射洪市：多措并舉 統籌做好就業工作

文/圖 羅滕幫 鄧鈞桓

服務高校畢業生就業。

射洪白羽肉雞繁育基地生產車間吸納農村勞動力就業。

近年來，遂寧射洪市統籌推進城鄉和區域就業協調發展，始終把高校畢業生就業作為就業工作的重中之重，統籌做好其他各類群體的就業工作，就業總量逐年增長，就業結構逐步優化，就業質量不斷提升，就業服務體系日趨豐富完善。

服務質量提升，就業形勢總體穩定

“十三五”以來，射洪市把就業創業工作作為經濟持續健康發展、民生改善的優先目標，按照“落實政策保障就業、突出重點援助就業、推進創業帶動就業、強化培訓促進就業”的工作思路，深入實施就業優先戰略和就業促進民生工程，統籌做好就業培訓、失業保險等各項工作，不斷提升就業創業服務質量，努力實現更高質量和更充分就業。2016年以來，城鎮新增就業4.5萬人，失業人員再就業7600余人，城鎮登記失業率控制在3.7%以內，全市就業形勢總體穩定。

基層服務體系更趨完備。建成市級公共就業服務平臺1個，并依托23個便民服務中心和9個分中心、68個社區，實現公共就業創業服務信息化網絡全面覆蓋，三級公共就業服務體系不斷健全。規范服務大廳設置，開辟群眾辦事通道，優化導辦指引服務，讓群眾辦事“只進一扇門、辦成所有事”。同時提升信息化應用水平，引導群眾在網上辦事，不斷創造良好的服務環境。

就業信息宣傳不斷擴面。在電視臺、廣播電臺每天固定時間播放用工信息，并實現鎮（街道）和社區政策展板設置全覆蓋。充分利用“射洪就業創業”微信公眾號及遂寧公共招聘網、門戶網站等網絡平臺，進行用工信息宣傳。同時與移動公司合作，以手機短信方式發送就業創業政策和用工信息。

就業服務管理力度空前。加強失業保險基金使用監管，切實把好政策關、年齡關、資格關、發放關，2021年追回失業保險多發待遇35.59萬元，追回代繳醫療保險費8.79萬元。圍繞公益性崗位補貼、就業困難人員靈活社保補貼等資金發放、管理和使用情況，全面開展專項整治。嚴把培訓“資格審查、方案審核、督導檢查、考試考核、資金撥付”五個關口，確保培訓真實有效。

精準施策，重點群體就業態勢向好

高校畢業生就業取得突破。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，建立高校畢業生就業見習基地12個，為168名高校畢業生及失業青年提供就業見習崗位，發放就業見習補貼95萬元。通過打電話、發微信、走訪等方式，全市6900余名離校未就業畢業生完成實名制登記，幫扶促進6300余人就業。落實創業扶持政策，為198名自主創業的高校畢業生發放創業補貼198萬元，為59名自主創業的高校畢業生落實創業擔保貸款704萬元。

困難群體就業態勢良好。全面實施就業失業登記制度，認定就業援助對象7600余人，幫助就業困難人員再就業6200余人。全力釋放社保政策紅利，為1.5萬人發放就業困難人員靈活就業補貼資金5700余萬元，為吸納2200余人就業的20余家單位發放社保補貼1200余萬元。同時充分發揮公益性崗位兜底作用，累計安置7500余人，發放崗位補貼5600余萬元，成功幫助部分大齡、缺乏勞動技能的就業困難人員實現就業。

退捕漁民安置順利完成。幫助退捕漁民拓寬轉產轉業就業渠道，實現穩定就業。目前，在365名退捕漁民中，勞動年齡段內有勞動能力、就業意愿的有270人，已通過漁業產業安置4人、務農35人、企業吸納47人、自主創業31人、靈活就業94人、公益性崗位安置59人。

攻堅克難，就業扶貧工作取得實效

就業扶貧全面勝利。脫貧攻堅期間，全市共建立就業扶貧示范村9個、示范基地9個、示范車間10個，組織貧困勞動力2264人參加職業培訓、200人參加勞務品牌培訓，職業介紹幫扶就業516人，通過公益性崗位安置就業1248人，促進15369名貧困勞動力轉移就業，動態實現有勞動能力的貧困家庭“戶戶有就業”。

就業幫扶卓有成效。全面消除絕對貧困后，堅持政策扶持力度不減，強化轉移就業和企業吸納，2021年實現脫貧人口1.68萬人務工就業。同時開發農村公益性崗位540個，累計安置就業困難的脫貧戶894人，發放崗位補貼246.44萬元。組織363名脫貧勞動力參加職業培訓，落實職業培訓補貼43.71萬元、生活補貼20.32萬元，不斷強化脫貧勞動力職業能力。

增收渠道更加開闊。全力釋放返鄉下鄉創業紅利，2021年，為吸納3名脫貧勞動力就業的生產經營主體兌現補貼0.3萬元；為1名成功創業的脫貧勞動力發放創業補貼1萬元；為2名成功創業的脫貧勞動力落實創業擔保貸款20萬元，并補貼利息1.07萬元；為5家吸納脫貧勞動力就業的家庭農場落實創業擔保貸款105萬元，有效發揮了脫貧勞動力創業增收和聯農帶農富農作用。

兜底民生，援企穩崗不斷走深走實

雙向選擇渠道充分拓展。近年來，先后組織包括“春風行動”大型招聘會、“村支書進企業”招工幫扶活動在內的各類招聘活動500余場次，累計達成用工意向3萬余人次。同時率先探索線上招聘模式，成功舉辦“帶崗就業引人才”網絡直播招聘會，實時發布近10000個崗位，累計觀看人數達19.8萬人次，上千人在直播間咨詢互動；舉辦“服務高校畢業生和鋰電產業”網絡直播招聘會，實時發布10000余個崗位，累計觀看達人數26.29萬人次，線上咨詢3000余人。

用工保障服務扎實推進。圍繞鋰電新材料、食品飲料、能源化工、機械電子四大綠色優勢產業，定期對69家園區企業進行用工監測，實施針對性用工服務。指定10名用工服務專員對接全市374家企業，建立崗位供給清單，推薦用工5607人，有效緩解企業“用工荒”問題。

做好失業保險經辦工作。2016年以來，為7000余人發放失業保險金5400余萬元，支付醫療保險1500余萬元。積極落實失業保險穩崗返還政策，實施“廣泛宣傳—專題宣講—預審—聯系—審核認定”五步工作法，累計為279家企業申請穩崗補貼1700余萬元，穩定崗位6.43萬個；為53家企業申領階段性困難企業補貼1900余萬元，惠及職工5200余人。

做優培訓，社會自生動力全面釋放

技能提升行動壓茬推進。積極探索“特色培訓+技能提升+就業”和“實踐操作+觀摩學習+專家問診”的培訓模式，幫助貧困勞動力擁有一技之長，提升就業能力。目前，確定15家技能培訓機構、7家創業培訓機構，認定企業培訓中心12家，先后組織2948人參加創業培訓、4442人參加技能培訓、4605人參加企業職工培訓，撥付培訓補貼資金2700余萬元，發放生活補貼140余萬元。

大眾創新創業多點開花。建立人社、財政、就業的“三方協同、并聯審批”機制，簡化審批流程，提高辦理效率，切實幫助企業和創業者解決資金難題。2016年以來，為285人發放創業補貼285萬元，發放創業擔保貸款9600余萬元，建立創新創業孵化基地2個。同時，積極組織企業參加“遂州杯”創業大賽、“青創＋”筑夢千里巡之遂寧巡診、青年創新就業創業分享交流會等活動，每年舉辦就業創業成果展。

就業交流合作全面展開。緊緊抓住融入“雙圈”建設和“遂潼一體化”發展契機，搭建校地合作平臺，建成四川輕化工大學大學生就業實習實訓射洪基地；組織2所中職學校深入企業調研，組織學生500余人次到盛德通科技、隆鑫科技等20余家企業跟崗、頂崗實習，不斷緩解企業引才“難”問題；簽訂校企合作協議，成立鋰電及新材料、舍得酒業、旅游服務等專業人才定向培養班3個；與四川新鋰想、綠然科技、合眾生態農業等20余家優質企業開展“專業共建、課程共制、基地共筑、人才共育、資源共享”的深度合作，目前，已創建勞動基地6個。