盤活用好 讓國有企業(yè)資產持續(xù)增值

文/偉景峰 大慶油田總醫(yī)院

隨著中國特色社會主義市場經濟體制改革的深化，國有企業(yè)資產管理遇到了新問題和新挑戰(zhàn)。怎樣進一步完善國有企業(yè)資產管理以適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設要求，成為一個亟待解決的問題。

加強國有企業(yè)資產管理的意義

加強國有企業(yè)資產管理有利于促進社會主義市場經濟體系的完善。改革開放以來，我國國有經濟迅速崛起，取得了舉世矚目的成就，但由于種種原因，國有經濟布局和結構不盡合理等問題仍然存在，這些問題在一定程度上制約了國有經濟的發(fā)展。

完善國有企業(yè)資產管理體制是增強國有企業(yè)國際競爭力的基本前提。所謂企業(yè)競爭力，是指在競爭性市場條件下，企業(yè)通過培育自身資源和能力，獲取外部可尋資源并綜合加以利用，在為顧客創(chuàng)造價值的基礎上，實現(xiàn)自身價值的綜合性能力；在競爭性市場中，一個企業(yè)所具有的，能夠比其他企業(yè)更有效地向市場提供產品和服務，并獲得盈利和聲望。

提升經濟效益、提高勞動生產率是增強企業(yè)競爭力的根本出路。在競爭加劇的市場經濟環(huán)境中，企業(yè)想要獲得更大利潤，必須持續(xù)開展產品創(chuàng)新，并通過努力提高生產技術含量達到降本增效的目的。加強國有企業(yè)資產管理，是實現(xiàn)企業(yè)資產安全，確保企業(yè)實現(xiàn)資產保值增值的關鍵所在。

國有企業(yè)資產管理的現(xiàn)狀

隨著國有企業(yè)的飛速發(fā)展和資產規(guī)模的日益壯大，國有企業(yè)資產管理的難度也在不斷增加，國有企業(yè)制度和機制中存在的缺陷，不僅影響到國有企業(yè)質量和效益的提升，還影響到國有企業(yè)改革的深化。由于資產管理制度不健全、考核機制不科學、監(jiān)督管理不到位等原因，不僅給企業(yè)造成經濟損失，同時也會帶來國有資產流失的風險。

資產管理缺乏高效的監(jiān)督管理機制。首先，部分國有企業(yè)沒有專職資產監(jiān)督管理部門，只是根據(jù)資產的不同屬性將其歸屬到不同部門——貨幣資產主要由財務部門管理，生產設備由生產部門負責。每個部門在實際運營過程中都以完成各自部門的工作職能為目標，資產管理制度的不健全導致國有企業(yè)資產管理過程中漏洞頻出。其次，國有企業(yè)資產管理沒有設立專業(yè)的管理考評機制，年終考核往往只側重經濟效益，如何考核資產管理指標仍是一張白紙。沒有相應的獎懲措施，導致工作人員不能從主觀意識上重視資產管理，一味地浪費原材料造成企業(yè)經營成本居高不下，從而影響企業(yè)改革進展。

資產管理信息化程度較低。隨著信息技術的發(fā)展，資產管理信息化對提升國有企業(yè)運營能力起到了一定作用，但部分企業(yè)管理人員對財務會計信息化認知和管理能力不足，無法跟蹤管理資產的動態(tài)變化。由于我國信息化建設起步較晚、缺乏硬件配套、專業(yè)人才稀缺等原因，都在一定程度上影響了國有企業(yè)在市場經濟環(huán)境中作用的發(fā)揮。

加強國有企業(yè)資產管理的對策

增強資產管理意識。科學高效的企業(yè)管理體系和結構為國有企業(yè)安全經營提供了堅實保障，因此，國有企業(yè)要積極推進國有企業(yè)經營機制和管理體制改革，提高企業(yè)經營意識。一是明確責權利。國有企業(yè)要設置合理健全的經營管理結構，使其與內部管理制度相匹配，進一步明確各部門、各人員的管理職責和權限，使責權利明確。二是進一步推進國有企業(yè)經營管理體系和管理能力，如固定資產管理體系（包括購置、分配、盤點、處置）、倉庫管理體系、獎勵追責制度以及嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。

設立監(jiān)督管理及考核機制。企業(yè)要想提升資產管理水平，僅靠管理層的重視和制度的完善是遠遠不夠的，還需要設立監(jiān)督考核體系。提高資產管理監(jiān)督職能與考核水平需從以下三方面著手：

第一，加強購置資產環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。購入是資產管理的第一步，企業(yè)要著重把控采購環(huán)節(jié)——根據(jù)年初預算按需購買、價格透明。生產過程中急需的大宗物資與設備等也必須經過預算追加審批后再進行采購。國有企業(yè)需設立一套完善、健全、嚴格的招標制度確保大型設備采購的公開透明。任何采購的資產一旦收到，相關部門就要對資產的數(shù)量、金額、用途、購買年限等信息登記入冊，不得遺漏，以免發(fā)生賬外資產無法監(jiān)管的情況；對資產登記賬簿需嚴格保管，不得擅自修改。

第二，加強資產保管環(huán)節(jié)的監(jiān)督。首先指定專職人員看管資產——對入庫的資產認真驗收，驗收合格后盡快辦理入庫登記，登記的信息一定要盡量詳細，包括時間、資產數(shù)量、資產型號、資產類別等；對于生產期間領取的資產要辦理相應的出庫登記，同樣也要按要求詳細入冊，并要求領取人簽字。企業(yè)內部相關部門要定期對庫存資產進行盤點，檢查資產狀況是否良好、賬實是否相符。對盤點過程中發(fā)現(xiàn)的資產損壞、過期等情況要查明原因后按規(guī)定處理，一旦發(fā)現(xiàn)資產無故減少等情況，第一時間追究相關人員責任并完善庫房管理制度。加強庫房監(jiān)管可以降低資產損失，提高資產使用率。

第三，加強資產報廢環(huán)節(jié)的監(jiān)督。任何資產的使用年限有限，當資產無法使用并經確認已達到報廢標準時，企業(yè)應嚴格按照規(guī)定上報審批，相關部門作出清理方案后核銷。一旦核銷，財務部門也要根據(jù)實際情況及時處理，保持賬實相符。

建立獨立資產管理部門，注重專業(yè)人才培養(yǎng)。企業(yè)間競爭的核心在于人才競爭，對資產管理人員來說亦不例外，如何建設好資產管理人員隊伍成為國有企業(yè)資產管理工作的重點之一。國有企業(yè)要建立一個獨立性、權威性的內部資產管理部門對資產進行控制。在開展具體資產管理工作中，要把生產經營和財務管理有機結合，將精細化、規(guī)范化管理理念滲透到資產管理過程中，提升國有企業(yè)資產使用率和資源優(yōu)化率。

有效的資產管理是保障企業(yè)穩(wěn)健運行的一項極為重要的基礎性工作，國有企業(yè)必須強化資產管理意識，通過建立健全的資產管理制度、設立監(jiān)督管理及考核機制、加強國有企業(yè)資產管理信息化建設以及培養(yǎng)高素質的國有企業(yè)資產管理人才隊伍等措施，加強國有企業(yè)資產管理，提升國有企業(yè)市場競爭力。