走好新時代興安轉型振興之路

中共大興安嶺地委書記 徐向國

大興安嶺是國家重點生態功能區和最北邊境地區，肩負著維護國家生態安全和國防安全的重大政治責任，在全國全省發展大局中具有特殊的地位和作用。“十四五”時期，我們將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，全面落實省第十三次黨代會部署，立足自身優勢，找準職責定位，努力在“六個龍江”建設中彰顯新擔當、體現新作為，奮力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的興安轉型振興高質量發展之路。

大興安嶺最大的優勢在生態，最大的價值在生態，最大的潛力也在生態。我們將深入貫徹習近平生態文明思想，主動融入國家“雙碳”戰略，全力實施生態振興計劃，不斷堅定生態自信、提高生態自覺、實現生態自強，努力在綠色龍江建設中站排頭、當表率、扛紅旗。一是聚焦高水平保護，全力爭創國家級生態文明建設示范區，堅決打好打贏森林防火硬仗，深入實施天然林保護工程，高質量完成好森林撫育任務，確保森林資源實現長期穩定增長。二是聚焦高水平治理，深化落實河長制、林長制、田長制，嚴肅查處盜伐林木、濫捕濫獵、侵占破壞林地濕地等違法行為，高質量完成中央環保督察反饋問題整改，決不上破壞生態的項目、決不接收污染環境的企業、決不降低生態環保門檻，牢牢守住生態保護、基本農田和城鎮開發邊界三條紅線。三是聚焦高品質生活，積極申報省級近零碳排放區示范工程試點，著力解決生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等農村人居環境問題，倡導綠色低碳生活方式，不斷增強全民的節約意識、環保意識、生態意識，真正讓綠色發展成為興安最鮮明最亮麗的底色。

呼瑪境內黑龍江上吳八老島 周長平/攝

大興安嶺資源富集、生態良好，綠水青山、冰天雪地在這里體現得最充分、最全面、最具體，發展生態產業具有得天獨厚的優勢。我們將對標高質量發展要求，堅定踐行“兩山”理念，持之以恒興產業、上項目、抓招商，不斷把優勢潛力轉化為現實生產力。一是提升生態產業質量。積極爭取國家級生態產品價值實現機制試點政策，加快發展文化旅游業、綠色礦業、中醫中藥業、森林碳匯等生態主導型產業，不斷提升產品品質和附加值，使綠水青山源源不斷地轉化為生態效益、經濟效益、社會效益。二是放大寒地產業優勢。以建設國家級寒地生物、寒地測試基地為目標定位，加快國家級寒溫帶生物基因庫分庫、漠河寒地科技測試產業園、紅河谷寒區軍用汽車測試等項目建設，力爭3 至5 年形成百億級寒地生物產業集群，打造國家寒地測試產業標桿。大力發展冰雪旅游、冰雪競賽表演、冰雪文化創意、冰雪休閑娛樂等冰雪產業，叫響“神州北極”寒地旅游品牌。三是加大項目建設力度。繼續深入開展“項目攻堅年”等活動，謀劃儲備開工一批投資規模大、牽動力強、發展后勁足的產業項目，加大對上爭取和招商引資力度，通過與華大、華永等大企業大集團合作，嫁接技術、品牌和資本優勢，盡快生成一批大項目好項目，努力為興安轉型振興高質量發展提供有力支撐。

大興安嶺與發達地區相比，表面看是區位、市場、資源上的差距，但歸根結底，是創新思維、創新制度、創新方法上的差距。我們將堅持把創新作為轉型振興的第一動力，堅定不移實施創新驅動發展戰略，不斷構建產業新體系，重塑競爭新優勢。一是突出科技賦能。以服務產業振興為主攻方向，依托地區農林科學院、華大寒帶生物聯合研究中心、科技企業孵化器等平臺，加快大豆、馬鈴薯育種研究、高花青素番茄等技術研發，推進科技成果落地轉化，全力培育壯大科技型企業，以創新驅動服務全區高質量發展。二是推動數字賦能。重點抓好規劃編制、4G5G 基站、大數據中心和平臺建設以及數字政府、數字產業化、數字社會治理、數字保護等重點工作，將數字技術廣泛應用到林區經濟社會發展的方方面面，加快推動數字化轉型、數字化賦能和數字化治理，為轉型振興插上“數字經濟”的翅膀。三是強化人才賦能。認真落實《新時代龍江人才振興60 條》等系列人才政策，盡快引進一批適應興安發展需求的創新創業人才和團隊，著力造就一批“田秀才”“土專家”，真正打造一支留得住、用得好的創新人才隊伍。同時，還將依托“雙創”中心、科技企業孵化器等平臺，匯聚創新要素，激發創業熱情，不斷催生新產品、新技術、新模式和新業態，為興安轉型振興持續增添新動能。

大興安嶺地處偏遠，只有持續深化改革開放，才能獲得更大的市場空間、激發經濟增長的更多活力，實現競進提質、換道超越。我們將用好用活改革開放這個“關鍵一招”，加快補齊體制機制和開放合作短板，不斷以改革開放加速度開創興安發展新局面。一是深化地企融合。認真做好國有林區改革“后半篇文章”，強化與林業集團公司全方位的溝通合作，抓好塔河政企融合發展試點建設，進一步健全完善協調配合機制，在產業發展、政策爭取上共謀共推，在項目建設、公共服務上共建共享，在防火防疫、基層黨建上互聯互通，推動地企在融合發展、一體化發展的道路上行穩致遠。二是擴大區域合作。搶抓新一輪與廣東對口合作機遇，學習借鑒揭陽的開放理念、創新機制、先進模式，推動產業發展、人才培養等領域合作走深走實。用好古驛路文化旅游聯盟、南部旅游聯盟等，加強與呼倫貝爾、滿洲里、黑河、齊齊哈爾等地區聯動，實現資源共享、信息互通、客源互送、互利共贏。三是推動向北開放。大力實施新時代沿邊開放開發專項行動，主動融入共建“一帶一路”“中蒙俄經濟走廊”，加快推進洛古河大橋建設和漠河口岸復關，盡快完善漠河口岸和邊民互市貿易區基礎設施，拓展教育、體育、旅游等對俄交流合作，努力把大興安嶺打造成為我省對俄開放的新窗口、向北開放的新高地。

大興安嶺加格達奇區景觀 劉迪/攝

大興安嶺作為欠發達地區，公共服務、基礎設施等方面欠賬還很多，我們將時刻牢記習近平總書記“我將無我、不負人民”的殷切囑托，把改善民生作為轉型振興的首要任務，努力讓每個大興安嶺人都過上更加幸福美好的生活。一是辦好民生實事。緊盯群眾“急難愁盼”問題，每年集中力量辦好“十件民生實事”，找準“小切口”辦好千件萬件“微民生”小事，突出抓好城鄉環境、老舊小區改造、鄉村振興、供水供熱等民生工作，扎實推進富加鐵路、G111 京漠公路、通用機場、通信電力等重大項目建設，加快補齊基礎設施和公共服務短板，真正讓群眾享受到實惠、感受到溫暖。二是兜牢民生底線。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善落實防止返貧動態監測幫扶措施，深化社會救助制度改革，健全多層次社會保障體系，多渠道增加城鄉居民收入，加強對困難群體的關愛服務，決不讓任何一個職工群眾在共同富裕的道路上落伍掉隊。三是維護社會穩定。統籌抓好發展和安全兩件大事，毫不松懈抓好常態化疫情防控，抓緊抓實安全生產、社會治安、信訪穩定等各項工作，積極推進市域社會治理現代化試點，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，探索“數字化+網格化”基層治理模式，最大限度保障興安社會和諧穩定。

大興安嶺正處在轉型振興的關鍵時期，唯有只爭朝夕、勤廉實干，才能闖出一片新天地。我們將堅持勤字當頭、廉字打底，持續推動作風好轉，紀律嚴明，真正在全區上下營造一個干事創業、清正廉潔的良好氛圍。一是砥礪政治品格。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，精心組織黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作，扎實開展“身在最北方·心向黨中央”政治信仰教育，激勵各級黨員干部在黨內守“忠心”、在崗位守“匠心”、在家庭守“本心”、在社會守“初心”，以實際行動踐行“最北最冷最忠誠、最偏最遠最放心”。二是錘煉過硬作風。持續深化“能力作風建設年”活動，扎實開展“解放思想、振興發展”研討，用好用足“四個體系”工作方法，下大力氣整治“庸散懶浮拖”現象，全力整治“三高三低”“四強四弱”“五多五少”等能力作風問題，激勵和引導廣大黨員干部干在實處、走在前列，抬高標桿、創先爭優，以良好作風和過硬本領擔當起轉型振興的時代重任。三是涵養政治生態。突出抓好換屆后各級領導班子建設，加大年輕干部儲備培養選拔力度，落實《推進領導干部能上能下規定》，加強對“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子的監督，鍥而不舍整治“四風”頑疾，嚴肅查處公共資源交易、糧食等重點領域腐敗案件，全力守護好大興安嶺政治生態的“綠水青山”。

鐵道兵紀念碑 劉迪/攝