吐魯番市肉蓯蓉產業發展PEST分析

□ 倪 雪

（中共吐魯番市委黨校，新疆 吐魯番 838000）

一、肉蓯蓉產業發展概述

吐魯番市位于新疆中部，是四面環山的一個山間盆地。因其典型的暖溫帶荒漠氣候，吐魯番常年干旱，降雨量稀少，土地鹽堿化、荒漠化現象較為嚴重。近年來，吐魯番市將沙漠生態化治理和沙產業結合起來植造梭梭生態林，由于沒有產生經濟效益，農戶不愿投入，致使大面積梭梭林處于干旱、半干旱狀態，極大降低了生態防護效益。2004年，吐魯番市引進梭梭接種肉蓯蓉技術并開始推廣。據統計，截至目前全市現有梭梭林防風固沙林30多萬畝，在沙漠中推廣種植梭梭接種肉蓯蓉12萬畝，已經發展成為新疆第二大市場——新疆荒漠肉蓯蓉主產區。

二、吐魯番市肉蓯蓉產業發展PEST分析

PEST模型分析法是對行業或企業進行的宏觀環境分析，結合不同行業和企業的自身特點、經營需要，找出影響行業或企業的宏觀因素。一般從政治、經濟、社會文化和技術四個方面對企業或者行業的外部環境進行分析。本文運用PEST分析模型對吐魯番市肉蓯蓉產業進行外部環境研究，分析其所面臨的機遇與挑戰。

（一）政策法律環境

1.中醫藥產業發展機遇

中醫藥學蘊含著幾千年來中華民族的健康養生理念，以及與疾病斗爭的豐富實踐經驗，是中華優秀傳統文化的稀世珍寶，匯集了中華民族博大精深的智慧財富。自新中國成立以來，中醫藥行業為我國醫藥事業做出了巨大貢獻，同時也為人民健康做出了重要貢獻。為加快推進中醫藥現代化、產業化，國家相繼出臺了一系列配套政策及文件支持中醫藥事業發展（如表1所示）。國家對中醫藥事業的重視和配套政策的出臺為吐魯番市肉蓯蓉產業的發展奠定了良好的基礎。作為珍貴的中藥材，肉蓯蓉是著名的補益中藥，在補腎陽、益精血、潤腸通便以及抗衰老等方面都具有很高的藥用價值。因此，當前吐魯番市肉蓯蓉產業的發展符合國家對中醫藥事業的布局與規劃，同時也能夠保護、延長中藥資源使用壽命，能夠有效地滿足臨床用藥，助推中醫藥文化和大健康產業的可持續發展。

表1 中醫藥事業發展配套政策措施

2.鄉村振興戰略機遇

黨中央歷來重視“三農”工作，特別是黨的十八大以來，在脫貧攻堅、鄉村振興等方面進行了一系列重要部署，在歷年來的中央一號文件中反復強調產業興旺的重要性，提出要以產業興旺為重點，促進鄉村全面振興，并出臺了多個文件支持鄉村產業發展（如表2所示）。吐魯番市肉蓯蓉產業作為近年來農業轉移典型產業，不僅解決了長期以來水源較遠，又處于荒漠、鹽堿地的鄉鎮（村）農民脫困問題，還實現了傳統耗水型農業向節水型農業發展的轉型升級，同時利用本地豐富的光、熱、水、氣資源，發展肉蓯蓉產業，帶動農村大量剩余勞動力就業，促進了地區經濟持續、健康、快速發展。在國家政策的大力支持下，肉蓯蓉產業在吐魯番鄉村振興產業布局中將會大有可為。

表2 鄉村產業振興相關政策文件

3.生態文明建設機遇

生態文明建設、綠色發展理念等成為治國理政的重要內容，寫入黨章、寫入憲法。必須堅決貫徹落實將生態價值有效轉換為經濟價值，生態效益更好地轉化為經濟效益、社會效益，實現生態優美、產業興旺、百姓富裕的有機統一。吐魯番擁有豐富的沙漠和沙地資源，光照時間長、晝夜溫差大、地廣人稀等優勢比較明顯，根據綠色產業的相關政策，在保護修復荒漠生態系統基礎上，科學合理利用沙區光、熱等獨特資源，適度有序發展特色林草沙產業，利用梭梭生態林發展肉蓯蓉種植業，一方面可以有效促進生態建設和資源開發利用，加快對吐魯番鹽堿化土地的環境治理和生態修復；另一方面也能促進當地生態系統的良性循環和經濟社會可持續發展，為吐魯番的經濟發展注入新動能。推動沙區“綠進沙退”、人民“治沙致富”，以蓯蓉養林，以林護生態。

表3 綠色發展理念相關文件精神

（二）經濟環境

1.肉蓯蓉生長的環境適宜條件

吐魯番所獨有的極干極熱的氣候環境，年降水量僅有16.4毫米，而年蒸發量卻在2800毫米以上，屬于極度缺水型城市。吐魯番地區土壤多為沙壤土，且略含鹽堿，土質松軟，透水性較好。荒漠地帶的沙壤土環境特別適宜梭梭林生長和肉蓯蓉的種植。吐魯番因其晝夜溫差大、日照時間長，全年無霜期長達210天左右，是肉蓯蓉生長的適宜環境，與其他荒漠肉蓯蓉生產區相比，吐魯番荒漠肉蓯蓉可以實現一年兩季采收，肉蓯蓉在冬天發生凍害幾率較小，且因吐魯番肉蓯蓉甜度高，所以相比其他地區的肉蓯蓉來說，吐魯番肉蓯蓉品質更高。

2.“旅游+農產品”拓寬肉蓯蓉銷售渠道

旅游產業的發展可以牽動各行各業，特別是全域旅游創建的新時代，旅游業與特色優勢農業的融合發展能夠實現二者之間的產業集聚和融合拉動。作為品牌影響力較高的全國優秀城市——吐魯番知名度高，豐富的旅游資源吸引了國內外大量游客，豐厚的客源帶動了吐魯番特色農產品的銷售，為當地特色優勢產業拓寬了銷售渠道、打開了市場。同時，具有康養保健作用的肉蓯蓉產業，與旅游產業融合發展后實現的康養文旅融合也能豐富吐魯番旅游產品，為旅游業發展帶來更多的客戶群體。

3.肉蓯蓉產業發展空間廣闊

近年來，由于對野生肉蓯蓉的過度采挖，導致本就屬于稀缺資源的肉蓯蓉瀕臨枯竭。野生肉蓯蓉現已被列為國家野生二級自然保護植物名錄，并已出臺相關法律法規，擅自采挖、收購、銷售野生肉蓯蓉屬于違法行為。此后，為了滿足市場對肉蓯蓉的需求，人工種植肉蓯蓉成為肉蓯蓉的替代品進入市場。目前，我國人工種植肉蓯蓉仍供不應求。就品質而言，主要以內蒙古和新疆吐魯番種植的荒漠肉蓯蓉質量最佳，雖然內蒙古人工栽培已經開始規模化種植，但因其生長周期慢，冬季冰凍期較長，一定程度影響了肉蓯蓉的產量及品質。吐魯番荒漠肉蓯蓉生長環境適宜性高、產量高、品質優，集生態效益、經濟效益與社會效益為一體，在全國乃至國外市場的未來發展前景都有較大的發展空間。

（三）社會文化環境

1.亞健康人群比例增長

隨著現代社會壓力增大，生活節奏加快，我國處于亞健康狀態的年輕人群逐漸增多，經常出現疲勞乏力、活力降低、適應力下降的狀況。根據微克科技發布的《2021年Q3季度中國年輕人健康狀況白皮書》統計，41歲以上的亞健康人群占比為53%，31-40歲后人群占比35%，20-30歲年輕人群占比10%。數據表明，亞健康是一個普遍存在的社會問題，特別是當代年輕人亞健康問題突出，生活壓力、工作壓力、學習壓力以及家庭壓力等給當代年輕人帶來了很多困擾。肉蓯蓉在調節免疫功能抗氧化、預防老年癡呆癥、抗抑郁、保肝護肝等方面具有一定的藥用價值，多用于中醫藥臨床用藥、保健品等，為名貴中藥材之一。因此，肉蓯蓉產品可以成為健康產業中的重要產品之一。

2.藥食同源市場需求大增

近年來，隨著生活水平的不斷提高，人們越來越關注健康與養生。在家庭中，藥食兩用的中草藥逐漸成為餐桌上的煲湯佳品。目前國家相關部門已就肉蓯蓉是否列入食藥物質目錄征求相關部門和社會上的意見，同時從藥食同源目錄中對肉蓯蓉等大宗藥材進行試點，提出將對黨參、肉蓯蓉等9種植物開展藥食同源生產經營試點工作。并以道地藥材的規劃對肉蓯蓉等大宗藥材進行產業布局及規劃。

3.收入支出分配變化

隨著國民收入的提高，消費支出的增長以及人民對健康養生的關注度提高，人們對醫療保健越加重視，此方面的消費支出也在逐年增長。2016年-2020年，（如圖1所示），消費支出呈現年平均5.7%的增幅，醫療保健支出達到了年平均9.3%，醫療保健支出占消費性支出的比例年平均為8.3%。可見，消費性支出中，醫療保健類支出在逐年增長。消費理念的轉變會將帶來醫藥保健事業的大發展與大繁榮，也會為康養保健類產業的肉蓯蓉產業提供更多的商機與發展機遇。

圖1 2016-2020年全國居民醫療保健支出情況

（四）技術環境

吐魯番在防沙治沙方面，立足本地實際，在解決生態環境修復的同時，積極引進肉蓯蓉種植技術，并在全區率先引進了梭梭接種肉蓯蓉，持續對荒漠肉蓯蓉技術進行試驗，對肉蓯蓉進行人工育種、規模化種植推廣、產業化開發等方面有了一定的研究基礎，但在轉化上尚需普及推廣。產業種植標準離農業現代化發展的標準與規范仍有差距，如種植標準規劃不完善，部分農民種植僅靠經驗與口口相傳，標準化種植管理技術沒有得到全面普及。

三、結語

綜上分析，吐魯番肉蓯蓉產業前景廣闊，既能夠從產業的角度獲得一定的經濟效益，也能夠從綠色理念的角度獲得生態效益，同時還能夠帶來一定的社會效益。不斷帶動農民致富增收，迅速推進鄉村產業振興，為中醫藥事業發展激發活力，增加內生動力。