。

2、大學生政策解讀能力欠缺。自十九大以來，國家及各級政府出臺了一系列的政策幫扶大學生返鄉就業創業，其中涉及貸款免息、基層就業補貼、公益孵化指導、稅收減免等，由于學生對政策解讀不敏感，發揮不了政策使用者的角色，大量可支配、可利用的資源整合不起來，導致“政策無人用”的局面。

（三）大學生返鄉就業創業的機會

1、就業創業行業選擇具備多樣性。鄉村振興之下，大學生返鄉就業創業的選擇發生變革，不再停滯于傳統的農業上，大量的新崗位涌現出來。首先，大學生可以選擇開發鄉村旅游產業。目前鄉村旅游產業同質化過于嚴重，這就需大學生抓住機遇，深入了解鄉村地區，了解當地旅游產業的現狀，挖掘當地的特色資源和優勢，將所學的經營管理知識應用在開發鄉村旅游產業上，以提高鄉村旅游的級別、豐富其內容，融入新時代的元素，使鄉村旅游提質增效，并形成品牌效應。其次，大學生可以投入鄉村物流行業。近幾年受疫情的影響，線上購物為城鄉居民提供了便捷，但鄉村的物流配送成本卻比一線城市高出30個百分點。農村居民的日常采購不得不依賴于村干部和志愿者。作為接受過高等教育的大學生，可以聚焦于農村的物流管理以及技術開發等高難度的崗位，打造一個適應農村發展的物流體系，逐漸形成規模和品牌，為打造美麗鄉村做貢獻。除了以上行業，大學生可以結合“三農”的特點，挖掘適合農業、農村、農民發展的崗位，將“三農”的一二三產業貫穿融合。

2、就業條件改善，前景廣闊。鄉村振興戰略的實施，使得農村發展日升月恒。首先，提供了和諧的就業創業環境。戰略的落實結合互聯網技術的普及，使得農村就業平臺增加，農村與外界交流無阻。其次，資源豐富。在廣闊的農村，擁有獨特的自然資源，大學生可以結合自身的理論知識與經驗，有效地整合農村自然資源，開拓全新產業。

（四）大學生返鄉就業創業的威脅

1、承受繁重的輿論壓力。隨著經濟的不斷發展，城鄉二元結構差距越來越明顯，人們為了追求經濟利益，都希望留在城市工作。而家庭培養大學生，需要付出巨大的時間成本和金錢財富，他們也希望孩子能夠在城市里尋得一份穩定的工作，而不是返回鄉村。同時，“學而優則仕”的影響，使大學生返鄉就業創業這樣的行為更不被社會廣泛認可，而且還會受到親朋好友的不理解甚至歧視。

2、硬件設施不完善。隨著互聯網時代的到來，城鄉的經濟環境雖然得到了進一步的提高，但根據《第三次全國農業普查主要數據公告》（第一號）數據可知，農村的基礎設施、基本公共服務、生活條件等尚有待提高。（表2）

通過表2數據可知，鄉村的基礎設施不完備，僅能滿足最基本的生理安全需求，無法為大學生提供娛樂場所以及再學習和交流的地方，而在發達的城市，5G網絡技術已經普及、交通暢行無阻、信息交流暢通無堵。城鄉之間顯著的差距，讓大學生選擇返鄉就業創業成為了巨大的挑戰。

表2 農村基礎設施、基本公共服務、生活條件情況一覽表

三、促進大學生返鄉就業創業的對策

（一）多方助推大學生提高綜合能力。鄉村振興戰略的有效實施，關鍵在于人才振興。大學生作為新時代的主力軍，除了在校獲得的理論知識，更需要多方的助推，提升自身的綜合能力。首先，大學生層面。除了平時的課堂學習，要激發自身對鄉村的興趣，主動學習鄉村資源管理、營銷戰略、納稅籌劃、電商開發等知識，也要深入農村基層做調研，了解農村的真實面貌，挖掘農村的豐富資源，不斷增強自身知識的深度和廣度，在實踐過程能夠融會貫通。其次，高校層面。要發揮人才優勢，將學識淵博、實戰經驗豐富的教師匯聚一堂，成立創業指導團、專家幫扶志愿團等，引導學生全面了解農村，幫助有意愿返鄉就業創業的學生做好培訓、扎實知識。同時，通過模擬場景，培養學生的抗壓能力及創新能力，讓學生提前對鄉村有進一步的了解。最后，社會層面。企業應與高校、村鎮等建立人才培養協議，搭建實訓基地，為大學生培養返鄉就業創業所需能力提供場所，讓學生積累經驗，學習相關的技術，提高返鄉就業創業的核心競爭力。

（二）優化鄉村軟硬件設施。當前，我國農村整體環境相對于城市較為惡劣，基礎設施建設滯后。這需要各級政府部門引起重視，加大農村基礎設施的建設，在完成“三通”的基礎上，更注重提質增效。要進一步優化網絡的暢通度，建設道路、改善污水處理等。同時，完善農村的社會保障制度，建立健全獎勵政策，讓有激情、有想法、有夢想的大學生返鄉就業創業，服務農村，造福鄉村。

綜上，在鄉村振興戰略的指引下，各級政府為引導大學生服務鄉村，積極頒布了優惠政策。但是從目前來看，鄉村的環境需進一步的改善，而且大學生除了全面認識鄉村環境外，更需提升自己的能力，培養自己發現商機的敏感性，把握好機遇，才能讓自己更好地服務鄉村，實現自身的高質量就業。