碳市場“小步快跑”再出發

截至今年7月13日，全國碳市場實現配額交易量1.94億噸，累計成交額84.9億元，市場配額履約率達到99.5%以上，超過一半以上企業參與了碳配額交易。從近兩個月交易價格看，碳配額成交價格均處于55元至60元，基本符合市場預期。

《經濟日報》撰文稱：猶如一個呱呱墜地的“新生兒”，全國碳市場在各方的期待中堅定前行，不知不覺中已走過了一年。

全國碳市場的建立運行，是推動綠色低碳發展的一項重大制度創新，但從本質上看仍是一種市場機制，它與政府管理共同構成了我國應對氣候變化工作的“雙輪驅動”。正因如此，全國碳市場自去年7月16日上線交易以來，即引發了社會廣泛關注，其中不乏好奇與觀望，但更多的是期待與憧憬。畢竟，這是全球首個在發展中國家建立的國家級碳市場，而且是個一“出生”就已是全球最大配額體量的碳市場。

一年來，全國碳市場雖遭遇過市場交易的低潮期，但也收獲了寶貴的成長印跡——無論是對碳配額交易模式的構建，還是對價格發現功能的運用，以及在推動市場定價機制形成上的摸索，都積累了不少可圈可點的經驗做法。

總體看，全國碳市場一年來運行平穩有序，但也存在著市場交易整體活躍度較為有限、流動性不足等問題，特別是履約型市場的特征較為明顯。有市場機構做過統計，從交易集中度來看，大部分碳交易都發生在履約期的最后一個月，而從交易方式上看，大宗協議在交易量中比重達到80%以上，掛牌交易量尚不到20%。

之所以出現上述情況，一方面是因為首個履約期內，進入市場交易的行業和市場主體還比較單一，目前僅限于發電行業中的2162家重點排放企業，且主要方式為現貨交易。另一方面，按照現行規則，機構投資者、專業公司及個人尚未能參與到交易之中，不足以給全國碳市場提供充足多樣的市場多元主體，一定程度上帶來了整個碳市場的流動性不足。

目前，全國碳市場仍處于市場培育的初期，但這并不妨礙各方對于全國碳市場前景的期待。未來幾年內，全國碳市場將有序覆蓋發電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等8個高耗能行業。據粗略測算，如果這些行業全部納入后，全國碳市場將擁有約8500家規模較大的碳排放企業，管控的碳排放總量有望達到全國能源碳排放總量的7成，這對于未來我國“雙碳”目標的順利實現將起到舉足輕重的作用。

全國碳市場建設是一項復雜的系統工程，也是一個需要在實踐中不斷完善發展的長期工程。當前，全國碳市場尚處于起步階段，很多環節需要進一步改進完善。

挑戰背后就是機遇。對標全球成熟碳市場，我國碳市場發展潛力巨大、前景廣闊，但也絕不會在輕輕松松中就能實現。未來，需要各方凝聚更多共識，形成更大合力，推動全國碳市場運行機制不斷完善，為我國低碳轉型和綠色發展貢獻更大力量。