互聯網時代 地攤經濟可以“產業升級”

文/張峻婕 南京信息工程大學 施佳棋 浙江萬里學院

地攤經濟作為一種邊緣經濟，由于其一直無法得到妥善管理與監督，成為“臟亂差”的代名詞，這也導致地攤經濟的發展陷入惡性循環，逐漸成為城市邁向現代化進程中的犧牲品，流動商販在夾縫中求生存。

突如其來的新冠肺炎疫情卻令地攤經濟“逆風翻盤”，在刺激消費、拉動內需、提供就業崗位的需求之下，地攤經濟開始嶄露頭角，為中國經濟增添了一抹亮色，成為促進經濟復蘇，快速增加就業的源動力。由于其低門檻、低風險，靈活性高，憑借政策扶持的東風，地攤經濟迅速風靡全國，遍地開花，一時風頭無兩。

地攤經濟面臨的難題

新冠肺炎疫情波及范圍廣、傳染力強且持續時間長，雖然當前疫情防控取得了一定進展，但極易出現反彈，造成新一輪感染。由于地攤商販沒有固定的經營場所，流動于城市的大街小巷，售賣時還會導致人流聚集，容易造成聚集性感染，導致傳染率上升。一旦出現疑似病例，復雜的人際關系大大降低了調查感染者和接觸者軌跡的效率，無形中增加了防疫工作難度。

地攤擺客的行為目的專一，大多因底層人民補貼家用而存在，小部分攤販甚至以此為生，經營商品以低價值產品為主，多為小吃及日常生活用品，缺乏針對性且類別單一同質化問題嚴重，產品不合規、質量低劣問題屢見不鮮，售后服務無法得到保障，損害了消費者的合法權益。

攤位規劃不合理，造成城市占道與環境污染。地攤經濟帶來經濟效益的同時也隨之產生了占道擁擠、環境污染、噪聲污染等一系列危害。為使經濟利益最大化，地攤商販往往選擇商場、娛樂場所附近，地鐵站口，小區樓下等繁華地段進行售賣。部分商販無序停靠，占用車道、盲道，導致人群出行障礙；小吃擺客產生的油污污染周邊環境，影響空氣質量。

監管難度大。地攤經濟屬于城市的邊緣經濟，長期以來不能被城市接納，難以登堂入室。地攤經濟的“松綁”涉及政府行政執法的各個部門，是對其能力與智慧的考驗，為避免其“一管就死，一放就亂”，地方人民政府、市場監管部門乃至公安、交通部門需統一高效協調，精細化管理的同時發揮地攤經濟的活力。如何掃除城市地攤經濟盲點，實現政府由被動到主動，由強制管理到開放包容監管的轉變，是有效規范城市地攤經濟的難點與關鍵。

互聯網時代，地攤經濟發展新潛力

雖然疫情導致一些地方短暫不定期停產停工，地攤經濟也不同程度地受到了影響，但隨著各地恢復生機，擺攤者又開始出現在人們的視野中。這種情況下，我們需要探索一些新的經營理念和方式，在互聯網時代留住城市的“煙火氣”。

互聯網和數字經濟時代，中國網民可挖掘的商業價值不容小覷，地攤經濟應迎合時代發展，抓住機遇，積極創新。在疫情的影響下，除傳統地攤用品水果、飾品外，還增加了口罩、防護目鏡、帽子等新品類，這些產品迅速成為地攤經濟的新寵，隨處可見販賣此類商品的商戶。商戶多從網絡平臺批發，商品成本比實體店便宜，商戶通過賺取差價謀生。有商戶戲稱，批發的產品若賣不出去，還可以七天無理由退款，而這一切都依托于成熟的網購系統。

除了傳統網購平臺，近年來，直播賣貨成為購物新途徑，社交軟件上的電商們迅速占位，美團、大眾點評等平臺更是包攬吃喝住行。地攤經濟也應緊跟步伐，雙管齊下。比如，可開設地攤論壇和社區；拍攝抖音短視頻，予以自身和商品故事背景；實時更新商品狀態；增加知名度等。

很多旅游景點的商戶也因此向網紅方向轉型，如進貨精美網紅商品，根據地方特色出售經典小吃，用出名之物打造聲勢；有的會選擇在社交平臺上記錄制作小吃的過程，用互聯網的力量扭轉人們昔日對地攤“臟亂差”的印象；創造地攤之街，使之成為城市網紅打卡地。商戶們使出渾身解數，講好煙火故事，傳承地攤文化。

站在商家角度，互聯網衍生出的支付寶和微信支付加快了交易速度，增加了購物的便捷性，也避免了假鈔的出現。在此基礎上，“掌上地攤”APP實時遙感定位商家位置，自行在軟件上預約允許擺攤的位置，先到先得，簡單明了，避免為了一個攤位爭執吵鬧的現象，這對于培養攤販自覺文明意識，構建和諧良好地攤氛圍有很大幫助。

對居民而言，后疫情時代，消費者收入受損，消費場景受限，消費欲望低迷，地攤經濟不僅為平淡生活增添了樂趣，也因購物成本低、受眾面廣得到消費者的喜愛。

發展地攤經濟，政府大有可為

當然，由于地攤經濟在管理方面依托于成熟的互聯網技術，因此政府也大有可為。

數字化。后疫情時代政府對地攤經濟的政策從“一刀切”轉變為“剛柔并濟”的折中管理，在追求經濟效益與維護現代化城市之間尋找平衡的落腳點。政府通過數字賦能地攤經濟，搭建城市攤位綠色服務規劃平臺，在政府、社會自治部門、攤販和消費者的共同發力下增強對城市地攤的管控。

具體體現為：其一，地方政府通過數字化平臺及時發布所在城市擺攤政策的最新動態，還可以聯合電商平臺、銀行、企業等，從售賣渠道、資金、貨源上減輕城市攤販的后顧之憂，實現相關資源的流通與共享；其二，攤販可通過可視化攤位服務及時調整工作時間和地點，讓優質攤位與優質攤販相匹配，在資源得到合理配置的基礎上達到“1+1＞2”的效果，最大程度發揮地攤經濟功效；其三，政府通過平臺把握規定時間與場景內攤販的動態，實現攤販管理智能化，為社區、街道管理減輕難度的同時降低群眾聚集風險，實現疫情防控的目的。

組織化。針對我國城市內部空間分化嚴重，“一半高樓大廈，一半老舊社區”的城市布局，政府在不破壞原有城市空間構造的基礎上精準施策，因地制宜，進行精細化管理。通過智能平臺善用城市立體空間，建立針對流動攤販的“疏導區”，政府輔以限制攤販人數、販賣商品、聚集時間的手段，依托對當地人口流量、居民消費水平、消費心理、知識結構等多方面調查，實行不同的管理模式，加強對地攤經濟組織管理的針對性。

政府為地攤經濟制定相應的準入政策，減少不良攤販流入，同時通過消費者反饋對地攤商販進行合理評估，淘汰不良攤販，保障消費者正當權益，使市場形成良性競爭，推動地攤經濟朝著常態化、組織化、網絡化的方向發展。

地攤經濟的有序發展在“疏”不在“堵”，打造市場數字服務平臺，建立數字化監管體系，促進互聯網與地攤經濟深度融合，是推動地攤經濟朝著產業升級、服務完善、流程優化方向發展，滿足人民日益增長的美好生活需要的必由之路。

現代化城市高速發展的同時需要保留一定的溫度，而地攤經濟作為市井氣息的代表更是重燃了人間煙火。成都市推出的“五允許，一堅持”政策不僅一夜解決十萬人就業難題，更讓“成都”這座平日里的網紅城市增添了幾分平易近人之美。

地攤經濟留下了人們生活的烙印，時代的烙印，是歷史的沉淀，更是歲月的積累。極具發展潛力的地攤經濟不應成為城市進化的棄兒，反而是與現代化城市長期和諧共存，搭乘數字化經濟的快車，充分發揮其經濟效益與社會效益，以一種新業態新形象成為建設美好中國的助推劑。商