對思政課議題式教學的幾點理解

文／江蘇省無錫市金星中學 王從斌

近幾年，如何開展議題式教學成為中小學思政課教學領域關注的重點，但不少一線思政課教師對于議題和議題式教學的理解還不是非常清晰。接下來，作者將以一線思政課教師的視角，從課標、課程和課堂三個方面對議題式教學進行解讀。

一、議題式教學在課標中的表述

2017年12月29日，教育部印發《普通高中課程方案和語文等學科課程標準（2017年版）》，并于2020年進行了修訂。2022年3月25日，教育部又印發了《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》。于是，不管是在高中階段，還是在義務教育階段，均有為思政課量身打造的課程標準—《普通高中思想政治課程標準（2017年版2020年修訂）》（以下簡稱“《高中思政課標》”）和《義務教育道德與法治課程標準（2022年版）》（以下簡稱“2022年版《道法課標》”）。在這兩個課標中，有多處關于“議題”和“議題式教學”的表述。

1.議題及議題式教學的提出

《高中思政課標》在“一、課程性質與基本理念”中的“（二）基本理念”的“3.尊重學生身心發展規律，改進教學方式”里提出“要通過議題的引入、引導和討論，推動教師轉變教學方式，使教學在師生互動、開放民主的氛圍中進行”；在“三、課程結構”中的“（二）結構”的必修課程部分提出“基于必修課程強調實踐體驗的要求，采取內容與活動相互嵌入的組合方式。強調社會實踐活動并不意味著減少學科內容的學習時間，而是要求采取社會實踐活動的方式學習學科內容。為此，在對接內容要求的教學提示中，以議題的方式提示課程內容，并提出多種活動建議，供課程實施時選擇”。在“四、課程內容”中的“（一）必修課程”的“模塊1：中國特色社會主義”“模塊2：經濟與社會”“模塊3：政治與法治”“模塊4：哲學與文化”中，于“教學提示”部分列示了35個議題；在“（二）選擇性必修課程”的“模塊2：法律與生活”中，于“教學提示”部分列示了1個議題。在“六、實施建議”中的“（一）教學與評價建議”中列示了4個案例，每個案例中都有1個議題，共計4個。其中，在“1.圍繞議題，設計活動型學科課程的教學”中，對議題進行了闡釋：“教學設計能否反映活動型學科課程實施的思路，關鍵在于確定開展活動的議題。議題，既包含學科課程的具體內容，又展示價值判斷的基本觀點；既具有開放性、引領性，又體現教學重點、針對學習難點。圍繞議題展開的活動設計，包括提示學生思考問題的情境、運用資料的方法、共同探究的策略，并提供表達和解釋的機會。活動設計應有明確的目標和清晰的線索，統籌議題涉及的主要內容和相關知識，并進行序列化處理。要了解學生對議題的認識狀況及原有經驗，以提高教學的針對性、實效性；還要了解議題的實踐價值，創設豐富多樣的教學情境，引導學生面對生活世界的各種現實問題。”因為明確了活動型學科課程的教學要圍繞議題，所以我們就可以稱這種圍繞議題進行設計的活動型學科課程為“議題式教學”。

2022年版《道法課標》也在“六、課程實施”的“（一）教學建議”的“4.豐富學生實踐體驗，促進知行合一”中提出：“要積極探索議題式、體驗式、項目式等多種教學方法，引導學生參與體驗，促進感悟與建構。”

2.議題及議題式教學的呈現

在高中階段和義務教育階段的兩個課程標準中，對于議題及議題式教學的表述主要集中在《高中思政課標》之中，具體呈現如下：

在“四、課程內容”的“（一）必修課程”部分的“模塊1：中國特色社會主義”中共7個議題，分別是“1.人類社會發展的進程與趨勢”中以“怎樣揭示人類社會發展的奧秘”為議題，探究社會發展的基本規律和主要階段；以“怎樣看待資本主義社會的興衰”為議題，探究資本主義社會基本矛盾的表現；以“科學社會主義為什么科學”為議題，探究科學社會主義的基本原則；以“不同國家、地區的歷史各具特色是否有悖社會發展的一般過程”為議題，探究歷史進程的統一性和多樣性。“2.中國特色社會主義的開創與發展”中以“社會主義為什么是近代中國歷史發展的必然”為議題，探究只有社會主義才能救中國的道理；以“中國為什么能”為議題，探究只有中國特色社會主義才能發展中國的道理；以“為什么要一脈相承、與時俱進”為議題，探究如何站在新的歷史起點上，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢。

“模塊2：經濟與社會” 中共6個議題，分別是“1.經濟制度與經濟體制”中以“為什么要堅持‘兩個毫不動搖’”為議題，探究我國社會主義基本經濟制度的優越性；以“為什么‘兩只手’優于‘一只手’”為議題，探究在資源配置中市場起決定性作用、更好發揮政府作用的道理，明確社會主義市場經濟體制的特點；以“怎樣保持經濟平穩運行”為議題，探究正確運用宏觀調控手段，實現宏觀調控目標。“2.經濟發展與社會進步”中以“為什么發展必須以人民為中心”為議題，探究堅持新發展理念、轉變經濟發展方式的意義；以“如何建設現代化經濟體系”為議題，探究深化供給側結構性改革的必要性、意義和途徑；以“如何從收入分配中品味獲得感”為議題，探究實現共同富裕、完善個人收入分配的意義和途徑。

“模塊3：政治與法治” 中共11個議題，分別是“1.中國共產黨的領導”中以“為什么中國共產黨執政是歷史和人民的選擇”為議題，探究中國共產黨帶領中國人民革命、建設和改革的奮斗歷程；以“怎樣高揚永不褪色的旗幟”為議題，探究中國共產黨永遠保持先進性、純潔性的重要意義；以“如何理解依法行政”為議題，探究黨領導人民制定法律、在憲法和法律范圍內活動的方式。“2.人民當家作主”中以“怎樣看人大代表的作用”為議題，探究人民代表大會與“一府一委兩院”的職權及其關系，感悟我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主；以“協商民主有什么優勢”為議題，探究我國政黨制度的特色以及協商民主的意義和價值；以“我國各族人民怎樣和睦相處”為議題，探究我國處理民族關系基本原則的意義，認同我國是統一的多民族國家；以“我們怎樣當家作主”為議題，探究人民直接行使民主權利的內容和方式。“3.依法治國”中以“公民參與立法有什么意義、有哪些途徑”為議題，探究推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治的意義，理解公民依法行使民主權利的制度；以“如何增強政府的公信力和執行力”為議題，探究建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府的意義；以“為什么說司法公正是社會公正的最后防線”為議題，探究司法公正的意義和價值，以及體現公正司法的制度和措施；以“法治如何讓生活更美好”為議題，探究法治與生活、法治與道德的關系，認識建設法治社會的重要意義。

“模塊4：哲學與文化” 中共11個議題，分別是“1.探索世界與追求真理”中以“哲學有什么用”為議題，探究哲學把握世界的獨特方式；以“人的正確思想是從哪里來的”為議題，探究“實踐—認識—再實踐—再認識……”的過程；以“為什么要具體問題具體分析”為議題，探究實事求是的觀點；以“為什么要一切以時間、地點和條件為轉移”為議題，探究解放思想、與時俱進的意義。“2.認識社會與價值選擇”中以“人們為什么有不同的價值觀”為議題，探究價值判斷的依據和意義；以“面對價值沖突如何選擇”為議題，探究生活中進行價值選擇的標準；以“勞動對實現人生價值有何意義”為議題，探究勞動在實現人生價值中的作用和意義；以“怎樣才能內化于心、外化于行”為議題，探究如何踐行社會主義核心價值觀。“3.文化傳承與文化創新”中以“傳統文化是包袱還是財富”為議題，探究對待傳統文化的正確態度；以“文化的力量有多大”為議題，探究中國特色社會主義文化的影響力，理解堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位這一根本制度的意義；以“文化創新靠什么”為議題，探究文化創新的動力和途徑。

《高中思政課標》除了在“（一）必修課程”部分列示的35個議題之外， 還在“（二）選擇性必修課程”部分的“模塊2：法律與生活”里的“教學提示”中要求以“常回家看看為什么要立法”為議題，引用自己的經驗或家人的感受，說明法律與道德之間的關系。不過，在“（三）選修課程”的三個模塊中，沒有列示議題。

另外，在“六、實施建議”的“（一）教學與評價建議”的四個建議中各列舉了一個案例，每個案例都列示了一個議題。議題內容見表1：

表1

綜上，《高中思政課標》中共計列示了40個議題。

2022年版《道法課標》在“四、課程內容”的“第四學段（7～9年級）”中提出了五個學習主題，并在其“教學提示”里共計列示了35個議題，為了方便一線初中道德與法治課教師學習領會，筆者對議題內容進行了整理，詳見表2、3、4、5、6：

表2 第一個學習主題“教學提示”中的議題（5個）

表3 第二個學習主題“教學提示”中的議題（16個）

表4 第三個學習主題“教學提示”中的議題（5個）

表5 第四個學習主題“教學提示”中的議題（5個）

表6 第五個學習主題“教學提示”中的議題（4個）

但在2022年版《道法課標》“四、課程內容”中的另外三個學段，即第一學段（1～2年級）、第二學段（3～4年級）、第三學段（5～6年級）的教學提示中并未列示議題，由此可以看出，議題式教學主要針對的是初中和高中學生。

二、議題式教學在課程中的價值

《高中思政課標》和2022年版《道法課標》給一線思政課教師列示了議題，并提出了進行議題式教學的建議。那么，課標中提出的議題和議題式教學的建議，其價值體現在哪里呢？

1.議題式教學是落實立德樹人根本任務的有效途徑

2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。青少年階段是人生的‘拔節孕穗期’，最需要精心引導和栽培……思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大。”思政課以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以培育社會主義核心價值觀為目的，引導學生理解“用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察時代、把握時代、引領時代”的意義，向著正確的政治方向形成世界觀、人生觀和價值觀，積極踐行和弘揚社會主義核心價值觀，堅定理想信念，厚植愛國主義情懷，提高學科核心素養，從而發揮思政課在落實立德樹人根本任務中的關鍵作用。

而議題式教學圍繞生命安全與健康教育、道德教育、法治教育、中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、國情教育等展開，其所涉議題大多也圍繞以上教育內容進行設置，因此十分有利于幫助學生增進對中華文化、中華民族、偉大祖國、中國共產黨和中國特色社會主義的認同，從而堅定理想信念，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中，并且針對“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的問題提供了解決方案，使思政課可以更好地落實立德樹人根本任務。

2.議題式教學是培養學生學科核心素養的有益探索

2016年9月13日，教育部在北京師范大學發布面向21世紀的《中國學生發展核心素養》。核心素養以培養“全面發展的人”為核心，分為文化基礎、自主發展、社會參與三個方面，綜合表現為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新六大素養，具體細化為國家認同等十八個基本要點。

在《普通高中課程方案和語文等學科課程標準（2017年版）》中，首次提出了凝練“學科核心素養”的要求，反映在《高中思政課標》中，便是“政治認同、科學精神、法治意識、公共參與”，共計四個；在2022年版《道法課標》中，義務教育階段培養的道德與法治學科核心素養有“政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識”，共計五個。學科核心素養是學科育人價值的集中體現，對于中小學思政課教師來說，要培養全面發展的人就必須革新教學方式，圍繞議題展開活動設計，在教學中“提示學生思考問題的情境、運用資料的方法、共同探究的策略”，給學生提供主動思考和發表自身看法的機會，從而提升他們對學習內容的理解，由此向著正確的方向形成正確的人生觀、價值觀、世界觀和必備品格與關鍵能力。

3.議題式教學是培養堪當民族復興重任的時代新人的重要手段

2022年4月25日，習近平總書記在中國人民大學考察時對青年學生提出殷切希望：“廣大青年要做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，向英雄學習、向前輩學習、向榜樣學習，爭做堪當民族復興重任的時代新人，在實現中華民族偉大復興的時代洪流中踔厲奮發、勇毅前進。”之后的5月10日，在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的重要講話中，習近平總書記再次強調：“實現中國夢是一場歷史接力賽，當代青年要在實現民族復興的賽道上奮勇爭先。時代總是把歷史責任賦予青年。新時代的中國青年，生逢其時、重任在肩，施展才干的舞臺無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。”那么，作為為堪當民族復興重任的時代新人畫出“底色”和“亮色”的中小學思政課來說，該如何為他們將來在社會上大有可為、大有作為打好思想和理論基礎呢？

以前，個別教師認為“教政治很簡單，對著書本畫圈圈”，然而這樣的“思政課”能培養出堪當民族復興重任的時代新人嗎？答案顯然是否定的。思政課要肩負起職責，為處于人生“拔節孕穗期”的青少年進行精心的引導和栽培，并結合青少年的年齡特點和本學科特征，使課程內容“活起來”，變“畫圈圈”為“多談談”。議題的特點是：既具有開放性，又具備引領性；既體現教學的重點，又針對學習的難點。因此，議題式教學應多采用圖說、講述故事、分享感悟、查閱資料、搜集材料、專家講座、問卷調查或訪談、征文比賽、調研、組織討論、親身體驗等方式，鼓勵學生運用知識和技能，利用素材、運用不同視角表達不同見解，提出解決問題的方案，為自身成為有理想、有本領、有擔當的時代新人打下基礎，也為思政課“活起來”提供可能。

4.議題式教學是尊重學生身心發展規律，改進教學方式的重要抓手

習近平總書記在思想政治理論課教師座談會上強調：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。”因此，思政課教師的思維要活躍，要學會利用辯證唯物主義和歷史唯物主義原理創新課堂教學內容，給學生帶來全新的、可以留下深刻印象的學習體驗，幫助他們樹立正確的理想信念，學會用正確的思維方法思考問題。推動思政課程改革創新，教師還要不斷增強思政課的思想性、理論性、親和力和針對性，要堅持“八個相統一”，即：堅持政治性和學理性相統一、價值性和知識性相統一、建設性和批判性相統一、理論性和實踐性相統一、統一性和多樣性相統一、主導性和主體性相統一、灌輸性和啟發性相統一、顯性教育和隱性教育相統一。

思政課上得好不好、效果怎么樣，取決于教師對教學方式的不斷探索與創新。就目前而言，議題式教學就是相對新穎有效的教學方式之一。處于青少年時期的中小學學生，其身心發展有著自身的規律，思政課教師應當尊重學生的身心發展規律，并根據這些規律設計教學方法，采用貼近學生真實生活的議題，創設活動型學科課程的教學內容，從而提升思政課育人的針對性和實效性。

三、議題式教學在課堂中的運用

那么，思政課教師應該如何運用《高中思政課標》和2022年版《道法課標》中列示的議題來創新教學方法呢？筆者認為，思政課教師首先應對議題和議題式教學的含義要有一定的認知，因為只有正確理解了議題，才能正確認識議題式教學的價值，才能真正發揮議題及議題式教學在課堂上的作用。思政課教師應處理好以下幾個因素彼此之間的關系，避免議題式教學流于形式。

1.主題與議題

“主題”，《現代漢語詞典》（第七版）對其解釋的意思有三個，即“文學、藝術作品中所表現的中心思想，是作品思想內容的核心”“泛指談話、文件、會議等的主要內容”“主標題”；對“議題”的解釋則只有一個，即“會議討論的題目”。中小學思政課中所涉及的“議題”和“主題”顯然是引申了詞典中原有的意思，與其中的原意并非完全一致。

就《高中思政課標》而言，可以將必修課程、選擇性必修課程和選修課程中的“模塊”作為主題，也可以將模塊中的“人類社會發展的進程與趨勢”“經濟制度與經濟體制”“中國共產黨的領導”“文化傳承與文化創新”等課程內容作為主題。

就2022年版《道法課標》而言，“主題”主要是就課程內容而言的“學習主題”，第一學段（1～2年級）主要有“入學教育、道德教育、生命安全與健康教育、法治教育、中華優秀傳統文化與革命傳統教育”五個學習主題；第二學段（3～4年級）主要有“道德教育、生命安全與健康教育、法治教育、中華優秀傳統文化與革命傳統教育、國情教育”五個學習主題；第三學段（5～6年級）主要有“道德教育、生命安全與健康教育、法治教育、中華優秀傳統文化與革命傳統教育、國情教育”五個學習主題；第四學段（7～9年級）主要有“生命安全與健康教育、法治教育、中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、國情教育”五個學習主題。

而思政課標中的議題，主要是對應課程內容或者課程內容中的學習主題進行教學提示的列示。即，“議題”通常是針對“主題”的某一部分進行拓展的，這是議題與主題的聯系。但議題又不同于主題，議題是對主題內容進行深度探索的一個“牛鼻子”，且議題式教學是圍繞著議題才能展開的活動。

2.議題與問題

議題通常以問題的形式出現，有的議題如“怎樣揭示人類社會發展的奧秘”“科學社會主義為什么科學”“哲學有什么用”“人的正確思想是從哪里來的”“為什么要具體問題具體分析”“人們為什么有不同的價值觀”“文化的力量有多大”“文化創新靠什么”“生命的意義是什么”“如何把權力關進制度的籠子里”“如何鑄牢自我保護的防火墻”“如何理解‘學以成人’”“如何理解‘家是最小國，國是千萬家’”等，其本身就是問題；有的議題以“問題組”的形式出現，如《高中思政課標》第43頁的“案例1”，其議題是“如何理解校訓的價值追求？”，該議題還要求教師組織學生討論“校訓確立的根據是什么？”“校訓對學校教書育人產生了哪些影響？”；有的議題雖然不是以問題的形式列示的，如《高中思政課標》第45頁“案例2”的議題“‘互聯網+’時代的理性抉擇”，但它還是會設置一些辨析問題。同樣以“案例2”為例，其設置了“互聯網給我們的生活帶來哪些利弊？”“我們應該怎樣看待這些利弊？”“高中學生如何合理利用互聯網？”，就是三個辨析問題。

雖然議題中通常包括問題或問題組，但問題只是議題的組成部分。一個完整的議題除了問題之外，還應有豐富多彩的情境或背景材料，以及圍繞議題進行設計、開展的一系列活動環節，并以活動為載體，能夠使學習內容生活化、生動化、結構化的元素，由此體現出議題式教學的特點和優點。

3.議題與辯題

辯題通常被認作是“爭議性話題”，其往往包含一個兩難的選擇，比如“海因茨偷藥”＊的故事，究竟是選擇遵守法律，還是選擇維護個人生命的權利？其實這個問題并無標準答案。學生只要通過對這個“爭議性話題”即“偷藥或者不偷藥”進行辨析，并在辯論的過程中加深對遵守法律和維護個人權利的深度理解即可。而議題，有的可以是辯題，比如議題“面對價值沖突如何選擇”，可以針對“價值兩難”的情況，辯論價值評價中的“動機論”和“效果論”。但并非所有的議題都一定是辯題，或者只把“爭議性話題”作為議題。議題式教學中的議題當然可以是“爭議性話題”，但不能一味地追求所有的議題均有“爭議性”。因為，議題的“議”只是載體，更重要的是通過議題和議題式教學提高學生的學科素養，不能本末倒置。

最后需要提醒一線思政課教師的是，在日常的教學中，固然可以自己設計議題，創設情境進行議題式教學，但千萬不要忽略《高中思政課標》和2022年版《道法課標》中的議題，要基于對這兩部課標的理解，開展議題式教學。