融灣崛起視域下城市文化品牌促進大學生留城就業的探索
——以廣東省職教城為例

陳信華

（清遠職業技術學院，廣東清遠 511500）

廣東制造業發達，長期以來，技能人才都是廣東打造制造強省、保持經濟優勢的重要戰略資源。隨著技術革新推動的產業升級，廣東積極推進職業教育供給側改革。2011年，廣東省政府同意在清遠市規劃建設廣東省省級職業技術教育改革創新示范基地，打造“中國職業教育高地”，培養更多服務粵港澳大灣區和深圳先行示范區的高水平專業技能人才。這成為清遠加快融灣崛起步伐，努力打造環珠三角地區融入粵港澳大灣區先行市的破題之舉。

廣東省職教城落戶清遠，至今已進駐高校達到10所，在校師生人數將近12萬。預計到2025年，職教城內院校將達到24所，在校學生將達到25-26萬人，預計每年可為珠三角地區和全省培養輸送約3-4萬名高技能人才，提供20萬個培訓崗位，這些勞動力市場上最活躍的高素質技術技能人才在服務“雙區”上將發揮重要作用。人才是當地經濟和社會發展的重要支撐，2019年，人力資源和社會保障部等五部門聯合印發《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》，明確要求省會及以下中小城市應全面放開對高校、職業院校畢業生等人才的落戶限制，推進有能力在城鎮工作、生活的高學歷流動人口留城定居[1]。

清遠作為珠三角地區的三線城市，在周邊眾多明星城市經濟發展程度高、城市軟實力好的情況下，對高校畢業生的需求更大[2]。因此，清遠如何提升職教城畢業生，尤其是認同清遠本土文化、與清遠產業結構和行業發展所需專業關聯度高的畢業生的留城意愿，做好當前融灣崛起背景下的人才開發和建設，減少人才外流，已成為亟須討論和解決的現實問題。

1 廣東職教城畢業生就業去向現狀

據相關數據統計，目前職教城每年高校畢業人數在3萬～5萬左右。通過查閱各高校公布的《畢業生就業質量報告》，如表1顯示，2020年清遠職業技術學院畢業生人數3 716人，留清發展人數654人，占比17.66%，選擇留城發展的人數比例相對較高，但占比排名只位居第二，畢業生就業流向最多的城市是廣州，約31.70%。廣東科貿職業學院，留清發展人數89人，占比2.90%；廣東南華工商職業學院，留清發展人數45人，占比1.13%；廣東工程職業技術學院、廣東嶺南職業技術學院、廣東交通職業技術學院、廣東建設職業技術學院等高校留清發展人數比例不足1%，對比2019年職教城各高校畢業生就業去向數據，差異不大。總而言之，由于城市經濟發展差異等因素，廣東省職教城畢業生大量流向一、二線大城市，選擇留在三線城市清遠發展的意愿、積極性不高，留在清遠實習就業的人才比例不高。

表1 2019年與2020年廣東省職教城部分高校的畢業生就業去向分析表

2 廣東職教城高校大學生留城就業的影響因素

高校畢業生流動人口作為年輕的創造性階層，其留城選擇對城市發展意義重大[3]，微觀上屬于個人的職業發展，宏觀上影響區域人才資源合理配置，對區域經濟協調發展有重要調節作用。

縱觀目前相關研究成果，大學生留城就業發展意愿受內部個人特質和外部職業環境因素的綜合影響，具體包括職業興趣、技能優勢、薪酬期望、職業預期、父母影響、家庭經濟壓力、城市發展狀況、基礎設施條件、人才政策導向等因素[4]。本研究以廣東省職教城畢業生為調查對象，旨在為城市人才建設提供參考建議和策略引導，因此對“內部個人特質”因素的影響作了肯定正向的假設，即畢業生職業能力得到有效開發，并能正確認知個人的職業興趣、職業價值觀、能力傾向和技能優勢等職業特質。通過探析改變外部職業環境因素，促使畢業生愿意留在當地，提高留清發展的人才質量與比例。根據對已有理論及實踐成果的分析，學者對影響畢業生留城意愿的經濟因素[5]，如地域經濟發展狀況、薪酬水平等已經展開了比較全面的研究，并取得了較為豐富的研究成果。以影響當代大學生留城抉擇的馬斯洛需求層次理論（較高層次的需求）和ERC理論（較高層次的需求）為理論基礎，結合新時代我國社會主要矛盾的變化，大學生對優質的城市文化服務、文化活動、文化環境需求日益旺盛。本研究主要探究職教城的城市文化，特別是產業文化品牌這一非經濟因素對高校畢業生留城發展的影響，利用代表清遠城市內涵、品質、特色的本土文化和產業品牌，更好地吸引和留住人才。通過采取“文化留人”的舉措，促使省職教城畢業生選擇清遠作為職業發展和落戶之地。

2.1 清遠特色文化

山水神韻競風流，民族交匯遠流長，這便是清遠千年源遠流長的文化特色。

在清遠文化中，第一特質就是山水風韻。清遠地處南嶺山脈南緣，北江中下游地段，高山疊嶂，溶洞千姿百態，山水交錯天成。陽山的廣東第一峰，登高盡覽粵湘桂三省邊城風光；連州地下河，富有“廣東第一河”的美譽；秦漢時期陽山關，更有“天下第一水關”之稱。

清遠地處南北通衢，曾經革命之火熊烈，古今名人先烈輩出。千百年來在名人、先烈的影響下，清遠民風富有革命氣息和人文詩意，人文建筑帶有中原文化，飲食文化上兼容并蓄，海納百川。

廣府文化是清遠的主流文化，清遠人的文化習俗與廣府人有著深厚的歷史淵源。清遠少數民族多，民族風情更是清遠地域文化的特色，壯族、瑤族所代表的壯情、瑤情各具特色。

山水略相同、文化各不同。城市文化的審美享受與價值認同影響著大學生留城意愿。清遠最具代表性和象征意義的地方文化特征對增加城市文化的價值、提升其對大學生留在本地就業發展具有重要的影響。

2.2 清遠產業品牌

清遠不僅是文化名城，還是廣東糧倉，是港澳臺和珠三角產業轉移的重要城市[6]。以種植蔬菜水果，養殖麻黃雞、鳥鬃鵝、北江水產等為第一產業；以電子、陶瓷、建材、生物醫藥、食品加工等為第二產業；以大數據與云服務業、“互聯網+”電子信息為重點發展產業。

清遠一直是農業大市，英德是“中國紅茶之鄉”，茶產業園被納入國家產業園創建管理體系；佛岡縣有“國家柑橘種苗繁育基地”和柑橘省級現代農業產業園；清遠雞入選首批國家級優勢特色產業群，麻雞種業入選國家現代農業產業園創建名單，成為清遠市獨具特色的農業支柱產業。前沿新材料產業方面，先導稀材、豪美新材、金發科技、聚石化學等是清遠的大型先鋒企業，灰色的水泥、白色的陶瓷和有色的再生金屬這“三色產業”在清遠的工業發展中獨占鰲頭。處于南部融灣發展區的清遠國家高新區、廣清產業園、廣佛產業園等大力發展先進材料、生物醫藥、裝備制造以及涵蓋養老和育幼的生活服務業，培育和引進大數據、人工智能等新興產業，努力建設環珠三角高端產業成長新區。

城市產業品牌是吸引人才的關鍵文化因素，清遠立足自身優勢而形成和發展的具有競爭力的當地特色產業品牌和特色產業的上下游產業鏈文化，能促使職教城學生了解城市的發展現狀和趨勢，吸引畢業生集聚城市發展。

3 引導職教城高校畢業生留城的策略

一座城市的文化氣質，讓城市更鮮活、更美好，讓更多的人喜愛和向往。通過不同的角度引導職教城大學生感知清遠的文化脈動，能讓更多的人對清遠更加認同和依戀，從而讓更多的人留在這座城市。

3.1 定位城市形象，長期導向特色文化

具備山水神韻、人才輩出、具有民族風情地域文化特質的清遠，要歸納、提煉、精準地定位城市形象，在人文、經濟、歷史和社會方面滲透本地特色文化和城市形象，利用宣傳欄、廣播、報紙、電視，更重要的是利用現代網絡媒介平臺， 宣傳清遠文化[7]。通過城市紀錄片記錄和宣傳清遠的歷史文化；通過公眾號、抖音等高校大學生喜聞樂見的網絡平臺，快捷、多樣和精準地介紹和宣傳清遠的山水、民族風情和名人故事，如清遠“溫泉之城、漂流之鄉、龍舟之鄉”的水韻風采、紅色革命基因、瑤族六月十六“耍歌堂”及壯族七月七“戲水節”等；倡導構建以“清遠+母校+校友”為核心的“命運共同體”[8]，向職教城學生宣傳清遠城市形象，讓大學生不僅關注母校，更關注母校所在的城市，了解清遠的文化，喜愛清遠。

3.2 建設北部生態發展區，提供宜居樂業人文環境

對一座城的留戀，在于良辰美景，更在于文化棲居。良好的就業場所，宜居的城市環境，有助于提高城市的知名度，更是吸引人才的重要因素。清遠是中國宜居城市、中國十大綠色生態城市和國家衛生城市，應結合發展機遇，在環境空間格局、生態環境質量、生態人居等方面惠民利民。在建設南部融灣發展區的同時加快建設北部生態發展區，積極推進海綿城市建設，優化城鎮綠地生態環境，構筑綠色立體交通網絡，深入發掘地方特色生態文化，增加生態文化教育資源，大力建設生態停車場，創建生態文明社區圖書館，加強農村垃圾智能處理，加快推進美麗鄉村建設，從而形成宜居宜業的人文環境，以更好地吸引職教城大學生留城就業[9]。

3.3 推行校地文化互動，實現城市文化和產業品牌進學校

大學生留城發展是政府部門、行業機構、用人單位關注的重要問題，高校在解決這一重要問題上具有先天的優勢。通過配合地方宣傳深度參與“留人”[10]，在校園傳播清遠文化，能有效促使一定比例的畢業生留在清遠發展，助力清遠經濟社會融灣崛起。

3.3.1 城市文化進課堂

高校進行課程改革，在專業課程和普通文化中融入清遠文化，特別是產業文化的因素[11]。一是在文化基礎課中滲透清遠廣府文化、瑤壯民族風情等文化特質，讓學生切切實實感受到清遠的人文歷史和文化活力；利用全程化的就業創業指導課，幫助學生樹立清遠產業文化觀念，包括責任意識、競爭意識、創新意識和質量觀、效益觀、環保觀。同時注重研究和開發與清遠特色文化和產業文化觀相關的教材，并列入選修課[12]。二是在專業課程，特別是與清遠產業結構和行業發展關聯度高的專業課教學中，全面貼近清遠產業文化。如農學專業對接英德紅茶、佛岡柑橘的種植業，旅游管理專業對接清遠溫泉休閑、漂流感受、山水風光、溶洞奇觀、民族風情等旅游品牌，化工專業對接水泥、陶瓷、有色金屬產業。

3.3.2 城市文化進活動

校園文化活動對學生的認知、情感和價值觀有著潛移默化的深遠影響，而這種影響往往是任何課程都無法比擬的。職教城高校可積極組織學生前往清遠市博物館、文化館、圖書館等直觀了解和體驗清遠的文化和成果；舉辦“第二故鄉”短視頻、攝影、征文等比賽，通過鏡頭關注清遠的文化古跡、城市風貌、自然風光和特色民俗；開展瑤壯文藝巡演，將瑤壯民歌、盤王節、耍歌堂、長鼓舞、布袋木獅舞、舞火獅等民族文化呈現給更多的大學生；舉辦校園特產美食節，讓學生品嘗地道的清遠雞、英德紅茶、連州菜心、陽山板栗、連山沙田柚，從中深刻認識清遠的種植業和畜牧業。開展企業參觀交流活動，帶領學生走進陶瓷、水泥、有色金屬等清遠龍頭企業，走進“融珠入灣”的重要項目——星谷產業園[13]，讓職教城學生全面了解清遠當地的產業品牌、產業文化、企業文化及發展空間，實現就業前置化[14]；開展各類與清遠特色和產業文化相關的宣講和講座、就業創業比賽、校園雙選會等專題活動，通過各種渠道讓職教城學生參與到清遠當地的理論和實踐建設中。

3.3.3 城市文化進校園

高校校園文化體現了一個學校的文化價值，具有教育導向作用。職教城校園要整體規劃，利用校園的物質和精神載體，增強校園文化中的清遠文化特色。如建立與清遠產業文化相關的食品生物、陶瓷材料、旅游管理等校內實習實訓基地，打造校內清遠特色產業創業園，建造校內瑤壯文化館和特色產業成果展館，懸掛清遠名勝地標、特色產品、瑤壯刺繡織錦等壁畫；職教城高校的校園標語、宣傳欄融合清遠文化特色，彰顯產業文化，突出企業元素，將清遠特色文化和品牌元素以多樣化的形態融入校園的每一棟建筑、每一條道路和每一個角落，通過這種環境的教育力量讓學生全方位、多角度了解清遠，培養學生對當地的情感和歸屬感。

3.4 激發基層就業熱情，引導扎根粵北大地

廣東省是畢業生求職的熱點地區，在解決高校畢業生等青年就業問題上持續實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”“山區計劃”等基層項目。其中“山區計劃”包括“志愿服務鄉村振興行動”“希望鄉村教師計劃”和“一校一社工”3個專項。每年招募或者選派一定數量的高校畢業生圍繞鄉村振興、鄉村支教和心理輔導到粵東西北地區從事志愿服務工作，而清遠就是重點服務地區。因此要積極引導職教城畢業生關注清遠城鄉建設，關注清遠產業和用人需求，引導更多的畢業生到地方工作、到基層工作。通過基層就業項目，培養畢業生扎根清遠的情懷，從而促使職教城學生留清服務，施展才華。此外，還可以引用典型先進畢業生參加基層項目的人物事跡，開展“三下鄉”團學實踐、志愿服務、社會公益等活動，增強職教城學生對市情、民情的了解，自覺把個人職業理想同當地社會的需要和發展緊密結合在一起。通過基層鍛煉和社會實踐，培養職教城大學生扎根清遠粵北大地就業發展的情懷。

4 結論與展望

就業提質，是讓廣大勞動者更高質量就業，反映的是人民日益增長的美好生活的需要。而大學生留城發展是協調人才資源、實現高質就業、全面發展的重要舉措。在新時代，大學生對豐富而有品位的城市文化的需求更加強烈。作為未來坐擁近30所高校，約30萬大學生的廣東職教城，扭轉畢業生外流的局面迫在眉睫，必須著力培育具有自身特色的文化項目和產業品牌，形成自己的文化特質，促使城市文化，特別是產業文化價值的再提升，增強城市文化競爭力，實現靠文化引人、留人。必須堅定文化自信，積極打造職教城大學生友好城市，釋放吸引人才的“職教城魅力”。