走高質量發展之路
——蕭山臨江高新區

近年來，蕭山臨江高新技術產業園區（以下簡稱“蕭山臨江高新區”）全面實施創新驅動發展戰略，自覺融入杭州市、浙江省乃至國家發展大局，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，加快推動創新體系現代化，深化科技體制改革，集聚創新資源要素，優化創新發展環境，持之以恒推動全域科技創新，蹚出一條高質量發展的新路。

數據顯示，蕭山臨江高新區地區生產總值從2015年的785億元增長到2021年的1218億元，增長55%；財政總收入從2015年的178億元增長到2021年的241億元，增長35%；規模以上工業增加值從2015年的586億元增長到2021年的677億元，增長16%。

壯大醫藥產業集群

2020年4月，蕭山臨江高新區高端生物醫藥平臺入選浙江省“萬畝千億”新產業平臺新區，聚力“產業鏈+集群式”精準發展。蕭山臨江高新區經信科技局相關負責人介紹，通過主導產業建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，在高新區培育有根植性的“鏈主型”企業，提升研發、設計等核心環節能級，可助推生物醫藥、智能制造和半導體產業率先進軍千億規模。

蕭山臨江高新區

2021年1月至10月，蕭山臨江高新區共有17個創新藥物進入臨床試驗；14個仿制藥啟動生物等效性試驗；獲批醫療器械216項，較2020年增長66%。

根據蕭山臨江高新區編制的《生物醫藥產業高質量發展三年行動計劃（2022—2024）》，蕭山臨江高新區提出謀劃產值規模1000億元的發展目標，規劃“一核三區多點”的空間發展格局，著力集聚創新資源和創新企業，打造全球一流的生物醫藥技術策源中心和研發創新高地。

“一核”即醫藥港小鎮板塊，將著力集聚創新資源和創新企業，打造全球一流的生物醫藥技術策源中心和研發創新高地；“三園”則分別承接國內先進生物醫藥產業化項目落地、疫苗生產及高端原料藥生產的功能，以及發揮綜合保稅區功能，探索新藥保稅研發新模式。

截至2022年7月，蕭山臨江高新區已聚集各類生物醫藥企業1500余家，全球十大醫藥企業中已經有7家在此落戶投資，引進培育生物醫藥高端人才超500名，其中院士超10位。2021年全區生命健康產業營收473億元。

構建現代產業體系

產業是經濟的命脈，是推動高能級城市建設的核心動力。近年來，蕭山臨江高新區牢固樹立“產業第一、先進制造業為先”理念，深入實施數字經濟“一號工程”和“新制造業計劃”，加快構建現代產業體系，已經成為浙江省產業發展的重要引擎。

蕭山臨江高新區先后完成產業發展規劃、重點產業評估和產業提升方案編制工作，并在此基礎上形成《產業目錄導向和平臺布局指引》，推進產業負面清單和準入導向工作。園區推動“515”產業體系（全力聚焦半導體、生命健康、智能汽車及智能裝備、航空航天、新材料五大先進制造業，超前探索布局未來產業，積極發展研發檢測、電子商務、科技金融、軟件信息、文化旅游五大現代服務業）建設，構建“一軸雙灣五園”產業總體布局。與此同時，園區還出臺了新制造業計劃，發布“1+4+X”支持產業發展一攬子政策，搭建“雛鷹—雨燕—頭雁—鳳凰”企業發展培育梯隊。

蕭山臨江高新區以產業“高端化、智能化、綠色化、服務化”為發展目標，大力改造提升傳統制造業，培育引進戰略性新興產業，重點推動化工、印染兩大高能耗、高污染行業的轉型升級和傳統制造業數字化、智能化的提升改造，全面提升傳統制造業核心競爭力。高新區規模以上工業產值總量穩居杭州市第一，突破3000億元大關；工業投資總量位居杭州市第一；規模以上工業畝均稅收達到30.81萬元/畝，同比增長7.8%，獲評浙江省“畝均效益領跑者”稱號；新創建區級小微園區41個，累計達72個，累計認定省級小微園區22個，首次獲評省級“五星級”小微企業園1個。

逐浪數字化，潮起正當時。在數字時代的大潮中，蕭山臨江高新區積極培育以“未來工廠”為代表的新型組織，不斷迭代升級特色應用體系，加速提煉標志性成果，推動企業從“制造”向“智造”轉型；在浙江省率先試點藥品“黑匣子”工程建設，被列入國家藥監局藥品智慧監管一體化平臺試點和浙江省政府推進數字化改革試點；創新研發產業項目協同指揮平臺，升級地方特色應用的親清錢塘管理平臺等。截至2021年，蕭山臨江高新區“未來工廠”入選杭州市培育企業42家，獲市級首批認定9家，穩居杭州市第二。

促進創新要素集聚

創新是引領發展的第一動力。近年來，蕭山臨江高新區以創新高地建設為導向，以創新主體培育為根本，全面促進創新要素集聚，全面提升創新能力。

高能級平臺引領高水平創新。蕭山臨江高新區依托智慧谷，著力打造以“十中心十平臺”為先導的“創新核”，以建設杭州市公共服務平臺最強區為目標，集聚下沙和江東區塊現有公共服務平臺，引入國際產業合作創新中心、知識產權公共服務中心、科創企業上市加速中心等國家級和省級公共服務平臺；培育雙創陣地，努力開拓全域覆蓋的眾創空間—孵化器—加速器—科創上市園區等助力科創企業快速成長的創新空間，鼓勵企業創建市級以上孵化器和眾創空間，激活產業發展新動力，實現經濟高質量發展。

2021年，蕭山臨江高新區新認定國家高新技術企業205家，累計突破800家；新認定浙江省科技型中小企業528家，累計突破1900家；新認定杭州市“雛鷹計劃”企業70家、高新區雛鷹47家。由此可見，企業是創新的主體。蕭山臨江高新區注重科技企業培育，推動人才、資金等創新要素加快向企業流動，讓企業真正成為創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。

優化創新生態環境

近年來，蕭山臨江高新區以創新服務布局為宗旨，全面優化創新生態環境，不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度。

加速優質項目招引。蕭山臨江高新區緊緊圍繞產業定位布局，重點突出人才、信息、項目、資金、政策和服務等創新要素招商，重點支持擁有自主知識產權或掌握核心技術的引進項目，打造科技創新產業新高地。

探索科技金融新方向。蕭山臨江高新區積極探索“政府、高校、金融機構、產權交易中心”協同創新模式，聯合浙江省知識產權交易中心、區內高校和銀行，在浙江省創新推出“科技成果專項貸”，有效減輕科技企業資金壓力。針對企業發展和科技創新的不同階段和需求，與光大銀行、杭州銀行、聯想創投、杭高投等金融機構對接，支持金融機構及創投機構等各類資本為高新區定制創新服務和產品，加快形成資源集成、利益共享合作機制，實現科技金融全鏈條式陪伴服務。

提升企業服務環境。蕭山臨江高新區大力推進“企業服務新干線”品牌建設，實現企業問題智能解答、惠企信息智能到達；進一步優化政策“智兌”和“快兌”，集成“查、報、審、兌”等多種功能，打造企業自主申報、系統即時感知、資金限時到賬的高效運行系統，提升企業“一鍵秒到”獲得感。

未來，蕭山臨江高新區將兼備高新區、保稅區的獨特優勢，以科技創新與制度改革為驅動，完善產業發展環境，著力將自身打造成區域發展的“金名片”，再接再厲，邁向新的發展階段。