長三角一體化背景下區域性大學生創新創業人才培養的實踐與思考

黃志甲，楊琦，徐宏，高擁軍

（1.安徽工業大學 工程實踐與創新教育中心，安徽馬鞍山 243003；2.安徽工業大學 教務處，安徽馬鞍山 243032）

黨的十九屆五中全會明確提出：“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。”[1]改革開放40多年來，我國科技實力顯著增強，經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。2018年，國務院印發《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，強調要“提升支撐平臺服務能力，推動形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局”[2]。打造“雙創”升級版，推動創新創業高質量發展，是“大眾創業、萬眾創新”的新要求。新時代的高等教育進入大眾化時期，社會對人才的知識結構提出了更高、更新的要求，教育部發布的《第二批新工科研究與實踐項目指南》[3]從“開展面向未來發展的未來技術學院、面向產業急需的現代產業學院、特色化示范性軟件學院等多種新式的探索和實踐”“探索構建與新工科建設深度融合的創意、創新、創業教育體系”“深化產學研合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，建立多主體協同育人的管理體制機制”等多個方面全面推進產教融合的研究與實踐，成為我國高等教育改革的重要抓手[4]。

2018年11月，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布“支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略”[5]。2019年5月，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。2020年8月，習近平總書記考察安徽時強調長三角要“勇當我國科技和產業創新的開路先鋒。”[6]高等教育是長三角一體化的重要組成部分，長三角區域內高校協同創新，通過發揮集群優勢，將有效地支撐和引領長三角一體化發展。在長三角一體化背景下，開展區域性大學生創新創業課程的實踐活動，對推進區域內創新創業人才培養具有十分重要的意義。

1 區域創新系統

1.1 創新城市建設的基礎

自1912年熊彼特在《經濟發展理論》中首次提出了“創新”一詞以來，以熊彼特為代表的強調技術創新的學者認為技術在創新中有著核心作用和驅動作用，技術創新會創造出新的產品和新的市場需求，進而推動經濟發展。弗里曼等人在承認技術進步在經濟增長中的重要作用的同時，更加注重企業組織管理形式或經營管理模式的革新和國家制度對創新的效率影響，強調制度引導在整個過程中對創新資源的調配和組合作用。我國2006年提出建設創新型國家的戰略方針“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”[7]，截至2018年，我國共有78家城市進入創新型城市建設，其分布如圖1所示。

圖1 全國78個創新城市分布圖

《國家創新型城市創新能力監測報告2020》顯示國家創新型城市建設成效顯著：78個創新型城市以占全國10%的國土面積、33%的人口，匯聚了全國77.2%的研發經費投入和70.4%的地方財政科技投入，培育和產出了全國80%的高新技術企業。

1.2 區域創新資源的聚集

庫克在《區域創新系統：全球化背景下區域政府管理的作用》中指出：區域創新系統是由地理上相互分工與關聯的生產企業、科研院所、教育部門以及金融機構等構成的區域性組織體系，在這個體系內，企業及其機構經由制度環境系統地開展交互學習[8]。長三角區域創新資源聚集，創新城市共有21家，其中包括江蘇省11個市（南京、常州、連云港、鎮江、南通、泰州、揚州、鹽城、無錫、蘇州、徐州）、浙江6個市（湖州、杭州、寧波、嘉興、紹興、金華）、安徽3個市（合肥、蕪湖、馬鞍山）和上海市楊浦區。長三角區域占據科技創新新高地，區域內擁有上海張江、安徽合肥2個綜合性國家科學中心；搭建了科技資源共享服務平臺，聚集2 000多家機構的3萬余套大型科學儀器設施；區域內“科技創新券”通用通兌；通過G60科創走廊、G42產業創新帶、G25生態經濟帶，長三角區域內產業協同發展迅速，以“互聯網+”為代表的信息技術飛速發展，新材料、生物醫藥、智能制造等戰略性新興產業的增速加快，在知識社會環境下，進入了新知識、新技能、新模式的科技創新2.0時代，“政產學研用”一體化是適應新常態下“政府、企業、高校、科研院所、用人單位”五方創新鏈的協同發展，實現多方合作共贏協同實踐育人的新機制，是新時代產業轉型升級的必由之路。地區高校在區域一體化發展過程中已經發揮出相當大的作用，例如擁有多家大學科技園和科技成果轉化平臺、跨地區研發機構分布逐步合理、各類高等教育聯盟涌現，通過發揮集群優勢，卓有成效地促進了長三角一體化的發展。

2 區域性大學生創新創業人才培養的路徑

人才培養是高等學校一切工作的出發點和落腳點，其核心是使人才培養供給側和產業需求側達到產業結構要素的全方位融合。高校的創新創業教育則是以學生全面發展為核心，以立德樹人為根本，以應用型、研究型、創新型、復合型人才為培養目標，通過“通識+專業”的教育，從課程到實踐、從管理到服務等，在育人過程中全面融入創新創業教育，貫穿于學生學習生涯的整個過程。在長三角一體化背景下，構建區域內校校合作、校企合作及校地合作機制，實現多利益主體共贏：一是校校合作，諸如課程共建、師資共享、學分互認。二是校企合作，包括資源共享、平臺建設、基地建設。三是校地合作，如政策扶持、智庫建設、孵化平臺。通過需求的相互滿足，資源的相互對接，最終達到價值的共同實現，如圖2所示。

圖2 長三角一體化背景下區域性大學生創新創業人才培養的路徑

3 長三角工程教育聯盟高校創新創業人才培養的實踐

3.1 校內創新創業人才培養主渠道

大學創新創業人才培養體系就是以立德樹人為中心目標，以“三大工程”為引領、實施全程育人，落實“四位一體”、實行全員育人，抓好“兩個課堂”、實現全方位育人。大學創新創業人才培養以學生創新創業能力為核心，面向全體學生開設“雙創”教育系列課程，建設以創新創業活動為主要內容的實踐平臺，強化第一課堂和第二課堂聯動，使“知識、思維、理念”通過理論學習得以深化，“技能、能力、創新”通過創新實踐得以檢驗，從而使學生牢固樹立創新創業精神、全面提升創新創業實踐能力和素質。

3.1.1 以“三大工程”為引領，實施全程育人

學生個性不同，不同學習階段的發展需求也不同，學校將“三大工程”融入大學生涯的各個階段，推動創新創業教育貫穿教育教學和人才培養全過程。大一階段開展“啟航工程”，開展各類文體素質拓展和創新創業教育活動，培養學生的興趣，啟迪學生的“雙創”意識；大二和大三階段開展“導航工程”，結合專業，提供多種學習、交流與實踐平臺，提升學生分析和解決復雜問題的能力，開發學生的“雙創”潛力；大四階段開展“遠航工程”，鼓勵和支持學生進入創客空間和孵化基地，讓學生在體驗“雙創”過程的同時促進創新創業的想法轉化為實際成果。

3.1.2 落實“四位一體”，實行全員育人

學校對創新創業工作實行校院兩級管理，不斷創新管理與服務模式，做到“機構、人員、場地、經費”等資源和條件“四個到位”，著力保障工作順利開展。學校專門成立了工程實踐與創新教育中心，作為常設機構統籌管理創新創業活動的組織與實施，包括開設系列創新創業課程、學科競賽、創客空間和大學生創業孵化基地的管理，與教務處、科研處、團委、學工部等部門協同負責，實現了創新創業工作的體系化、創新實踐基地的開放化、教師指導的全程化、管理的精細化、考核的規范化、效果的可視化，構建了創新創業能力培養的有效運行模式，形成“輔導員+班主任+本科生導師+任課教師”四位一體的跟蹤指導模式，如圖3所示。

圖3 創新創業工作管理服務

3.1.3 抓好“兩個課堂”，實現全方位育人

第一課堂與第二課堂有效融合，在實踐中逐步培養和塑造學生的創新創業人格，實現全方位育人。一方面充分發揮第一課堂教學的主渠道作用，理論與實踐相結合，按照新工科“五新”要求，以工程教育專業認證為契機，以促進專業教育與創新創業教育融合為導向，大力推進課程融合，實施課程形成性評價考核，打造“金課”，淘汰“水課”，以產教融合協同育人為目標，將創新創業教育融入實踐教學體系。另一方面全面實施“第二課堂成績單”制度[8]，經過多年的探索和實踐，第二課堂活動先后經歷了碎片化、模塊化、體系化的變革，學生從客體化、分散化向主體化轉變，最終形成了以學生需求為導向、以項目庫大數據輸出為基礎、以供需動態匹配的第二課堂育人活動體系和鏈式育人機制，在理念、思路、載體、制度、評價體系等方面，凝練出開放運行、可復制、可推廣的成熟機制。

3.2 校校聯合，激發創新創業人才培養新活力

2021年暑期，長三角工程教育聯盟高校在本科人才培養和創新創業教育領域進行新的探索，例如浙江工業大學為聯盟高校學生開設了《工程測試設計與分析》《全球運營及國際供應鏈管理》《數字創新與商業倫理》《家居用品設計》《中外聯合設計》《工程計算機視覺》等國際化課程，上海理工大學為聯盟高校學生開設了《工程實踐及創新》課程，江蘇大學、上海理工大學在江蘇大學開展了暑期數學建模交流項目等。

安徽工業大學、安徽工程大學和江蘇大學共同參加了上海理工大學舉辦的暑期《工程實踐及創新》游學項目。《工程創新及實踐》課程的第一階段為專家講座環節，學員集中學習能源、材料、交通、建筑、智能機械、人工智能、包裝供應鏈、智能網聯與汽車、超級工程等諸多領域的研究成果和發展趨勢等知識，拓寬了學員的知識面，開闊了學員的視野。第二階段為實踐環節，采取項目制方式進行授課，學員根據興趣愛好選擇智能交通控制、智能制造及機器人、創新思維與設計實踐、先進材料智能成型與增材制造、智慧建筑人居健康環境控制等領域，進行學習、討論及實踐，加深對各自專業的理解。在創業訓練營中，學員經過創業導師的指導，從創業知識，到分析項目，再到組隊籌備創業項目，經過導師的一對一輔導，使創業想法初步得到展示，在實踐中得到快速成長。學員參觀上海理工大學的科技園、微創醫療集團，開闊了視野，向企業家和創業的優秀學生學習創新創業精神。

4 推進區域性大學生創新創業課程建設的思考

4.1 優質課程的共建共享

聯盟成員高校都具有獨特的優質課程資源，為大學生創新創業課程建設、學生的學習方向和企業實踐項目提供了重要的支撐與保障。聯盟成員高校通過發布特色的課程資源，吸引其他高校學生開展短期游學，有助于完善學生的知識結構。分類建設區域性的“理論知識資源、項目實踐能力資源、企業實戰資源”，構建完整的課程資源體系，實現教學資源的多樣性發展。

4.2 實踐基地的選擇

充分發揮校內實踐基地資源（國家級和省級重點實驗室、工程中心、創客實踐基地和創業孵化基地等）、優秀校友企業資源或知名特色企事業單位和地方特色資源（如中國共產黨第一次全國代表大會紀念館、馬鞍山城市之“源”——凹山采場、科技館、博物館等）的優勢，為聯盟高校實踐活動提供重要的渠道。

4.3 學生的組織與管理

聯盟高校學生參加創新創業交流活動，教學的安排、后勤服務、學生工作、課外交流等環節必不可少，需要學校相關部門的大力支持和配合，同時充分發揮學生的主動性和創造性，使交流活動取得最大成效。

5 結語

在創新驅動發展戰略的背景下，本文分析了長三角一體化發展的區域性創新資源要素，提出了區域性大學生創新創業人才培養的路徑，闡述了區域內高校創新創業人才培養體系，介紹了長三角工程教育聯盟高校協同開展的暑期游學項目的實踐，最后從課程共享共建、實踐基地的選擇和學生的組織與管理三個方面對區域性大學生創新創業人才培養提出建議。長三角工程教育聯盟高校在長三角一體化背景下對區域性大學生創新創業人才培養進行了積極有益的嘗試，但在實踐過程中也存在著很多亟待解決的問題，需要對課程內容、形式及方法的創新等方面進行進一步優化和完善。