建設“新”鄉村

近年來，新鄉市以“兩縣十鄉百村”示范創建為抓手，確定新鄉縣、長垣市為示范縣，統籌推進鄉村建設，促進城鄉融合，實現基礎設施一體化與公共服務均等化。

遵循發展規律，先規劃后建設，農村基礎設施往村覆蓋，往戶延伸，加快鄉村治理，提升農民的幸福感、獲得感和安全感。

開展示范創建活動，力爭“十四五”末全市五分之四的鄉鎮、三分之一的村莊達到示范鄉村標準

漫步新鄉縣七里營鎮楊堤村，這里依舊保留著豫北的特色民居。邁入民居小院，荷塘魚蛙，綠竹紅楓，青石紅花，整個村子清秀疏朗。

“我們正依托村內原有資源，把一個傳統的農業村打造成白墻黛瓦、休閑娛樂的自然生態村莊。”楊堤村黨支部書記楊紀春說。

近年來，新鄉市以“兩縣十鄉百村”示范創建為抓手，確定新鄉縣、長垣市為示范縣，統籌推進鄉村建設，促進城鄉融合，實現基礎設施一體化與公共服務均等化。同時，每個縣（市、區）確定1個示范鄉鎮，每個鄉鎮確定1個示范村，探索出星級示范村創建、積分制管理、“星級文明戶”認領制等鄉村建設模式。

示范創建活動中，新鄉市堅持規劃引領，開展縣域城鄉一體化規劃行動，統籌推進市縣鄉國土空間規劃編制，試點推進實用性村莊規劃編制，已完成“兩縣十鄉（鎮）百村”“千村規劃”“百鎮千村”“千萬工程”等試點村規劃編制工作。堅持基礎設施一體化，農村公路建設實現20戶以上自然村通硬化路，農村集中供水率達98%，自來水普及率達96.79%，農村用戶年均停電時間壓減至16小時以內，全市實現5G網絡縣城及鄉鎮全覆蓋、IPTV縣級廣播電視頻道全覆蓋。堅持公共服務均等化，全市學前教育三年毛入園率達91%、普惠性幼兒園覆蓋率達83%，所有鄉鎮、行政村建成鄉鎮（街道）和村綜合性文化服務中心，全市基層醫療機構達標率、公有產權村衛生室占比率分別達80.33%、71.91%，城鄉居民基本養老、基本醫療參保率分別達95%、96%。

延津縣北王莊村風景如畫

持續提升改善農村人居環境，治理“六亂”、開展“六清”，建設最美鄉村

長垣市蒲西街道云寨村5年前還是生活和建筑垃圾遍地的小村莊，通過人居環境整治，現在成了綠樹搖曳、花團錦簇，每條街巷都有獨特景觀的美麗鄉村，是網紅打卡地，被評為全國環境整治示范村。

新鄉市建立常態化暗訪制度，組成3個暗訪組，對各地開展常態化暗訪督導，每月覆蓋全部鄉鎮、1/10以上的行政村，建立工作臺賬，實行銷號管理。建立月觀摩評比制度，每月由市專班領導帶隊對各地工作成效進行現場觀摩、集中點評，交流經驗、查找不足，激勵先進、鞭策后進。建立激勵獎懲制度，每月對縣（市、區）工作成效進行通報排序、媒體公示。問題較多的地方，對所在縣（市、區）進行通報批評，對鄉鎮主要負責同志進行約談及黨紀政紀處分，對村黨支部實行五星級黨支部評選一票否決。建立農村人居環境整治長效機制，認真貫徹落實《新鄉市農村人居環境整治長效機制》文件精神，在深入調查研究的基礎上，先后出臺了《關于推進全市農村人居環境整治由運動式向常態長效轉變的指導意見》和《關于建立健全全市農村人居環境長效機制的指導性意見》，指導各地圍繞“全域保潔、群眾參與、工作推進”，不斷建立完善農村人居環境整治長效機制。

新鄉市結合“清臟、治亂、增綠、點亮、美化、管護”六大行動和“責任落實、工作推進、資金投入、群眾參與、常態運行、督查考評”六大機制建設，分塊制定了15項專項工作方案，專班推進。

全市形成了市場化保潔機制，以“村收集、鄉轉運、縣處理”為主要模式的農村生活垃圾收運處置體系日益健全，做到了農村生活污水治理率達45.63%，農村衛生廁所普及率達90%。

筑牢鄉村治理根基，持續開展“五星”支部創建活動，完善基層民主協商制度，農村事農民管，基層矛盾不出村

獲嘉縣中和鎮羊二莊村網格員反映，有的胡同還是土路，一下雨走道難，村民們都想把路硬化一下。

接到訴求后，村黨支部立即召開網格議事會商討，決定將14條胡同全部硬化，再配套修建1700米的排水溝，羊二莊村的“泥胡同”很快就會成為歷史。

新鄉市大力推進“五星”支部創建，全市農村申報創建“五星”支部56個、“四星”支部224個、“三星”支部1042個、“二星”支部1448個、“一星”支部713個。健全“行政村（社區）黨組織—網格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯系戶”三級組織鏈條，落實黨員聯戶、干部包片、支部會商機制，推廣“四議兩公開”“一征三議兩公開”，深化“月末干群聯席會”，不斷完善黨組織領導下的基層自治模式。

深入推進農村精神文明建設，全市共建成鄉鎮（街道）文明實踐所154個，村（社區）文明實踐站3578個，分別占比100%、95%，全市“星級文明戶”認領制行政村覆蓋率65.85%。深入開展以“零上訪零事故零案件”為主要內容的平安創建活動，今年全市刑事案件立案數同比下降22%，平安村達標率為92.61%，“雪亮工程”實現全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控，全市盜竊、治安案件查處數、治安處罰數、治安拘留數分別下降16.8%、19.7%、17.2%，人民群眾安全感連年上升。