國有企業三項制度改革下人力資源管理的探索

宋詩 洛陽國宏投資控股集團有限公司

國有企業開展三項制度改革是大勢所趨也是時代需要，三項制度改革是一項復雜的系統性工程，包含了管理人員“能上能下”、員工“能進能出”、收入“能增能減”三項對策構想。因此，改革要遵循以人為本的基本原則，從企業實際情況進行綜合考量，進一步對改革實施下人力資源管理策略進行綜合考量，形成一套行之有效的激勵、約束機制，從而使企業立于不敗之地，以適應市場經濟的發展需求。

一、實施三項制度改革的意義

深化國有企業三項制度改革能夠讓國有企業更加順利地適應市場化經濟的運作規律，在社會大環境趨勢下砥礪前行。突破傳統國有企業行政職務人員管理體系，建立以企業勞動、人事、分配三項制度改革，能夠幫助企業加快轉型，推進發展戰略部署，管理要與時俱進，改革更要繼承創新。想要推進國企供給側改革，首先要深化國企改革，國有企業改革是我國重點攻關領域。首先從改革本身來講，針對所有國企員工實行扁平化管理，能夠使企業內員工競爭機制更加公平公正，進一步拓寬員工的職業發展途徑，有效提升其專業能力。深化三項制度改革，樹立起良好的薪酬分配意識，使得多勞多得、崗位靠競爭的風氣盛行于國有企業之中，能夠加強員工們的工作斗志，使其以更加飽滿的狀態投入到工作當中，為企業發展貢獻出自己的一份力量。另一方面，通過崗位管理的改革，能夠幫助員工充分展現個人價值。調動國有企業員工的工作積極性、創新性、主動性，進一步提升企業核心競爭力。通過改革，在公司內部建立發展順暢、勞有所獲、內部公平公正的充滿活力的用工分配管理體系，實施三項改革對國有企業發展而言意義重大。

二、當前三項制度改革的困難

三項制度改革對國有企業發展的重要意義不言而喻，我國國有企業的三項制度改革從不斷探索到持續深化用了將近四十年的時間。目前，改革工作已經進入重點難點區域，凸顯出各種問題。首先，受到固有觀念的影響，大部分國企員工并未將三項制度改革理念根植心中，“鐵飯碗”工作觀念還未實現真正轉變，從而在一定程度上阻礙了三項制度改革的推進。同時國有企業三項制度改革牽一發而動全身，想要有效深化改革需要落實到企業整改的方方面面，所涉及的人員考核、薪資調整、崗位流動都是當前制度改革所面臨的首要挑戰。不僅如此，目前部分國有企業配套機制還不夠健全，因此，想要推進三項制度改革策略仍有很長的一段路要走。

三、推進三項制度改革的策略

（一）健全管理制度，規范合同管理

人力資源的開發與管理儼然已經成為當今國有企業管理的核心內容，不難發現通過對三項制度改革目標進行解讀與梳理，改革的三項內容與人力資源管理息息相關。因此，想要全面推進三項制度改革，應首先健全管理制度，從源頭上規范勞動合同管理，為廣大國有企業員工提供保障，建立起和諧穩定的勞動關系。根據國有企業效率目標以及發展途徑進行綜合考量，嚴格遵循“因事設崗，以崗定責”的基本原則，進一步破除傳統“鐵飯碗”崗位制度。莊子曾說過：“巧者勞而智者憂，無能者無所求，飽食而遨游，泛若不系之舟，虛而遨游者也”，國有企業的職位不是坐吃山空的保障，更不是坐享其成的理由。在人力資源管理方面，更應把控好入口關，強化對用工總量的管控。根據國有企業現實需求進行員工的招錄以及任免，進一步規范勞動定員。不僅如此，為進一步提升企業員工的工作積極性，管理人員應進一步強化剛性約束，嚴格實行勞動合同制度，針對不作為、在其位而不謀其職的員工予以辭退，以儆效尤，最大限度地滿足企業用工需求，秉持公平、公正、公開的基本原則，建立健全管理制度，在為廣大員工提供切實保障的基礎上，為三項改革制度的推進做好鋪墊。

（二）深化崗位改革，規范崗位設置

上文所提到崗位調整也是目前三項改革制度推進所面臨的重大挑戰，如果將人力資源管理體系比作一棟樓房，那么崗位管理的位置則是樓房的根基，主要作用是基礎承載。因此，想要進一步加快三項改革制度的落成，管理人員應進一步深化崗位改革，規范崗位設定。根據企業內部實際需求，基于計劃期內業務發展進行設立，保障“因事設崗”避免“因人設崗”。同時崗位設定方面要遵循精簡高效策略，確保崗位之間的聯系，保證崗位協同運作實現整體功能。不難發現，當前國有企業中受到現實因素影響，在組織架構調整時常常存在著人員安置的問題，因此相關部門在崗位設定上要保證崗位工作量的均衡，以便于人員的分配及調整。同時在國有企業中員工學歷資質也各不相同，在崗位分配上應依據資歷、學歷、職稱三個維度進行分級，便于企業進行管理調整。通過行之有效的定崗、制崗策略能夠使企業內部員工充分展現自身價值，進一步激發員工的工作積極性。以此來有效落實三項制度改革的順利實行，使國有企業發展更加趨于穩定，推動國有企業的高質量發展，以優質的員工進一步提升企業核心競爭力。

（三）完善選聘機制，提升專業能力

隨著世界經濟全球化趨勢的不斷增強，高等教育規模也在相繼擴大，大批應屆畢業生奔向就業市場，為社會提供了良好的資源。不難發現，由于國有企業長期以來固有的理念，企業內部人才流動性較弱，導致新鮮血液流通不順暢，從而影響了企業內部的活力。因此，為進一步落實新時期下國有企業三項制度改革，在人力資源管理方面，相關人員應進一步完善健全公平、開放的選聘機制，為廣大有才能者提供展現自我的平臺。首先，在國有企業內部應堅持任人唯賢這一原則，正所謂吳兢在《貞觀政要·擇官》中所提到的：因其材以取之，審其能以任之，用其所長，掩其所短。相關人員在干部選聘方面應更加重視人員的基本政治素養以及職業能力，德才兼備才能夠更加具有說服力。在傳統國企招聘模式下，大多數企業常采用內部競聘的方式進行甄選，這樣的模式難免會存在一定局限性。為進一步提升國有企業活力，相關人員可結合實際情況采取外部直聘的方式，從外部引進相關專業高素質綜合型人才，以此滿足企業的用人需求。不僅如此，國有企業也應將聘請、任命、罷免等相關信息發布在企業網絡平臺當中，以供廣大人民群眾進行監督管理，保證選聘制度的公平、公正、公開，為國有企業招募志同道合的優秀人才，新鮮血液的注入也會為企業增添活力，進一步提升企業競爭力。

（四）改善考核制度，明確獎懲機制

目前國有企業內部考核制度不完善，也是當前三項制度改革發展的一大阻礙。許多人認為進入國有企業當中，已經滿足當前現狀，對于這個“鐵飯碗”也無須刻意提升自身工作能力，久而久之部分員工便會產生消極懈怠心理，從而嚴重影響國有企業內部的核心發展。隨著社會大環境的不斷變化，為進一步提升企業外在競爭力，加快落實三項制度改革。應從改革考核制度，明確獎懲機制著手，確保企業員工“能上能下”制度平穩推進。身為領導班子應以身作則，針對領導班子的考核要更加系統化、高效化，保證處于領導階層的管理者具備高素質、高覺悟、高水平的“三高”工作作風，進一步加強任期內考核制度，將考核成績記錄在檔案之中，以此加強其對考核的重視程度。針對基層員工考核制度，應致力執行公司戰略決策部署，將決策目標進行層層拆分并落實到具體責任崗位上。在每季度定期開展考核，基于求真務實、協調能力、人際交往、工作態度、辦事效率等多角度進行綜合考量評價，將考核成績直接與本季度員工薪酬掛鉤，幫助員工進一步加深自我職業素養提升的觀念，從而使其在工作中能夠充分發揮個人價值。不僅如此，獎罰必須要分明，將整改落實在實處才能更加深入人心，以公開透明的考核制度，堅持嚴管與仁愛相結合的管理模式，借此保障三項制度改革的順利推進。

（五）改善分配制度，提升改革效能

現階段在國有企業當中，影響員工工作積極性的主要因素來源于分配的不公平。在實施三項制度改革的過程中，應將改善收入分配制度置于改革的首要任務，從源頭上為廣大員工謀福祉，提供基本的工作保障。因此，在工資制度分配時應秉持公平、按勞分配的原則，保障員工在獲得應有勞動所需的基礎上，也能以其他形式支付給員工作為其工資收入。同時，針對不同崗位所設定的工資水準也應呈現階梯狀分布，結合國有企業自身特點，加快落實內部分配機制的良性運行。充分突出崗位的勞動因素，實現“一崗一薪”“崗變薪變”的基本戰略部署，充分展現社會勞動力價值。除此之外，在薪資分配上也要采取靈活多變的分配形式，保證多勞多得、少勞少得，與上一點所提到的獎懲機制進行掛鉤，以此實現在企業內部形成重視實績、重視貢獻的良好分配激勵政策。同時也要注重薪酬發放的規范制度，進一步加強監督與約束機制，保證企業內部分配透明，杜絕不良風氣在企業內部傳播。通過薪資分配制度的有效改革，公開、公正、透明、針對性強的政策能夠激勵員工在企業內部充分發揮自我價值，為企業發展貢獻出自己的力量。

（六）做好思政工作，保障改革推進

三項制度改革的推行能夠進一步提升企業文化的蓬勃發展，國有企業不僅要重視政策的實行，同時也要進一步完善員工自身思想理念，幫助其以三項制度改革的全新思維模式投入到工作當中，保障改革的順利實施。從現狀不難看出，仍有部分國有企業仍未擺脫困境。在企業內部資歷較深、年齡較長的一些老員工仍秉持著傳統觀念，對三項制度改革并未有正確的認知。只有進一步加強員工的思想工作，幫助其及時轉變自身理念，將崗位靠競爭、收入靠貢獻的新型理念根植于每一位員工的心中，這樣才能實現三項制度改革的終極目的。因此，在國有企業內部相關人員應定期組織員工開展思想政治教育動員大會，在會議上邀請優秀員工講述自己的工作經歷以及心得體會，與其他員工共同分享自己的成功之道。通過這樣的方式為其他員工樹立榜樣，以榜樣的作用引導員工們積極進取，形成愛崗敬業的良好作風，將個人成績與企業發展緊密結合在一起。應把握好思政工作這一重點關卡，幫助員工進一步提升思想政治素養，強化自身三項制度改革意識，養成良好的工作習慣，進一步完善自身工作水平，從而有效解決長期以來困擾企業發展的矛盾，真正實現三項制度改革工作的貫徹落實。

（七）建立溝通平臺，提升企業形象

激烈的市場競爭使得人力資源管理工作面臨著嚴峻的考驗，除了上述所需遵行踐行的幾項基本策略，企業內部也應盡快落實溝通平臺的建立。以便于更好地吸引人才、運用人才、留住人才，不斷持續深入引進三項制度改革。相關企業人員應充分發揮網絡的積極導向作用，在企業官網建立良好的溝通平臺，為廣大員工及時發布企業信息，便于大家在網站中進行瀏覽，進一步掌握企業的最新資訊。不僅如此，在企業內部也可設定相關意見平臺，以匿名的形式進行發布，針對當前企業在整改過程中所出現的問題或是個人建議進行闡述，通過這樣的方式在國有企業內部形成良好的輿論導向。以人為本，想員工所想、應員工所需，充分展現企業文化，讓員工感受到企業內部的人文素養，堅定為企業作出貢獻的決心。同時，在網站內部也可定期開展員工培訓活動，整合網絡資源為員工提供更加前沿的資訊，邀請企業老員工在線講述自己的從業心得。通過這樣的方式為企業高技能人才的成長拓寬渠道，充分激發員工們的工作積極性，進一步增強企業凝聚力。在良好的企業人文氛圍感染下，三項制度改革實施也更為順利，廣大員工們也秉持著創新的理念，進一步激發企業的生機與活力，加快我國經濟發展的步伐。

四、結語

綜上所述，人才是企業發展的不竭動力，各大國有企業應將三項制度改革貫徹落實到實處，總結經驗，開拓進取，為員工謀福祉，以良好的政策幫助員工提升自身價值。在改革過程中，國有企業要充分遵循以人為本的人性化管理理念，進一步完善企業內部改革策略，為優秀人才提供展現自我的平臺，只有這樣才能在激烈的市場競爭中砥礪前行。