抗戰(zhàn)時(shí)期中共對(duì)日偽軍的宣傳攻勢(shì)（1939—1943）
——以華北地區(qū)為例

★ 于慧鐸

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，日軍為集中力量鞏固占領(lǐng)區(qū)，逐漸轉(zhuǎn)移其主要兵力打擊中共領(lǐng)導(dǎo)的敵后戰(zhàn)場(chǎng)，并將重點(diǎn)置于華北地區(qū)。中共能否繼續(xù)在敵后堅(jiān)持，直接影響著戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗。事實(shí)上，對(duì)敵開(kāi)展全面的政治斗爭(zhēng)，實(shí)施廣泛的政治攻勢(shì)，對(duì)鞏固思想陣地，擊破日偽政治上的欺騙與陰謀，爭(zhēng)取與團(tuán)結(jié)敵占區(qū)廣大同胞共同對(duì)敵，發(fā)揮了重要作用。隨著1939 年后日軍轉(zhuǎn)向華北后方，中共與日方在政治戰(zhàn)線上的斗爭(zhēng)日益尖銳，直至1943 年，是中共敵后生存最為艱苦階段。通過(guò)這五年，可以更好地觀察中共政治攻勢(shì)的展開(kāi)與發(fā)展。

在敵后抗戰(zhàn)過(guò)程中，不是每一地區(qū)、每一階段都適宜展開(kāi)政治攻勢(shì)，只有在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間點(diǎn)對(duì)主要的對(duì)象發(fā)起攻勢(shì)才會(huì)發(fā)揮出事半功倍的效果，進(jìn)而在一定程度上彌補(bǔ)中共在軍事上的劣勢(shì)，起到扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場(chǎng)局面的作用。因此，如何選擇正確的時(shí)機(jī)，成為中共開(kāi)展政治攻勢(shì)面臨的首要問(wèn)題。

在日軍的進(jìn)攻下，中共在華北地區(qū)的抵抗與生存變得日益艱難，每一處敵后根據(jù)地都在敵人的四面或三面包圍中；但是，日本國(guó)土小，其人力、物力均感缺乏，經(jīng)不起長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，這一根本性的弱點(diǎn)，使之不可避免地在政治上逐漸陷入不利局面。日軍第110 師團(tuán)師團(tuán)長(zhǎng)桑木崇明在一次部隊(duì)會(huì)議上表示：“隨著從軍日期的延長(zhǎng)，表現(xiàn)出許多的精神散漫和人心懈怠”，“長(zhǎng)期的事變，使士兵均懈怠志氣，不守紀(jì)律，更發(fā)生許多幻想，在共產(chǎn)黨赤化魔手之下，愈加繁盛，而對(duì)我官兵宣傳反戰(zhàn)與階級(jí)斗爭(zhēng)，使部隊(duì)內(nèi)部發(fā)生許多的不安現(xiàn)象。”①《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)軍事史料叢書(shū)》編審委員會(huì)編：《八路軍·回憶史料》（6），北京：解放軍出版社，2015 年，第12 頁(yè)。

在具體做法上，中共中央北方局開(kāi)展了兩期對(duì)敵政治攻勢(shì)，且每一期都是根據(jù)敵人實(shí)際情況而制定了不同的基本方針。1941 年12 月到1942 年2 月間，中共開(kāi)展了第一期政治攻勢(shì)，“就是要抓緊時(shí)機(jī)，開(kāi)展廣泛的宣傳鼓動(dòng)，以求在敵偽與敵占區(qū)人民中間，在思想上首先占得陣地，以?shī)Z取我在政治上的優(yōu)勢(shì)”。敵方隨即在宣傳上進(jìn)行了反擊，在“新民會(huì)成立宣傳局，我出版《實(shí)話報(bào)》后，敵出版《建設(shè)報(bào)》，敵偽傳單中有許多是針對(duì)我們宣傳回答的”。雖然第一期政治攻勢(shì)中，存在有“宣傳內(nèi)容的重點(diǎn)不夠”“對(duì)敵人一切宣傳的反擊與駁斥很不夠”等不足，但不能忽視的是，這場(chǎng)思想的激戰(zhàn)，已經(jīng)引起了敵偽在政治上的變化，尤其對(duì)偽軍偽組織人員產(chǎn)生了“異常動(dòng)搖”，各地偽軍不斷反正，中共首先在政治上開(kāi)辟了陣地。①《晉察冀抗日根據(jù)地》史料叢書(shū)編審委員會(huì)、中央檔案館編：《晉察冀抗日根據(jù)地》第1 冊(cè)下，北京：中共黨史資料出版社，1989 年，第623 ～624 頁(yè)。

在1942 年春季展開(kāi)的第二期政治攻勢(shì)中，中共中央北方局繼續(xù)對(duì)日偽軍與敵占區(qū)的人民進(jìn)行日寇即將失敗的宣傳，聯(lián)系各種具體事實(shí)進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)員工作。②參見(jiàn)《晉察冀抗日根據(jù)地》史料叢書(shū)編審委員會(huì)、中央檔案館編：《晉察冀抗日根據(jù)地》第1 冊(cè)下，第625 頁(yè)。在吸取第一期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)政治攻勢(shì)的形式與內(nèi)容作了改進(jìn)，例如中共中央北方分局指示，在“冀中與平北、冀東，均應(yīng)設(shè)立出版專門(mén)對(duì)敵占區(qū)人民與敵偽軍宣傳的小報(bào)，冀晉察分社新聞臺(tái)即將開(kāi)始播發(fā)反對(duì)四次‘治強(qiáng)’的社論與對(duì)敵區(qū)宣傳的短論、消息”。在此政治攻勢(shì)下，日方士兵“不但向我方投誠(chéng)，而且有與我們發(fā)生關(guān)系者，有為我們作宣傳工作者，有為我們掩護(hù)工作人員而保護(hù)其安全者，總之在他們的隊(duì)伍中有援助我們的出現(xiàn)了”③《八路軍軍政雜志》第4 卷第3 期，十八集團(tuán)軍政治部，1942 年3 月25 日，第20 頁(yè)。。與過(guò)去相比，投誠(chéng)人數(shù)有了明顯的增加，投誠(chéng)者的情緒以及心理活動(dòng)也產(chǎn)生了質(zhì)的變化，由最初的厭戰(zhàn)情緒開(kāi)始走上反戰(zhàn)行動(dòng)，足見(jiàn)政治攻勢(shì)所產(chǎn)生的功效。

現(xiàn)階段這一領(lǐng)域的研究多集中在對(duì)日軍的宣傳工作方面，多對(duì)日軍的宣傳內(nèi)容展開(kāi)論述，并著重于宣傳采用的方式以及影響，④參見(jiàn)王欣媛：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)日軍宣傳工作研究》，《延安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2010 年第5 期；淘祺諶：《由日方檔案看全面抗戰(zhàn)時(shí)期的中共對(duì)日軍宣傳戰(zhàn)》，《中共黨史研究》2019 年第10 期；馮秀香：《抗戰(zhàn)時(shí)期八路軍對(duì)日軍標(biāo)語(yǔ)宣傳探析》，《軍事歷史研究》2020 年第2 期。勾勒出中共對(duì)敵宣傳攻勢(shì)的場(chǎng)景。但從廣泛意義上來(lái)看，宣傳攻勢(shì)并不局限于宣傳工作的內(nèi)容，如果單從宣傳工作內(nèi)容的角度來(lái)進(jìn)行學(xué)術(shù)考察，未免過(guò)于片面，而無(wú)法展現(xiàn)宣傳攻勢(shì)的全面性和立體性。宣傳攻勢(shì)是政治攻勢(shì)的主要組成部分，二者目的具有一致性。本文以華北地區(qū)為對(duì)象，試圖闡釋宣傳攻勢(shì)的多樣變化，分析在敵后惡劣的形勢(shì)下，中共如何靈活運(yùn)用手段與敵進(jìn)行較量。

一、宣傳攻勢(shì)展開(kāi)的背景

從1939 年的“治安肅正”到1941 年的“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”，日軍已然開(kāi)始做長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。桑木崇明做出判斷稱：“究思以‘建設(shè)守成’為目的之肅正作戰(zhàn)，由于不斷之討伐與復(fù)雜困難之治安工作之實(shí)施，故其辛苦極大，而其成否則可斷言，為決定在于武力經(jīng)濟(jì)思想戰(zhàn)中與‘匪團(tuán)’比賽忍耐性之斗爭(zhēng)上。”⑤《左權(quán)軍事文選》，北京：軍事科學(xué)出版社，2005 年，第303 頁(yè)。這意味著在實(shí)施手段上，武力已經(jīng)不是日軍進(jìn)攻的唯一方式，多樣化的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)已然出現(xiàn)在敵后戰(zhàn)場(chǎng)上。

在抗日斗爭(zhēng)中，無(wú)論是防御還是進(jìn)攻都與群眾有著密切的聯(lián)系。左權(quán)說(shuō)過(guò)：“有民眾的積極配合，就給戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)斗勝利以極大的保證。否則只能得到相反的結(jié)果。”⑥《左權(quán)軍事文選》，第572 頁(yè)。日軍同樣也認(rèn)識(shí)到占領(lǐng)區(qū)群眾立場(chǎng)、態(tài)度的重要性，對(duì)中國(guó)百姓進(jìn)行了長(zhǎng)期的欺騙宣傳。“在他們所占地區(qū)，散發(fā)大量‘滅黨反共’的標(biāo)語(yǔ)、傳單、口號(hào)，并經(jīng)常派人下鄉(xiāng)宣傳、開(kāi)會(huì)，用種種手段來(lái)欺騙人民”⑦《八路軍軍政雜志》第2 卷第8 期，十八集團(tuán)軍政治部，1940 年8 月25 日，第117 頁(yè)。，“其宣傳活動(dòng)是采用了一切手段，從最廣泛的報(bào)紙、雜志、廣播、演講、戲劇，到舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)、座談會(huì)等，從動(dòng)員青年、少年到動(dòng)員婦女，動(dòng)員敵偽的一切宣傳報(bào)導(dǎo)機(jī)關(guān)”⑧中央檔案館、中國(guó)第二歷史檔案館等合編：《華北治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)》，北京：中華書(shū)局，1997 年，第99 頁(yè)。。

當(dāng)時(shí)在第120 師戰(zhàn)斗劇社擔(dān)任對(duì)敵動(dòng)員工作的高魯，在其日記中就記述了日軍的一些宣傳手段：“敵人吸收人民參加敬老會(huì)。偽政府在各縣城中，召集區(qū)村中的寡婦、貧民、秀才舉人等參加敬老會(huì)，以收買(mǎi)人心。如給窮人一些錢(qián)、衣物、或請(qǐng)吃飯。他們還進(jìn)行欺騙宣傳，說(shuō)：‘維持東亞和平’、‘剿共滅黨’、‘應(yīng)感謝日本人根絕赤禍’。還由敬老會(huì)搜羅地方的戲子進(jìn)行耍獅子、踩高蹺、唱戲等娛樂(lè)活動(dòng)，以引起人民對(duì)敬老會(huì)的興趣和注意。這種宣傳在敵占區(qū)未組織起來(lái)的人民中起到了很壞的作用。”①理紅、理京整理：《高魯日記》，呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，2004 年，第114 頁(yè)。此外，日本還推行了一整套奴化教育政策，意圖在思想精神上征服占領(lǐng)區(qū)群眾，以確保占領(lǐng)之目的。以冀中平原為例，在“五一”大“掃蕩”后，整個(gè)地區(qū)變?yōu)閿痴紖^(qū)和游擊區(qū)。日偽“一方面捕殺我抗日教師，強(qiáng)迫教師自首投降；另一方面，強(qiáng)迫各村成立偽小學(xué)，強(qiáng)迫兒童入學(xué)，講授偽課本，進(jìn)行奴化教育”②《晉察冀抗日根據(jù)地》史料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《晉察冀抗日根據(jù)地》第2 冊(cè)，北京：中共黨史出版社，1991 年，第220 頁(yè)。。日軍的欺騙麻醉宣傳，模糊了一部分落后群眾的認(rèn)識(shí)，其產(chǎn)生的消極效果是顯而易見(jiàn)的，“如晉中部分群眾痛恨漢奸，不恨日本，說(shuō)漢奸壞日本好”。此外，對(duì)群眾悲觀失望的情緒、厭倦思想的產(chǎn)生同樣發(fā)揮著很大的影響，“如茂林事變、蘇日協(xié)定之后，由于謠言之流傳，群眾情緒低落，認(rèn)為中國(guó)抗戰(zhàn)沒(méi)有前途”。③山西省檔案館編：《太行黨史資料匯編》第4 卷（1941.1—1941.12），太原：山西人民出版社，1994 年，第628 頁(yè)。

面對(duì)敵人日益殘酷的“掃蕩”與“圍剿”，反“掃蕩”斗爭(zhēng)日益成為各根據(jù)地的常態(tài)化斗爭(zhēng)。為在日益激烈的反“掃蕩”斗爭(zhēng)中，有力反擊敵人的思想進(jìn)攻，中共利用一切有利時(shí)機(jī)開(kāi)展對(duì)日偽軍的宣傳攻勢(shì)。從宏觀上來(lái)看，日本軍國(guó)主義受?chē)?guó)際大背景以及整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)走向影響，在政治上日益不利；在微觀層面上，對(duì)于中共及其領(lǐng)導(dǎo)的八路軍以及游擊隊(duì)來(lái)說(shuō)，在“反‘掃蕩’中，敵人后方空虛，這是我們進(jìn)行政治攻勢(shì)的最好時(shí)機(jī)”，“多次經(jīng)驗(yàn)證明：這個(gè)時(shí)候的政治攻勢(shì)，不僅最易進(jìn)行，而且對(duì)反‘掃蕩’的戰(zhàn)爭(zhēng)配合亦有極其重大的作用”。④《羅瑞卿軍事文選》，北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2006 年，第434 頁(yè)。可見(jiàn)在反“掃蕩”時(shí)，除有必要的軍事進(jìn)攻外，政治攻勢(shì)的密切配合必不可少。反“掃蕩”的勝利不僅是對(duì)敵人的驅(qū)逐以及陣地的奪取，更是在思想上揭穿敵人的政治欺騙，爭(zhēng)取和鞏固黨在對(duì)敵斗爭(zhēng)中政治上的優(yōu)勢(shì)與主導(dǎo)地位。

二、宣傳攻勢(shì)的主體與方式

（一）多樣化的宣傳主體

與土地革命時(shí)期不同，隨著日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始，戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性大為加劇，宣傳攻勢(shì)行為主體的多樣化成為必然趨勢(shì)。

（1）武裝宣傳隊(duì)。抗戰(zhàn)時(shí)期，中共對(duì)敵宣傳攻勢(shì)的參與主體漸趨多樣化，其中以武裝宣傳隊(duì)為最具有代表性。武裝宣傳隊(duì)“是由軍隊(duì)的民運(yùn)工作部門(mén)、敵軍工作部門(mén)、宣傳教育部門(mén)，和地方政府工作人員配合組織的。人數(shù)每隊(duì)至少四五個(gè)，最多不超過(guò)十個(gè)，攜帶短槍，深入敵占區(qū)，甚至離敵人據(jù)點(diǎn)非常近的地方，進(jìn)行宣傳”⑤《八路軍軍政雜志》第4 卷第3 期，第33 頁(yè)。。除武裝宣傳隊(duì)外，各個(gè)根據(jù)地的武工隊(duì)也承擔(dān)著類似的職能，例如1942 年太行區(qū)“各地都先后組織和派遣了由軍隊(duì)和地方干部、民兵組成的武工隊(duì)和精干的小型部隊(duì)，深入敵后之?dāng)澈蟮摹褡泳W(wǎng)’內(nèi)，開(kāi)展宣傳攻勢(shì)和游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，起了‘釜底抽薪’的作用”⑥中共山西省委黨史研究室編：《太行革命根據(jù)地史料叢書(shū)之三：地方武裝斗爭(zhēng)》，太原：山西人民出版社，1990 年，第26 頁(yè)。。但需要注意的是，與武裝宣傳隊(duì)相比，武工隊(duì)在敵占區(qū)有三重身份，分別為宣傳員、戰(zhàn)斗員和組織員，擔(dān)負(fù)著多重任務(wù)。武工隊(duì)下設(shè)的宣傳組即“負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)外口頭、文字的宣傳，建立點(diǎn)線工作，接關(guān)系”⑦中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室，中共河南省委黨史工作委員會(huì)編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2 輯（文獻(xiàn)部分 中），鄭州：河南人民出版社，1988 年，第409 頁(yè)。等工作。所以，無(wú)論是武裝宣傳隊(duì)還是武工隊(duì)都兼有宣傳員的身份。

在具體工作中，要求武工隊(duì)在對(duì)敵占區(qū)百姓進(jìn)行宣傳時(shí)，“應(yīng)力求通俗化，并配合民眾喜見(jiàn)樂(lè)聞的藝術(shù)形式”①山西省檔案館編：《太行黨史資料匯編》第5 卷（1942.1—1942.12），太原：山西人民出版社，2000 年，第345 頁(yè)。，例如教民謠、畫(huà)圖畫(huà)、扭秧歌、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等。面對(duì)敵偽軍時(shí)，要進(jìn)行廣泛的政治攻勢(shì)，這是武工隊(duì)的主要任務(wù)。②《中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)》編輯組編：《八路軍·文獻(xiàn)》，北京：中國(guó)人民解放軍出版社，1994 年，第1064 頁(yè)。以太行區(qū)為例，武工隊(duì)挺進(jìn)敵占區(qū)后，“有時(shí)召開(kāi)群眾大會(huì)宣講形勢(shì)，有時(shí)秘密串聯(lián)組織群眾，向敵占區(qū)、游擊區(qū)張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)傳單，送抗日?qǐng)?bào)刊和畫(huà)冊(cè)、書(shū)籍，發(fā)放專為敵占區(qū)辦的《中國(guó)人》等報(bào)刊宣傳品，武工隊(duì)把神秘的電話打到敵人的據(jù)點(diǎn)里，用喇叭對(duì)據(jù)點(diǎn)內(nèi)的日偽軍上課，到偽軍家里進(jìn)行前途教育，給偽軍建立‘紅黑榜’、‘善惡榜’，不定期公布偽軍的善惡行為，瓦解偽軍偽組織”③太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)編：《太行革命根據(jù)地史稿（1937—1949）》，太原：山西人民出版社，1987 年，第129 ～130 頁(yè)。，甚至還會(huì)利用新舊年交替時(shí)機(jī)，按著敵人的官兵、駐地、姓名，一張張地送到敵人手里去。這種準(zhǔn)確到位的宣傳攻勢(shì)，其中百分之八十起到了作用。④《八路軍軍政雜志》第4 卷第3 期，第33 頁(yè)。雖然不能普遍性實(shí)施，但是對(duì)特定地區(qū)某一階段來(lái)說(shuō)是十分有利的。通過(guò)這些形式，不僅使敵偽人員內(nèi)心發(fā)生動(dòng)搖，更是大大地振奮了敵占區(qū)人民的愛(ài)國(guó)心，激發(fā)了抗戰(zhàn)熱情，降低了武工隊(duì)員在敵占區(qū)的工作風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)斗爭(zhēng)的展開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。

（2）群眾。借由群眾進(jìn)行對(duì)敵宣傳，是對(duì)日偽軍宣傳攻勢(shì)的有力補(bǔ)充。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線。這一路線是中共的根本工作路線，也充分體現(xiàn)在開(kāi)展對(duì)敵宣傳攻勢(shì)上。在進(jìn)行宣傳攻勢(shì)時(shí)，中共堅(jiān)持把政治宣傳工作建立在廣大的民眾基礎(chǔ)上，使其變成一種民眾運(yùn)動(dòng)。只有把這個(gè)工作深入到民眾中去，使民眾了解它的重要性而自發(fā)進(jìn)行時(shí)，瓦解敵軍工作才能廣泛地開(kāi)展起來(lái)，從而成為對(duì)敵斗爭(zhēng)中的一種有利方式。

在具體做法上，由于群眾缺少對(duì)敵進(jìn)行政治宣傳的經(jīng)驗(yàn)，特別是面對(duì)日軍語(yǔ)言不通更是增加了很多障礙。為此，在發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行宣傳攻勢(shì)時(shí)，需要加以輔助方能順利實(shí)施。首先，廣泛深入地向群眾宣傳瓦解敵軍工作的重要意義，向其說(shuō)明具體的工作辦法，并把進(jìn)行這一工作的收獲告訴他們。“當(dāng)我們的宣傳員或敵軍工作人員涂寫(xiě)日文標(biāo)語(yǔ)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)向老百姓解釋我們寫(xiě)日文標(biāo)語(yǔ)的意義，號(hào)召他們也來(lái)參加這一工作。”⑤《八路軍軍政雜志》第1 卷第12 期，國(guó)民革命軍十八集團(tuán)軍（八路軍）政治部，1939 年12 月25 日，第83 頁(yè)。例如，在晉東南一帶，就有許多民眾團(tuán)體寫(xiě)的瓦解敵軍的日文標(biāo)語(yǔ)；從長(zhǎng)治到高平間的路上，沿途均有農(nóng)救會(huì)、犧盟會(huì)、小學(xué)校、自衛(wèi)隊(duì)、兒童團(tuán)等各團(tuán)體寫(xiě)的日文標(biāo)語(yǔ)，這些事實(shí)說(shuō)明，“只要堅(jiān)持宣傳與教育老百姓，老百姓是能夠接受我們的意見(jiàn)而切實(shí)去進(jìn)行的”⑥《八路軍軍政雜志》第1 卷第12 期，第82 頁(yè)。。

其次，用一些通俗讀物、漫畫(huà)、戲曲等來(lái)進(jìn)行深入的動(dòng)員。例如“一一五師的×團(tuán)，經(jīng)常出壁報(bào)，貼在駐軍附近的村莊，一半漫畫(huà)，一半文字，說(shuō)明如何進(jìn)行瓦解敵軍的方法”⑦《八路軍軍政雜志》第1 卷第12 期，第83 頁(yè)。。群眾在耳濡目染之后，再利用學(xué)習(xí)到的方式向敵軍進(jìn)行宣傳。還可以充分發(fā)揮俘虜?shù)淖饔茫堰M(jìn)步的俘虜組織起來(lái)，讓他們說(shuō)出對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的想法。通過(guò)將現(xiàn)實(shí)的敵人帶到群眾面前，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，有利于糾正群眾中一些“見(jiàn)敵就殺”的落后觀念，使群眾在接下來(lái)的宣傳攻勢(shì)中優(yōu)待俘虜，進(jìn)而感化俘虜。

最后，為了有組織、有計(jì)劃地發(fā)動(dòng)民眾，對(duì)日偽軍進(jìn)行宣傳攻勢(shì)，在地方政權(quán)及民眾團(tuán)體中建立起相應(yīng)的工作組織。“例如冀西專員公署設(shè)立了敵軍工作科，并開(kāi)辦了敵軍工作訓(xùn)練班。又例如冀南××縣政府設(shè)有敵軍工作股，在區(qū)公所則設(shè)有敵軍工作干事等，專門(mén)負(fù)責(zé)瓦解敵軍工作”⑧《八路軍軍政雜志》第1 卷第12 期，第84 頁(yè)。。隨著組織的建立與成熟，人民群眾在開(kāi)展宣傳工作時(shí)，從無(wú)意識(shí)到有意識(shí)，從雜亂無(wú)章到系統(tǒng)有效，宣傳攻勢(shì)在瓦解敵軍中所發(fā)揮的作用與取得的效果越來(lái)越大。

抗戰(zhàn)時(shí)期敵強(qiáng)我弱的程度懸殊明顯，在與敵寇對(duì)抗的過(guò)程中，民眾力量的參與與融入為爭(zhēng)取戰(zhàn)斗的勝利以及建立根據(jù)地提供了極大保證。以百團(tuán)大戰(zhàn)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在戰(zhàn)役的第一、第二階段中，太行區(qū)就“動(dòng)員群眾七萬(wàn)余人，征調(diào)牲口四千五百頭，參加破路斗爭(zhēng)。此外，晉中地區(qū)還供應(yīng)軍糧一萬(wàn)四千石，電線桿一千八百根，柴草一百余萬(wàn)斤，軍鞋三萬(wàn)雙，蔬菜二萬(wàn)余斤，羊一千多只，其他物資難以計(jì)數(shù)”①太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)編：《太行革命根據(jù)地史稿（1937—1949）》，第110 頁(yè)。。由此可見(jiàn)，“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在與民眾之中”②《毛澤東選集》第2 卷，北京：人民出版社，1991 年，第511 頁(yè)。。中共認(rèn)識(shí)到蘊(yùn)藏于民眾之中的巨大力量，堅(jiān)持把政治工作觸角深入到基層社會(huì)，將群眾的個(gè)人利益與組織建設(shè)融為一體，并以制度的形式，與群眾建立起緊密的聯(lián)系。如果沒(méi)有獲得群眾的接納與認(rèn)同，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的“廣泛的群眾性游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”，也無(wú)法將群眾引領(lǐng)到對(duì)敵斗爭(zhēng)中去。

（3）日本人反戰(zhàn)團(tuán)體。1939 年先后成立的日本人反戰(zhàn)團(tuán)體，成為開(kāi)展敵軍工作的重要橋梁。1943年6 月八路軍總部頒布的《關(guān)于敵軍工作的指示》指出：“凡有了日人干部，這些干部在政治上又較成熟的地區(qū)，今后的敵軍工作，應(yīng)該通過(guò)日本人民解放聯(lián)盟（原名反戰(zhàn)同盟）及日人干部進(jìn)行，各級(jí)政治部的敵工部門(mén)，則集中力量進(jìn)行偽軍工作，對(duì)敵軍工作只居于方針的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)助解決實(shí)際困難的地位。”③《晉察冀抗日根據(jù)地》史料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《晉察冀抗日根據(jù)地》第3 冊(cè)，北京：中共黨史資料出版社，1991 年，第217 頁(yè)。這些反戰(zhàn)團(tuán)體就此成為對(duì)敵宣傳的有力武器。反戰(zhàn)盟員在工作實(shí)踐中充分運(yùn)用自己的智慧，創(chuàng)造出幾十種行之有效的斗爭(zhēng)方式和方法。“如書(shū)寫(xiě)日文標(biāo)語(yǔ)，編寫(xiě)散發(fā)傳單，在前線和碉堡前喊話，用電話談心，給熟人或朋友通信，編發(fā)日文刊物、報(bào)紙，制作發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)袋，日語(yǔ)廣播，編寫(xiě)詩(shī)歌、話劇、歌曲，與日軍聯(lián)歡等等。他們采取切合日本民族習(xí)慣、切合日兵思鄉(xiāng)厭戰(zhàn)心理、切合日軍覺(jué)悟水平和接受水平的方法，直攻日本士兵的心。”④中共河北省委黨史研究室、河北省政協(xié)文史資料委員會(huì)編：《在華日人反戰(zhàn)紀(jì)實(shí)》，石家莊：河北教育出版社，2005 年，第10 頁(yè)。

這些反戰(zhàn)團(tuán)體利用自己的特殊身份而產(chǎn)生的宣傳力量，往往超過(guò)敵后的八路軍戰(zhàn)士。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日軍政治上漸趨不利，日偽軍內(nèi)部在思想以及政治上產(chǎn)生了很大的變化。八路軍隨即利用這一有利時(shí)機(jī)，“發(fā)動(dòng)了對(duì)敵軍全面的宣傳攻勢(shì)，并且由在華日人反戰(zhàn)同盟以日本人的立場(chǎng)，用文字用廣播來(lái)指出日本人民之前途及日本士兵之出路。因此引起了日本士兵愛(ài)讀我們宣傳的浪潮”⑤《八路軍軍政雜志》第4 卷第3 期，第16 頁(yè)。。據(jù)日軍資料顯示，在“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)后，日軍投誠(chéng)行為明顯增加，“華北地區(qū)在1940 年以前從未發(fā)生投敵犯罪。到1941 年發(fā)生了兩件，1942 年也發(fā)生了兩件”⑥日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《華北治安戰(zhàn)》（下），天津市政協(xié)編譯組譯，天津：天津人民出版社，1982 年，第280 頁(yè)。。可見(jiàn)日本人反戰(zhàn)團(tuán)體的活動(dòng)，引起了日軍內(nèi)部的極大恐慌，在“戰(zhàn)場(chǎng)上寧死不降的大大減少了，到了絕路就自殺的也減少了，而投誠(chéng)逃亡的人數(shù)增加了”⑦中共河北省委黨史研究室、河北省政協(xié)文史資料委員會(huì)編：《在華日人反戰(zhàn)紀(jì)實(shí)》，第14 頁(yè)。。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1943 年“從年初到11 月止，發(fā)生官兵投誠(chéng)事件18 起，其中準(zhǔn)士官一人，下士官一人，士兵15人，文職人員一人。華中僅1942 年一年，就有日軍14 人主動(dòng)投誠(chéng)新四軍”⑧中共河北省委黨史研究室、河北省政協(xié)文史資料委員會(huì)編：《在華日人反戰(zhàn)紀(jì)實(shí)》，第15 頁(yè)。。

作為對(duì)敵宣傳攻勢(shì)的重要參與主體，反戰(zhàn)團(tuán)體通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，使日軍的士氣動(dòng)搖，一定程度上降低了日軍的戰(zhàn)斗力，為中國(guó)的抗戰(zhàn)勝利做出了卓越貢獻(xiàn)。

（二）多樣化的宣傳方式

隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)敵宣傳攻勢(shì)無(wú)論是在人員組成上，還是工具使用上，抑或是內(nèi)容上，都有不同程度的擴(kuò)展與完善，宣傳方式日趨多樣化，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）喊話。口頭宣傳是對(duì)敵宣傳攻勢(shì)中最省時(shí)省力的方式。抗戰(zhàn)時(shí)期多采用火線喊話，“在火線上向敵兵呼口號(hào)，是很有力的宣傳工作之一”①《八路軍軍政雜志》第1 卷第11 期，國(guó)民革命軍十八集團(tuán)軍（八路軍）政治部，1939 年11 月25 日，第70 頁(yè)。。但需要注意的是“戰(zhàn)斗初開(kāi)始時(shí)是不宜呼口號(hào)的。在敵軍陣地動(dòng)搖或敵兵被我包圍時(shí)喊口號(hào)，收效最大”②《八路軍軍政雜志》第1 卷第11 期，第70 頁(yè)。。“同時(shí)因口號(hào)內(nèi)容的不同，喊話時(shí)不要隨便亂喊，要針對(duì)情況”③《八路軍軍政雜志》第1 卷第2 期，國(guó)民革命軍第八路軍政治部，1939 年2 月15 日，第33 頁(yè)。。在地點(diǎn)的選擇上，注重選擇堡壘地帶以及周?chē)貐^(qū)，使其“成為我們對(duì)敵宣傳活動(dòng)的中心場(chǎng)所，選擇堡壘的突出點(diǎn)孤立薄弱的部份，利用我軍事的騷擾、破壞、封鎖包圍，不讓糧食彈藥資材進(jìn)入堡壘，增加敵之恐慌與疲乏，不斷進(jìn)行喊話擲傳單的工作以動(dòng)搖其守備決心，用人為的方法制造不滿情緒，達(dá)到戰(zhàn)斗勇氣之沮喪、與部份摧毀這些堡壘為目的”④《八路軍軍政雜志》第2 卷第6 期，十八集團(tuán)軍政治部，1940 年6 月25 日，第57 頁(yè)。。

（2）標(biāo)語(yǔ)、傳單。對(duì)日偽宣傳攻勢(shì)中最受重視的文字宣傳方式，主要是標(biāo)語(yǔ)和傳單。標(biāo)語(yǔ)大多是用墨涂寫(xiě)在墻壁上，或者把寫(xiě)有標(biāo)語(yǔ)的紙張貼在墻壁上。但“要注意的是，針對(duì)那一種區(qū)域書(shū)寫(xiě)那一類的標(biāo)語(yǔ)（如我后方則不必寫(xiě)對(duì)敵軍標(biāo)語(yǔ)，接近敵人的區(qū)域，則多寫(xiě)對(duì)敵軍標(biāo)語(yǔ)，有特殊情形的地方須提出適合當(dāng)?shù)鼐唧w情形的標(biāo)語(yǔ)）；形式上要講求美觀，字體要用通俗的，勿使群眾看不懂；地點(diǎn)要選擇在靠近道路的側(cè)旁及高處顯目的地方”⑤《八路軍軍政雜志》第1 卷第2 期，第33 頁(yè)。，“應(yīng)多在廟宇祠堂或樹(shù)干上石塊上涂寫(xiě)”⑥《八路軍軍政雜志》第1 卷第11 期，第71 頁(yè)。，“在同一個(gè)地方，不要寫(xiě)重復(fù)的，同一塊墻壁不要橫書(shū)直寫(xiě)，毫無(wú)次序等等”⑦《八路軍軍政雜志》第1 卷第2 期，第33 頁(yè)。。中共要求，涂寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)在任何情況下都是對(duì)敵宣傳的經(jīng)常性工作。“不論行軍駐軍，都應(yīng)不疲勞地發(fā)動(dòng)全體識(shí)字的干部和戰(zhàn)士自動(dòng)的涂寫(xiě)。尤其在敵人后方作戰(zhàn)的部隊(duì)”⑧《八路軍軍政雜志》第1 卷第11 期，第71 頁(yè)。。傳單大多是以散發(fā)的形式傳到敵軍手中，且方式較為多樣。例如在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后將傳單等宣傳品散在戰(zhàn)場(chǎng)或塞進(jìn)亡敵衣物中，或是在戰(zhàn)爭(zhēng)或行軍中對(duì)傳單進(jìn)行不間斷的散發(fā)，亦或是利用地方小販或民眾的關(guān)系將傳單帶到敵區(qū)，也可將宣傳品制作成慰問(wèn)袋，投到敵軍的陣地里。⑨《八路軍軍政雜志》第1 卷第11 期，第71 頁(yè)。在內(nèi)容上，“要注意具體與通俗，不要過(guò)于冗長(zhǎng)；形式上，用以散發(fā)的要小一些。張貼的須印大一些”⑩《八路軍軍政雜志》第1 卷第2 期，第33 頁(yè)。。

（3）戲劇。戲劇可謂是最能吸引群眾、給群眾以深刻印象的一種宣傳方式了。抗戰(zhàn)時(shí)期，八路軍的文藝工作者利用話劇等方式對(duì)敵進(jìn)行宣傳，發(fā)揮了積極作用。第115 師政治部宣傳隊(duì)工作人員龍實(shí)在日記中寫(xiě)道：“每到一個(gè)地方，宣傳員分散做群眾宣傳工作，住的時(shí)間一長(zhǎng)，情況又允許的話，就給軍民演一場(chǎng)戲……演戲本身就是宣傳，演出前講一段話也是宣傳。”?龍實(shí)：《戰(zhàn)地日記》，長(zhǎng)沙：湖南美術(shù)出版社，2002 年，第55 頁(yè)。除對(duì)群眾的宣傳外，這些文藝工作者更是以文藝的形式對(duì)敵偽軍和偽政權(quán)進(jìn)行宣傳教育和爭(zhēng)取工作。“僅1942年三次政治攻勢(shì)中，抗敵劇社、西戰(zhàn)團(tuán)、聯(lián)大文工團(tuán)、火線劇社、沖鋒劇社、鐵血?jiǎng)∩纭⑵咴聞∩绲人囆g(shù)團(tuán)體，就曾在游擊區(qū)、敵占區(qū)演出315 次，展覽109 次，寫(xiě)大標(biāo)語(yǔ)234 件，街頭宣傳215 次，吸引觀眾12.5 萬(wàn)余人，編大小劇本188 個(gè)，歌曲91 支，通訊、報(bào)告、宣傳詩(shī)等154 篇。”?《晉察冀抗日根據(jù)地》史料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《晉察冀抗日根據(jù)地》第2 冊(cè)，第186 頁(yè)。以抗敵劇社為例，其“創(chuàng)作的《棄暗投明》（歌焚作）、《回頭是岸》等劇在政治攻勢(shì)中演出后，觀眾中常有些敵偽人員的家屬特意留下來(lái)，向我們探聽(tīng)八路軍對(duì)待敵偽人員的政策，并表示要捎信給自己的兒子或丈夫，要他們不再給敵人作事，或者要他們‘身在曹營(yíng)心在漢’，看清形勢(shì)留條后路。后來(lái)，不少偽軍或做偽事的各種人員，紛紛向我們表示要‘拉關(guān)系’、‘擦黑點(diǎn)’、‘將功折罪’。冀中的文藝工作者參加政治攻勢(shì)中，散發(fā)歌篇，使不少厭戰(zhàn)的偽軍學(xué)會(huì)并唱起內(nèi)容為離間敵人的《五更嘆》，對(duì)瓦解偽軍起到一定作用”①《晉察冀抗日根據(jù)地》史料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《晉察冀抗日根據(jù)地》第2 冊(cè)，第187 頁(yè)。。

三、宣傳攻勢(shì)的地域與對(duì)象

抗戰(zhàn)時(shí)期，中共的對(duì)敵宣傳攻勢(shì)不是一成不變的，不會(huì)因?yàn)閿橙说男再|(zhì)相同，就實(shí)施同等的宣傳力度，更不會(huì)因日偽軍都處于敵對(duì)面，就采取統(tǒng)一的宣傳攻勢(shì)手段，而是根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展過(guò)程中每一個(gè)地區(qū)以及每一個(gè)斗爭(zhēng)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，采取最為適宜的宣傳方式。

（一）地域之別

抗戰(zhàn)時(shí)期，中共領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地②在某些地區(qū)（如北岳區(qū)、太行山、山東）有了革命的武裝、革命的政權(quán)、革命的群眾組織、革命的政黨——共產(chǎn)黨（而且前面的三種組織都在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下），這四種組織在一定地區(qū)能夠公開(kāi)的合法的存在，各自執(zhí)行自己的職權(quán)（如政權(quán)執(zhí)行自己的法令、紀(jì)律、各種制度），這樣的地區(qū)，就叫做革命根據(jù)地。參見(jiàn)《彭德懷軍事文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988 年，第146 頁(yè)。之外的敵后地區(qū)，被劃分為敵占區(qū)、游擊區(qū)、游擊根據(jù)地（不包括國(guó)民黨統(tǒng)治的區(qū)域）。這三種地區(qū)雖然沒(méi)有一條清晰明確的分界，但是彼此有較為明顯的差異，且又有隨時(shí)轉(zhuǎn)換為彼此的可能性，宣傳攻勢(shì)的展開(kāi)不可避免因地區(qū)性質(zhì)的不同而有所差異。

（1）敵占區(qū)。在敵占區(qū)，敵人的統(tǒng)治秩序較為穩(wěn)定，“是敵人在軍事上、政治上已經(jīng)確保的地區(qū)，沒(méi)有我們的黨政軍民組織（黨的組織有時(shí)采取絕對(duì)秘密的隱蔽活動(dòng)的形式），我之武裝力量不能進(jìn)行經(jīng)常的活動(dòng)”③《晉察冀抗日根據(jù)地》史料叢書(shū)編審委員會(huì)、中央檔案館編：《晉察冀抗日根據(jù)地》第1 冊(cè)上，第841 頁(yè)。，且大多分布在“敵占城鎮(zhèn)點(diǎn)線及其附近”④山西省檔案館編：《太行黨史資料匯編》第6 卷（1943.1—1943.12），太原：山西人民出版社，2000 年，第527 頁(yè)。。雖然在這一地區(qū)開(kāi)展對(duì)敵武裝斗爭(zhēng)的作用不容忽視，但這一時(shí)期中國(guó)軍隊(duì)在軍事上無(wú)法形成與日軍的相對(duì)平衡狀態(tài)，也無(wú)法僅僅依靠武力這一種斗爭(zhēng)方式就可以實(shí)現(xiàn)地區(qū)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。這就決定了必須要依靠另一方面的斗爭(zhēng)來(lái)與之配合，即中國(guó)進(jìn)行民族生存戰(zhàn)爭(zhēng)所提供的政治優(yōu)勢(shì)。黃敬談到：“軍事上的弱點(diǎn)一定要憑政治上的強(qiáng)點(diǎn)來(lái)補(bǔ)充，我們必須和群眾靠得緊緊的，才能制勝敵人。”⑤中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室、中共河南省委黨史工作委員會(huì)編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2 輯（文獻(xiàn)部分 下），鄭州：河南人民出版社，1988 年，第15 ～16 頁(yè)。宣傳攻勢(shì)由此成為中共在敵占區(qū)開(kāi)展工作的主要方式。鑒于敵占區(qū)處于敵人統(tǒng)治秩序之下的特殊性質(zhì)，中共宣傳攻勢(shì)的組織工作異常艱巨。在黨的組織上，要采取隱蔽精干的政策，依據(jù)的原則是“黨的組織愈短小愈好，團(tuán)結(jié)的群眾愈多愈好”，“黨員的面貌愈灰色、愈隱蔽愈好，而每個(gè)黨員在群眾中的活動(dòng)則愈公開(kāi)合法愈好”⑥山西省史志研究院編：《太岳抗日根據(jù)地重要文獻(xiàn)選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006 年，第507 頁(yè)。，“要盡量利用合法形式”⑦中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室、中共河南省委黨史工作委員會(huì)編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2 輯（文獻(xiàn)部分 中），第53 頁(yè)。。

此外，還建立了群眾性的敵占區(qū)工作機(jī)關(guān)，“吸收敵占區(qū)逃亡來(lái)的青年、士紳、知識(shí)分子、反正的偽軍等參加，分擔(dān)宣傳、連絡(luò)（與各種人用各種方法連絡(luò)）、調(diào)查（調(diào)查群眾生活、漢奸活動(dòng)、敵偽陰謀……）及救濟(jì)（招待，介紹職業(yè)）等工作”⑧山西省檔案館編：《太行黨史資料匯編》第4 卷（1941.1—1941.12），第713 頁(yè)。。在宣傳工作方面，“抽調(diào)堅(jiān)強(qiáng)干部參加武裝宣傳隊(duì)，深入敵區(qū)摧毀偽自衛(wèi)團(tuán)、警備隊(duì)、警察所、區(qū)公所、特務(wù)隊(duì)，特別應(yīng)堅(jiān)決消滅以叛徒所組成的特務(wù)隊(duì)及其類似組織”⑨《中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)》編輯組編：《八路軍·文獻(xiàn)》，第666 頁(yè)。，“抓緊活的事實(shí)廣泛在群眾中揭穿敵特欺騙的宣傳，可制造些假情報(bào)欺騙敵人的辦法，并在其中建立自己的耳目”，“對(duì)于敵占區(qū)兩面派之偽組織要盡量爭(zhēng)取，抗戰(zhàn)政府及我根據(jù)地應(yīng)對(duì)他們?nèi)挻髴B(tài)度，建立和提高政府的威信，并要他自愿的繕具書(shū)面保證（此書(shū)面保證應(yīng)存各該管轄縣政府），其中心內(nèi)容應(yīng)包括保障抗屬及我軍工作人員生命財(cái)產(chǎn)的安全，秘密執(zhí)行抗戰(zhàn)政府的法令，經(jīng)常供給政府及我軍有關(guān)敵偽之情報(bào)。但反對(duì)用威脅強(qiáng)迫他承認(rèn)，就能承認(rèn)一條或甚至不堅(jiān)決反對(duì)我們也好”。①《中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)》編輯組編：《八路軍·文獻(xiàn)》，第667 頁(yè)。但需要注意的是，在對(duì)敵占區(qū)的宣傳攻勢(shì)中，“大量宣傳品往敵占區(qū)的輸送，不要依靠隱蔽站，否則必然暴露，遭受損失，最好是在武裝宣傳時(shí)帶去，這種武裝宣傳主要是配合根據(jù)地的斗爭(zhēng)。除此而外，不應(yīng)經(jīng)常采取。如果經(jīng)常采取，就會(huì)使敵人更加警惕，妨礙我之行動(dòng)，削弱我之隱蔽活動(dòng)”②《羅榮桓軍事文選》，北京：解放軍出版社，1997 年，第179 頁(yè)。。在中共與群眾的共同努力與密切配合下，在敵占區(qū)的工作順利推行，在保護(hù)革命者的同時(shí)，掩護(hù)黨的秘密工作，準(zhǔn)備好打倒敵人的力量。

（2）游擊區(qū)。游擊區(qū)是敵占區(qū)與游擊根據(jù)地之間的過(guò)渡區(qū)域，有的是由敵占區(qū)演變而成，有的是由游擊根據(jù)地蛻變而成，“它經(jīng)常表現(xiàn)兩種對(duì)立的秩序之斗爭(zhēng)，敵我雙方的秩序都不穩(wěn)定，有時(shí)我摧毀它的秩序變?yōu)榭谷罩刃颍袝r(shí)敵人的秩序合法，我又不得不隱蔽下去，故秩序經(jīng)常動(dòng)蕩”③中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室、中共河南省委黨史工作委員會(huì)編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2 輯（文獻(xiàn)部分 下），第20 頁(yè)。。在游擊區(qū)內(nèi)，中共根據(jù)實(shí)際的情況以及當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的特點(diǎn)，靈活地在游擊區(qū)內(nèi)實(shí)行革命的兩面政策，它“是在敵人的刺刀下逼出來(lái)的，是在敵強(qiáng)我弱的情況下產(chǎn)生的，它隨著敵我雙方力量的變化，又在我強(qiáng)敵弱的情況下消失”④《晉察冀抗日根據(jù)地》史料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《晉察冀抗日根據(jù)地》第2 冊(cè)，第626 頁(yè)。。革命的兩面政策“就是一面欺騙敵人，一面打擊敵人，以公開(kāi)‘合法’的形式作掩護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行抗日斗爭(zhēng)”⑤《呂正操回憶錄》，北京：解放軍出版社，2004 年，第267 頁(yè)。，而正確運(yùn)用革命兩面政策是中共在接敵區(qū)進(jìn)行宣傳攻勢(shì)的有效手段和途徑。

抗戰(zhàn)相持階段，敵人頻繁“掃蕩”，密布據(jù)點(diǎn)，構(gòu)建了嚴(yán)密的封鎖線。同時(shí)，大量偽軍填補(bǔ)了日軍兵力不足的空隙，負(fù)責(zé)守衛(wèi)各個(gè)敵占鐵路沿線以及堡壘。這些偽軍與偽組織是中共實(shí)行兩面政策的主要對(duì)象與目標(biāo)。開(kāi)展偽軍、偽組織工作時(shí)，“采取打進(jìn)去，拉出來(lái)的辦法，強(qiáng)調(diào)‘埋伏力量’，幫助被我掌握的偽軍應(yīng)付日軍，讓他實(shí)行兩面政策”⑥《呂正操回憶錄》，第327 頁(yè)。。盡力爭(zhēng)取偽軍為“革命的兩面派”，除獲取情報(bào)外，還在偽軍中謹(jǐn)慎地進(jìn)行組織工作。根據(jù)每一個(gè)據(jù)點(diǎn)偽軍的特點(diǎn)，建立秘密的內(nèi)線組織，“如‘抗敵復(fù)仇同盟’、‘回心社’、‘忠義社’等”⑦《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)軍事史料叢書(shū)》編審委員會(huì)編：《八路軍·回憶史料》（6），第237 頁(yè)。。通過(guò)這些“革命的兩面派”以及思想進(jìn)步的積極分子，以他們?yōu)橹行模跀橙藘?nèi)部與中共外部之間建立關(guān)系，進(jìn)行配合。通過(guò)他們，不僅可以與特務(wù)分子以及有勢(shì)力者結(jié)交，而且能教育其他偽軍和偽組織，進(jìn)而從偽軍內(nèi)部對(duì)其逐漸加以消化，直至反正和瓦解。但在日常生活中要讓這些“革命的兩面派”“盡量用灰色面貌出現(xiàn)，表面上給敵人做事，實(shí)際上起破壞作用”，“或以其他慈善面孔，如宗教、良心等等來(lái)掩蓋自己面孔，達(dá)到自己革命工作的目的”。⑧《羅瑞卿軍事文選》，第442 頁(yè)。例如，有些偽軍在“清剿”前，“就事先送出信來(lái)，或戰(zhàn)斗時(shí)槍向高處打”，或是“向敵人以有報(bào)無(wú)，掩護(hù)我隱蔽，或以多報(bào)少誘敵來(lái)襲，或以無(wú)報(bào)有、以少報(bào)多來(lái)威嚇敵人不敢出動(dòng)”。⑨《呂正操回憶錄》，第327 頁(yè)。而對(duì)于偽軍中的“兩面派”，則多采取控制政策，在爭(zhēng)取與教育的同時(shí)，還要以他們的弱點(diǎn)以及顧慮來(lái)控制之，例如控制他們的家屬，擴(kuò)大他們與日軍的矛盾，亦或是以武力來(lái)威脅等，軟硬兼施，讓其從搖擺不定的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閮A向我方，盡快堅(jiān)定自己的主場(chǎng)。

（二）對(duì)象之別

宣傳對(duì)象的立場(chǎng)差異，也決定了宣傳攻勢(shì)所采取的方法手段有所不同。

（1）日軍。長(zhǎng)期因軍力、經(jīng)濟(jì)力和政治組織力的優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的自負(fù)、頑固的特性，決定了日軍官兵不會(huì)因一兩次戰(zhàn)斗或戰(zhàn)役的失敗而普遍地產(chǎn)生信心不振的狀況和軍事失敗的憂慮，“與日軍建立反侵略的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在日軍中建立反戰(zhàn)堡壘，希望日軍大批嘩變及大批投入華軍等等，……在今天尚不可能，尚不是實(shí)際，須經(jīng)過(guò)種種階段才能達(dá)到”，也只有在國(guó)際形勢(shì)對(duì)其不利的情形下，以及戰(zhàn)爭(zhēng)的持久進(jìn)行對(duì)其優(yōu)勢(shì)的不斷消耗下，才能不斷利用這其中的矛盾，抓住有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而取得對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。因此，中共中央軍委總政治部于1939 年10 月頒發(fā)的日偽軍工作訓(xùn)令，指出對(duì)敵軍的工作方針應(yīng)當(dāng)是“用各種方法消弱和減低日軍的戰(zhàn)斗力，使日兵對(duì)中國(guó)軍民不作盲目的仇視，從感情上的接近逐漸引導(dǎo)到政治的接近，……以減低日軍戰(zhàn)斗力”①《中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)》編輯組編：《八路軍·文獻(xiàn)》，第388 頁(yè)。。在對(duì)敵軍士兵的宣傳內(nèi)容上主要為“促進(jìn)思家思鄉(xiāng)心情的；強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)殘酷和痛苦的；提醒其階級(jí)意識(shí)與階級(jí)覺(jué)悟的；指出敵軍軍隊(duì)生活的不平等和不自由，助長(zhǎng)其對(duì)長(zhǎng)官不滿的；暴露侵略戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)，揭露敵軍的欺騙宣傳的；清除敵軍對(duì)中國(guó)軍民的偏見(jiàn)，打破民族隔膜的；說(shuō)明中國(guó)抗戰(zhàn)的意義和目的的；說(shuō)明我軍的性質(zhì)和俘虜政策的”②《八路軍軍政雜志》第3 卷第10 期，十八集團(tuán)軍政治部，1941 年10 月25 日，第25 頁(yè)。。但在具體實(shí)踐上更具復(fù)雜性，例如口號(hào)的內(nèi)容上，要求“順暢不可生硬，適合日本社會(huì)的風(fēng)俗人情，使所有的傳單宣傳品完全是日本人的口吻，而不是中國(guó)人的語(yǔ)氣”③《八路軍軍政雜志》第2 卷第6 期，十八集團(tuán)軍政治部，1940 年6 月25 日，第57 頁(yè)。，像“打倒天皇”“變帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)為國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”等口號(hào)就是不適當(dāng)?shù)模粫?huì)使宣傳效果適得其反。④《中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)》編輯組編：《八路軍·文獻(xiàn)》，第521 頁(yè)。

特別是在喊話時(shí)，由于中日兩國(guó)語(yǔ)言的差異性，不可能做到每位戰(zhàn)士都能用日語(yǔ)向敵軍進(jìn)行宣傳。為克服這一障礙，第129 師的做法“是開(kāi)訓(xùn)練班，從每個(gè)戰(zhàn)斗連隊(duì)中抽出3 至5 名具有一定文化水平的、聰明的、口齒伶俐的年輕戰(zhàn)士，到團(tuán)政治處集訓(xùn)1 周左右。集訓(xùn)的內(nèi)容是，明確爭(zhēng)取瓦解敵軍工作的意義、政策和開(kāi)展各項(xiàng)工作的方法，學(xué)習(xí)日語(yǔ)喊話。學(xué)習(xí)結(jié)束后，回連隊(duì)組成敵工小組，在連干部的領(lǐng)導(dǎo)下，教全連學(xué)會(huì)對(duì)敵人喊話，并具體組織平時(shí)和戰(zhàn)場(chǎng)上瓦解敵軍的工作”⑤《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)軍事史料叢書(shū)》編審委員會(huì)編：《八路軍·回憶史料》（6），第106 頁(yè)。。據(jù)李公樸回憶，他在晉察冀軍區(qū)體驗(yàn)生活的6 個(gè)多月看到，“學(xué)生們跑到山上去喊日本話，喊日本口號(hào)，讓日本俘虜在山下聽(tīng)。然后由日本俘虜改正，什么地方應(yīng)該喊高一些，哪一個(gè)字發(fā)音還不夠正確。就是如此艱難困苦接近實(shí)踐地訓(xùn)練出來(lái)的第一批干部，晉察冀敵軍工作的奠基人”。在內(nèi)容與方式上，對(duì)日軍的宣傳工作都隨時(shí)根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際情況的變化而進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，且日軍無(wú)論是情緒還是思想的轉(zhuǎn)化都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程而不是一蹴而就的，這需要在應(yīng)對(duì)這一局面時(shí)更加靈活與多樣，要運(yùn)用自身的政治優(yōu)勢(shì)來(lái)制定相應(yīng)的策略方針。

（2）偽軍。對(duì)偽軍進(jìn)行宣傳攻勢(shì)時(shí)，有利時(shí)機(jī)的把握與利用相對(duì)容易一些。偽軍作為日軍的輔助力量，“其中的大多數(shù)，則是被強(qiáng)迫被欺騙或者是為生活所迫不得已而參加的”⑥《八路軍軍政雜志》第1 卷第8 期，國(guó)民革命軍十八集團(tuán)軍（八路軍）政治部，1939 年8 月25 日，第548 頁(yè)。，“許多士兵是被日軍抓來(lái)的貧苦農(nóng)民，他們?cè)诋?dāng)?shù)赜泻芏嗌鐣?huì)關(guān)系”⑦《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)軍事史料叢書(shū)》編審委員會(huì)編：《八路軍·回憶史料》（6），第232 頁(yè)。。偽軍本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是受日軍統(tǒng)制的，“敵人對(duì)于偽軍的使用與統(tǒng)制上，有各種不同的方法，一般的是：無(wú)論用在守城或進(jìn)攻方面，均系混合使用，將日本軍隊(duì)與漢奸武裝夾雜在一起，一面便于監(jiān)視，另一面可以威脅”⑧《八路軍軍政雜志》第1 卷第5 期，國(guó)民革命軍十八集團(tuán)軍（八路軍）政治部，1939 年5 月15 日，第17 頁(yè)。。這不可避免使日偽之間存在隔閡，此外偽軍的內(nèi)部也因?yàn)榕上档牟煌苤刂兀‘?dāng)?shù)乩眠@些矛盾可為爭(zhēng)取與瓦解工作清除一些障礙。

對(duì)偽軍工作的主要目的是發(fā)動(dòng)其反正或是做內(nèi)應(yīng)，以配合打擊日軍，因此偽軍工作以攻陷偽軍的感情與思想為主，而從參與主體來(lái)看，偽軍工作主要由敵工部門(mén)完成。對(duì)偽軍的口號(hào)是“以民族利益為前提，提高偽軍官兵的民族自尊心自信心與敵愾心，揭破日寇的欺騙陰謀，指明當(dāng)漢奸當(dāng)偽軍之無(wú)出路，而號(hào)召其反正到抗日方來(lái)。這是宣傳鼓動(dòng)的最高與最基本的要求”⑨《八路軍軍政雜志》第1 卷第8 期，第83 頁(yè)。，如“中國(guó)人不打中國(guó)人”“不要替日本人送死”⑩《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)軍事史料叢書(shū)》編審委員會(huì)編：《八路軍·回憶史料》（6），第112 頁(yè)。等口號(hào)。

此外受制于地緣、親緣關(guān)系所產(chǎn)生的人情社會(huì)，偽軍極易因家屬、朋友等群體的影響而產(chǎn)生明顯的情緒波動(dòng)。這一特征決定了他們是會(huì)為了自身利益而可能隨時(shí)發(fā)生思想轉(zhuǎn)變的群體，具有兩面性的特點(diǎn)。因此，在進(jìn)行宣傳攻勢(shì)時(shí)，需針對(duì)這一特點(diǎn)充分發(fā)揮政策的靈活性，通過(guò)多種渠道擴(kuò)大我方在偽軍中的政治影響力。

一是利用好偽軍自身的一切關(guān)系，特別是偽軍家屬。“對(duì)偽屬一般地應(yīng)爭(zhēng)取他們，通過(guò)他們?nèi)?zhēng)取偽軍，瓦解偽軍。不愿為我積極工作者則應(yīng)從政治上加以勸告。說(shuō)明其前途，使其逐漸為我積極工作。過(guò)去許多關(guān)系都是通過(guò)偽屬建立起來(lái)的”①《羅瑞卿軍事文選》，第445 頁(yè)。。具體做法上，是在敵占區(qū)的偽軍、偽組織人員的親朋中廣為傳播“抗戰(zhàn)必勝，日寇必?cái)　钡日涡麄骺谔?hào)，做到家喻戶曉，讓他們發(fā)自內(nèi)心地相信最后的勝利屬于中國(guó)，進(jìn)而規(guī)勸偽軍調(diào)轉(zhuǎn)槍口打日軍，或者是拖槍投降，抑或開(kāi)小差而悄無(wú)聲息地回家。這些宣傳也會(huì)隨著形勢(shì)的發(fā)展而充實(shí)一些新的內(nèi)容。由于在敵占區(qū)的偽軍及其家屬消息較為靈通，故而在宣傳時(shí)口號(hào)也靈活應(yīng)變，這樣可以更好地打動(dòng)人心。

二是做好打入偽軍內(nèi)部工作，要“抓得力的人員打入偽軍內(nèi)部去作抗日活動(dòng)，是爭(zhēng)取偽軍反正的決定條件。只有在其內(nèi)部建立核心領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一切覺(jué)悟與動(dòng)搖份子到抗日方面來(lái)，才更能變一切可能反正的條件使之成為實(shí)際”②《八路軍軍政雜志》第1 卷第8 期，國(guó)民革命軍十八集團(tuán)軍（八路軍）政治部，1939 年8 月25 日，第85 頁(yè)。。

三是利用好“打中有拉，拉中有打”的原則。在對(duì)偽軍進(jìn)行爭(zhēng)取的同時(shí)，不放棄政治上的打擊。“對(duì)于某些漢奸頭子，必須在政治上予以痛擊，利用其污點(diǎn)在群眾中宣傳，揭穿其欺騙的面目，以縮小他的欺騙市場(chǎng)，小的在一定地區(qū)內(nèi)也應(yīng)打。必須如此，才不致模糊群眾的認(rèn)識(shí)，才不致使某些規(guī)勸偽軍留后路的口號(hào)，被某些偽軍、偽組織人員抓住去掩蓋他的漢奸行為與欺騙群眾”③《羅瑞卿軍事文選》，第445 頁(yè)。。

四是充分利用戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗的勝利。每一次對(duì)敵作戰(zhàn)的成功與勝利，都會(huì)對(duì)戰(zhàn)斗附近所駐扎的偽軍產(chǎn)生強(qiáng)烈影響。利用好一次成功的軍事打擊，在其威懾下，適時(shí)地宣傳敵軍工作政策，進(jìn)而對(duì)偽軍進(jìn)行爭(zhēng)取，能夠產(chǎn)生意想不到的效果。如在百團(tuán)大戰(zhàn)中，“共有14 批人數(shù)達(dá)1845 名偽軍先后反正。由關(guān)外調(diào)來(lái)駐守保定車(chē)站的17 名偽軍，相約乘夜攜械逃出投奔八路軍，受到當(dāng)?shù)剀娒?000 余人的熱烈歡迎”④王政柱：《百團(tuán)大戰(zhàn)始末》，廣州：廣東人民出版社，1989 年，第190 頁(yè)。。正是利用了百團(tuán)大戰(zhàn)的勝利，使偽軍受到極大震撼的同時(shí)，對(duì)其加以感召，促使“偽軍偽組織更加動(dòng)搖恐慌或自動(dòng)地瓦解反正，或走向兩面派”⑤山西省檔案館編：《太行黨史資料匯編》第3 卷（1940.1—1940.12），太原：山西人民出版社，1994 年，第621 頁(yè)。。還在一些小的戰(zhàn)斗勝利后，不失時(shí)機(jī)地對(duì)偽軍進(jìn)行宣傳瓦解，例如提出“中國(guó)人不打中國(guó)人”等口號(hào)，雖在瓦解效果上沒(méi)有大規(guī)模戰(zhàn)役明顯，但對(duì)于地方性偽軍來(lái)說(shuō)，仍不失為一種行之有效的辦法。

五是在宣傳形式與內(nèi)容上更加多樣化。例如冀南軍區(qū)在1942 年冬季對(duì)敵宣傳攻勢(shì)中，對(duì)偽軍、偽組織展開(kāi)“紅黑點(diǎn)”“良心大檢查”運(yùn)動(dòng)。“據(jù)一個(gè)縣統(tǒng)計(jì)，在1942 年5 月以前，受害的抗屬達(dá)4000多家。在偽軍中開(kāi)展‘紅黑點(diǎn)’運(yùn)動(dòng)的半年多時(shí)間里，受害僅17 家，還是在日軍強(qiáng)迫下干的”⑥《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)軍事史料叢書(shū)》編審委員會(huì)編：《八路軍·回憶史料》（6），第234 頁(yè)。。而對(duì)于偽軍、偽組織的爭(zhēng)取成功，其所產(chǎn)生的積極效果作用于各個(gè)方面，例如作戰(zhàn)時(shí)即可充當(dāng)內(nèi)應(yīng)，日軍參謀部制定的“剿共計(jì)劃”中記述稱：“共軍在襲擊我方據(jù)點(diǎn)時(shí)，或開(kāi)城迎入，或協(xié)同共軍進(jìn)攻皇軍，或在作戰(zhàn)時(shí)故意放槍，通知情報(bào)。使敵早期逃逸，或投奔敵人，如此種種不一一而足”⑦日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《華北治安戰(zhàn)》（下），第30 頁(yè)。。此外，還可將反正的某些偽軍組成外圍軍，“給以其他名義，在生活上優(yōu)待他們，不強(qiáng)派干部（自動(dòng)要求時(shí)也可派去），不把他們編散，甚至照原有薪餉發(fā)他們。用這種外圍軍去影響去爭(zhēng)取其他偽軍，其作用是相當(dāng)大的”①《晉察冀抗日根據(jù)地》史料叢書(shū)編審委員會(huì)、中央檔案館編：《晉察冀抗日根據(jù)地》第1 冊(cè)上，第539 頁(yè)。。可見(jiàn)中共在對(duì)偽軍爭(zhēng)取與瓦解的過(guò)程中，并沒(méi)有采取千篇一律的形式和手段，而是抓住偽軍的特點(diǎn)展開(kāi)積極有效的活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)偽軍在對(duì)敵斗爭(zhēng)中的作用最大化。

通過(guò)上述幾個(gè)方面的工作，可以在最大限度上利用偽軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中的特殊性質(zhì)，利用其搖擺不定的“兩面派”屬性，在降低戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)自身傷害的同時(shí)，爭(zhēng)取、瓦解偽軍，以至最終為我所用。

四、結(jié)語(yǔ)

需要明確的是，宣傳攻勢(shì)是政治攻勢(shì)的主要組成部分，二者目的具有一致性。因此在對(duì)敵進(jìn)行宣傳攻勢(shì)時(shí)，不能只囿于對(duì)敵偽的表面宣傳工作，更要將組織工作涵括進(jìn)來(lái)，必須將宣傳與一切對(duì)敵斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，尤其要善于把宣傳攻勢(shì)與武裝斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，這樣才能鞏固和擴(kuò)大政治攻勢(shì)的成果，才能使其他斗爭(zhēng)易于進(jìn)行。正如羅瑞卿所指出的，“一切對(duì)敵斗爭(zhēng)的勝利，都便于政治攻勢(shì)的展開(kāi)；而政治攻勢(shì)的進(jìn)行，也正是為其他斗爭(zhēng)準(zhǔn)備與創(chuàng)造勝利的條件，也正是保證其他斗爭(zhēng)容易達(dá)到目的。”②《羅瑞卿軍事文選》，第422 頁(yè)。

為了使政治攻勢(shì)與武裝斗爭(zhēng)更好地結(jié)合，在發(fā)起攻勢(shì)期間，“軍事行動(dòng)的作戰(zhàn)計(jì)劃，應(yīng)與政治攻勢(shì)計(jì)劃一致，這是增大政治攻勢(shì)力量的有利條件，也是使軍事行動(dòng)更能達(dá)到勝利目的的主要保證”③《羅瑞卿軍事文選》，第423 頁(yè)。。為使二者在實(shí)際工作中配合好，“應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同的具體情況，采取一定的方式結(jié)合起來(lái)，決不是一般的、普遍的”。例如在“邊緣區(qū)和腹地如果遭到敵之‘蠶食’躍進(jìn)（安據(jù)點(diǎn)），我們?cè)诜磳?duì)時(shí)，就要求有強(qiáng)有力的政治攻勢(shì)配合軍事行動(dòng)”。④《羅榮桓軍事文選》，第178 頁(yè)。這種配合對(duì)保護(hù)根據(jù)地是十分重要的。而在敵占區(qū)內(nèi)，則“主要是開(kāi)展政治攻勢(shì)，而且一般應(yīng)是公開(kāi)的普遍宣傳，組織上則是更便利于我們的隱蔽，從敵人的空隙中去進(jìn)攻敵人，更便利于我們公開(kāi)與秘密的配合”⑤《羅榮桓軍事文選》，第179 頁(yè)。。太行軍區(qū)政委李雪峰回憶，在太行區(qū)1942 年從夏季到秋初的兩個(gè)多月聲勢(shì)浩大的政治攻勢(shì)中，“我們到敵占區(qū)、游擊區(qū)的587 個(gè)村進(jìn)行了宣傳，召開(kāi)了591 次群眾大會(huì)，劇團(tuán)演出36 場(chǎng)，散發(fā)宣傳品215623 份，各種標(biāo)語(yǔ)31024 條，給16 名日軍、177 名偽軍指名寫(xiě)信。同時(shí)，摧毀336 個(gè)村維持會(huì)，逮捕435 名偽軍、偽組織人員，建立了百余個(gè)抗日民主村政權(quán)及部分抗日民主縣、區(qū)政權(quán)。地方武裝在主力部隊(duì)的支持下，進(jìn)行了513 次戰(zhàn)斗，斃傷日偽軍574 名。強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)使敵偽大為恐慌。在據(jù)點(diǎn)內(nèi)的日軍不敢輕易外出，很多偽軍、偽組織人員送情報(bào)給八路軍和抗日政府，有的掩護(hù)抗日人員，要求抗日政府記上名字。偽軍、偽人員家屬主動(dòng)配合政治攻勢(shì)，要求親屬盡快回到抗日人民中，不要做壞事”⑥李雪峰：《李雪峰回憶錄（上）：太行十年》，北京：中共黨史出版社，1998 年，第162 ～163 頁(yè)。。可見(jiàn)宣傳攻勢(shì)作為政治攻勢(shì)的主體，有了它的配合，使中共以最小的代價(jià)贏得最大的勝利。二者結(jié)合的勝利證明了，只要善于結(jié)合，在其他斗爭(zhēng)方面依然會(huì)取得成果。例如在太行區(qū)和順的反抽丁斗爭(zhēng)中，由于經(jīng)常性宣傳敵人的人力困難，并緊抓生活的具體事實(shí)，不斷地教育群眾，使群眾真正地識(shí)破敵人的陰謀，收到了很大的效果。“1942 年7、8 月，和順敵人抽丁，新民會(huì)召集青年開(kāi)會(huì)，要大家當(dāng)場(chǎng)報(bào)名參加警備隊(duì)，結(jié)果無(wú)人參加。”⑦山西省檔案館編：《太行黨史資料匯編》第5 卷（1942.1—1942.12），第1056 頁(yè)。政治攻勢(shì)的開(kāi)展，不是獨(dú)立進(jìn)行的過(guò)程，不能機(jī)械地與其他斗爭(zhēng)對(duì)立開(kāi)來(lái)，經(jīng)驗(yàn)證明：“凡是善于結(jié)合的，不僅政治攻勢(shì)勝利了，而且當(dāng)前的其他斗爭(zhēng)也勝利了，否則政治攻勢(shì)的成果，就是不大的，就是不能鞏固的。”⑧《羅瑞卿軍事文選》，第422 ～423 頁(yè)。

綜合而言，1939 年后的華北地區(qū)的敵后環(huán)境日益復(fù)雜，中共在敵后的生存越發(fā)艱辛與困難。無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)的積累還是局勢(shì)的逼迫，面對(duì)武器裝備上處于優(yōu)勢(shì)地位的日偽軍，中共及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝為達(dá)到瓦解敵軍以及減少自身傷亡的目的，對(duì)敵開(kāi)展了積極的宣傳攻勢(shì)，使其成為對(duì)敵斗爭(zhēng)中必不可少的方式。這一宣傳攻勢(shì)可分為三個(gè)層面。第一，面對(duì)日軍多樣化的進(jìn)攻方式，利用反“掃蕩”的契機(jī)開(kāi)展宣傳攻勢(shì)，成為配合軍事行動(dòng)不可或缺的手段。第二，充分認(rèn)識(shí)到宣傳攻勢(shì)的多樣性與復(fù)雜化的特點(diǎn)，采取多樣的宣傳方式，運(yùn)用不同的參與主體，將宣傳攻勢(shì)與其他斗爭(zhēng)密切配合，以此增大宣傳攻勢(shì)在實(shí)踐中的價(jià)值。第三，根據(jù)不同的地區(qū)、不同的對(duì)象，制定不同的策略方針，將靈活性灌注于對(duì)敵宣傳攻勢(shì)之中。應(yīng)該說(shuō)，正是依靠靈活的斗爭(zhēng)策略，促進(jìn)了敵人的內(nèi)部分解和分化，這是中共與國(guó)民黨以及其他黨派對(duì)敵斗爭(zhēng)的一個(gè)關(guān)鍵性區(qū)別，也是中共在這場(chǎng)持久戰(zhàn)中愈發(fā)茁壯與強(qiáng)大的重要因素之一。

中共在對(duì)敵斗爭(zhēng)時(shí)，無(wú)論是面對(duì)國(guó)民黨軍還是面對(duì)日軍，都長(zhǎng)期處于相對(duì)弱勢(shì)地位，如兵力的差距、物質(zhì)資源的貧乏、武器裝備的落后等。這些不利因素要求在對(duì)敵斗爭(zhēng)時(shí)，不僅需要軍事斗爭(zhēng)這一基本手段，還需要開(kāi)展宣傳攻勢(shì)來(lái)對(duì)敵人進(jìn)行內(nèi)部瓦解，以求以最少的人員傷亡來(lái)贏得勝利，而這一方式本是紅軍初期為求得生存在實(shí)踐中得出的對(duì)敵斗爭(zhēng)方式，但隨著戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的不斷變化和斗爭(zhēng)對(duì)象的復(fù)雜多樣，到抗戰(zhàn)時(shí)期已發(fā)展成為獨(dú)特的瓦解敵軍手段。雖然有些宣傳手段或是內(nèi)容，在面對(duì)日偽軍時(shí)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，抑或是對(duì)敵斗爭(zhēng)方式因時(shí)間、地點(diǎn)以及對(duì)象的不同而無(wú)法應(yīng)用于實(shí)際戰(zhàn)場(chǎng)上，但是從對(duì)敵斗爭(zhēng)的歷史進(jìn)程上來(lái)看，中共及人民軍隊(duì)正是充分發(fā)揮廣大干部、指戰(zhàn)員和群眾的智慧和能力，根據(jù)實(shí)際情況的不同靈活多樣地變換斗爭(zhēng)策略，通過(guò)一點(diǎn)一滴的工作逐步瓦解敵軍、壯大自己，不斷取得勝利。