舊城更新策略研究
——以廣東省佛山市順德區(qū)陳村舊城區(qū)更新改造為例

陳嘉恒

（廣東省建筑設(shè)計研究院有限公司，廣東 廣州 510010）

0 引言

目前，全國各地紛紛開展舊城更新改造，但在轉(zhuǎn)型過程中還存在很多問題。許多地區(qū)僅采取一次性、大規(guī)模的更新?lián)Q代方式，完成改造的新城區(qū)仍面臨與舊城區(qū)相同的問題。鑒于此，應(yīng)深入分析并研究舊城改造過程中存在的問題，采取有效措施解決問題。

1 城市設(shè)計中舊城更新的重要性

舊城更新是對整個舊城環(huán)境的規(guī)劃和設(shè)計。城市設(shè)計要在景觀美學(xué)的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃。因此，城市設(shè)計中的舊城改造應(yīng)滿足城市美學(xué)需要。城市改造是城市設(shè)計中烘托城市環(huán)境的重要手段，完成舊城改造能充分體現(xiàn)城市自身的歷史文化內(nèi)涵，提高城市品位，塑造城市特色，并為城市帶來創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。在不合理的舊城上進行更新，可以有效改善人們對部分城市的刻板印象，充分體現(xiàn)城市的特色和內(nèi)涵，為城市帶來巨大的經(jīng)濟效益。

2 舊城更新的特點

2.1 呈現(xiàn)新舊更替特征

在當前的社會經(jīng)濟發(fā)展中，城市一直處于更新?lián)Q代過程中。舊城更新不可能在一夜間完成，需要相關(guān)城市建設(shè)者花費一定時間進行詳細調(diào)查和規(guī)劃。

2.2 錯綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性

在舊城更新過程中，會受到多種因素影響，需相關(guān)部門間進行一定程度的協(xié)調(diào)。在舊城更新過程中，有必要克服產(chǎn)權(quán)歸屬、資金、安置、建設(shè)、運營等相關(guān)問題。如部分老舊建筑產(chǎn)權(quán)不清晰，引發(fā)誰改造、誰出資等問題。例如，在拆遷過程中，政府拆遷部門與舊城原有居民需相互配合，以避免“釘子戶”影響景觀效果。

2.3 整體的協(xié)調(diào)性

舊城更新不僅要解決交通堵塞、住房緊張、土地布局不合理等問題，還需統(tǒng)籌規(guī)劃居民遷移。在研究社會結(jié)構(gòu)的同時，還要注意居民的生活習(xí)慣和社會心理，確保更新整體的協(xié)調(diào)性。

3 舊城改造更新實踐

以廣東省佛山市順德區(qū)陳村舊城街區(qū)更新為例。陳村正積極與粵港澳大灣區(qū)合作，在接收外界資源的同時，本土基因的價值提升也參與其中。同時，其毗鄰全國人流量最大的高鐵站——廣州南站，陳村作為“廣佛同城”的南大門，將承接大量人員流動和進駐，城市空間和品質(zhì)的提升是陳村發(fā)展的重要課題。陳村在工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型取得輝煌成就的同時，需同步推進城市品質(zhì)提升及內(nèi)涵的挖掘。本文運用城市品質(zhì)提升和注入文化內(nèi)涵設(shè)計理念探索舊城更新設(shè)計策略。

3.1 陳村舊城現(xiàn)狀

3.1.1 特色要素

1）文化要素——龍津繁榮，舊圩為甚

陳村舊圩地域河網(wǎng)發(fā)達，舊時來自北江、東江的貨船接連不斷，遍布陳村河流水面，明清時期已有典型的水鄉(xiāng)集市，人們到河岸集市搬貨、中轉(zhuǎn)、詢議、交易，熱鬧非凡。后設(shè)立通商口岸，此處更成為商品進出的必經(jīng)之路，形成繁榮的商業(yè)街，米圩、鹽埠、布圩及垂虹橋和釀泉橋保存至今。

2）空間肌理——橋、街、坊、園的空間肌理

梳理陳村舊圩的空間肌理，發(fā)現(xiàn)其仍保留橋、街、坊、園4種肌理。①橋，垂虹橋和釀泉橋為百年古橋，歷史源遠流長；②街，保留著杉排街、周涌路；③坊，人文里坊，古韻猶存，張地坊、白門口坊內(nèi)仍能感受到濃厚的歷史氣息和人文生活氣息，保留有清代建筑羅家大宅、白門口坊的白房子和舊巷道；④園，陳村入口文化廣場、沙洲公園、橋南公園是舊圩社區(qū)人常來的公共開敞空間，是居民平日休閑娛樂的重要場所，在一些重要節(jié)慶點，也會在樟村路至橋南一帶舉行游花街等活動。

3）生活要素——百年字號，社區(qū)維新

陳村美食集中在舊圩，黃均記陳村粉、黃旦記陳村粉、陳村粽、姜撞奶、流記餅家等皆是百年老字號，傳承至今。

舊圩社區(qū)在2019—2020年進行了社區(qū)面貌提升，改造東溪吳公祠，將其作為龍津文化陳列館，介紹龍津文化的歷史。同時改造白門口坊沿街立面，提升垂虹橋壁畫、陳村人口廣場的顏值。

3.1.2 基地存在問題

1）堵點多、綠點少 停車難、交通不暢、休閑場所不足。

2）漸老化、缺活力 小區(qū)老化，缺乏活力、人口遷出到新城。

3）品牌弱、記憶輕 “老字號”缺乏品牌效應(yīng)，文化底蘊未能在場所上得到體現(xiàn)。

4）標識少、歸屬缺 標識系統(tǒng)未形成體系，缺乏門戶標志物，城市歸屬感缺失。

3.2 設(shè)計目標及策略

3.2.1 設(shè)計目標

1）引導(dǎo)陳村高質(zhì)量發(fā)展，改善居民生活 規(guī)劃應(yīng)滿足老城區(qū)居民的基本生活服務(wù)需求，優(yōu)化擁堵路段，改善交通流狀況，疏通交通網(wǎng)絡(luò)。同時，豐富公園景觀環(huán)境風(fēng)貌，見縫插綠、主體造綠，通過形式多樣、布局均衡的方式解決綠地休閑場所數(shù)量少、主題枯燥等問題，以此適應(yīng)陳村高質(zhì)量發(fā)展目標，提高居民生活配套水平。

2）導(dǎo)入商業(yè)、鄰里社區(qū)功能 針對現(xiàn)狀“漸老化、缺活力”問題，在杉排街、周涌路兩側(cè)導(dǎo)入商業(yè)、鄰里社區(qū)功能，通過更新、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，為老舊社區(qū)的公共空間注入活力。同時，修繕兩側(cè)建筑外立面，煥新舊城面貌，吸引人群集聚，塑造陳村“嶺南新天地”，讓舊城逐漸煥發(fā)新活力，重視舊圩商街盛況。

3）以場所為載體注入文化，為城市留下有記憶、有溫度的空間 陳村舊城改造既要保證歷史文化的傳承，又要保證城市的發(fā)展。需著重保護老城的原始風(fēng)貌和文化特色，在開發(fā)和建設(shè)中融入地域性文化，把具有地域性特色的陳村文化，與場地功能和布局、場地景觀風(fēng)貌相結(jié)合，形成弘揚陳村人文品牌的場所，打造具有地方特色的城市景觀符號。

3.2.2 設(shè)計策略

3.2.2.1 梳理城區(qū)次級路網(wǎng)骨架，完善舊城鄰里社區(qū)配套

通過梳理陳村舊圩次級路網(wǎng)，打通斷頭路，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成次級路網(wǎng)骨架，提升片區(qū)的道路通行能力，構(gòu)建交通微循環(huán)體系。結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，規(guī)劃利用現(xiàn)狀停車場進行機械化改造，近期優(yōu)先落實合成路周邊、社區(qū)單元內(nèi)部停車場。

根據(jù)片區(qū)路網(wǎng)框架、居民“10min生活圈”（200～500m）范圍及現(xiàn)狀社區(qū)分布情況，合理劃分基礎(chǔ)單元。以居民步行10～15min生活圈為基準，布局社區(qū)配套核心，形成社區(qū)鄰里中心，完善各基層社區(qū)配套設(shè)施，提升居民幸福感，主要挖掘社區(qū)內(nèi)面積小于100㎡的灰空間，增設(shè)社區(qū)必要基層設(shè)施，形成基層社區(qū)公共小型配套空間（見圖1）。

圖1 方案推演

3.2.2.2 精細雕琢陳村花灣岸線，描繪游河賞花舊圩八景

以陳村河為紐帶，沿濱水慢行道挖掘濱河帶灰空間，借陳村河水景打造文體游園，串聯(lián)文體新城和陳村花灣，賦予其文化元素，提升整體活力和居民幸福感，描繪游河賞花，重現(xiàn)舊圩八景。

3.2.2.3 以花之名，通過花滿花鄉(xiāng)戰(zhàn)略，做好舊城繡花功夫

1）入口變花門 通過構(gòu)筑門戶標識，建立導(dǎo)視系統(tǒng)，提升老城屬地感。為提升陳村舊城的整體形象與營商環(huán)境，將在合成路南、杉排路北及樟村路東，新建3座門戶標識景觀。挖掘片區(qū)的歷史文化，挑選建筑、街巷、“老字號”等多個記憶點，設(shè)計帶有花元素的導(dǎo)視系統(tǒng)，從而方便游客發(fā)現(xiàn)片區(qū)記憶點，深入了解片區(qū)歷史文化。

2）道路變花路 環(huán)外截流過境交通，環(huán)內(nèi)疏通一橫兩縱，分類構(gòu)建主題花路。規(guī)劃通過道路限行限轉(zhuǎn)等方式，將過境交通截流在該環(huán)4條道路上。優(yōu)化環(huán)內(nèi)3條生活性干道的管制，嚴控路內(nèi)停車。結(jié)合3條環(huán)內(nèi)道路兩側(cè)的業(yè)態(tài)，以不同形式的花卉為景觀主題，通過“十位一體”的景觀提升方式打造不同的步行體驗。

3）公園變花園 主題化打造四大園，精細化雕琢四小園，豐富景觀園林體驗。以水鄉(xiāng)風(fēng)情（沙洲公園）、蒙學(xué)文化（鎮(zhèn)西廣場）、嶺南精神（梁釗林公園）、花鄉(xiāng)風(fēng)貌（合成公園）及主題花卉為代表，植入陳村舊鎮(zhèn)歷史，形成不同園林風(fēng)格的主題花園。重點優(yōu)化小游園配套設(shè)施，規(guī)范公園內(nèi)停車與慢行動線，亮化小公園內(nèi)的景觀小品。

4）內(nèi)河變花河 生態(tài)修復(fù)河涌水質(zhì)，沿岸引入特色花卉，營造陳村舊城花橋。通過凈水設(shè)施、種植清淤的植被花木，通過“物理+生態(tài)”的方式優(yōu)化陳村河水質(zhì)。以陳村不同時期的花卉主題，沿水道種植不同的花卉植被，結(jié)合不同的樹種配置，營造水上花街。結(jié)合現(xiàn)狀重要區(qū)域，如陳村河沿線、水上橋梁等空間進行景觀小品設(shè)計，更好地營造河道兩側(cè)場所。

5）里坊變花坊 復(fù)興舊圩場所，策劃圩市趣游線，商埠停車往外引。以旅游場所、休閑場所、生活場所，重構(gòu)龍津舊圩商街，修復(fù)商埠兩側(cè)建筑，打造一套龍津?qū)俚臉俗R系統(tǒng)，復(fù)興杉排街、周涌路沿線的圩市，賦予其新的商業(yè)業(yè)態(tài)，煥發(fā)舊圩魅力。在停車規(guī)劃方面，對現(xiàn)狀停車場的大小、區(qū)位等進行研判，提出立體化改造策略，將商埠內(nèi)的路內(nèi)停車外引，改善陳村舊城的停車生態(tài)，為龍興商埠的復(fù)興提供基礎(chǔ)支持。

3.3 加強文化要素植入，舊圩繁華場景再現(xiàn)

溯源本土文化，重點打造陳村里坊，賦予舊時記憶，包括打造繁華里、龍津圩、舊圩八景。依托杉排街、周涌路、合成路和里坊，串聯(lián)各個街區(qū)打造片區(qū)內(nèi)的不夜商街，包括小商品街、酒吧街、花卉街、紀念品街、小吃步行街等主題街區(qū)（見圖2）。

圖2 舊圩場景改造

4 結(jié)語

舊城更新是城市發(fā)展的必然選擇。在舊城改造過程中，既要注重周邊整體格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌、周邊景觀和文物保護，又要注重區(qū)域發(fā)展，把舊城改造與促進就業(yè)、保護歷史文化遺產(chǎn)、城市現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，以文化環(huán)境保護為補充，最終激發(fā)老舊城區(qū)的活力，提升整體空間風(fēng)貌，達到舊城更新改造的目的。