農民專業合作社財務管理有了制度規范

最近，財政部、農業農村部印發《農民專業合作社財務制度》（以下簡稱《制度》），明確合作社應當根據本制度規定和自身財務管理需要，建立健全財務管理制度，有序開展財務管理工作，如實反映財務狀況。

《制度》要求，合作社應當建立健全財務內部控制制度，明確相關崗位的管理權限和責任，履行內部財務管理職責，控制財務風險。建立健全財務決策制度，依法明確決策規則、程序、權限和責任等，并加強運營資金管理，強化預算管理和財務分析。

在資金籌集及使用管理方面，根據《制度》，合作社資金籌集包括權益資金籌集和債務資金籌集，合作社應當擬訂資金籌集方案，確定籌資規模，履行內部決策程序，控制籌資成本。合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產，作為專項基金處理，并依法平均量化到每個成員，計入成員賬戶；合作社應當對國家財政直接補助資金實行專款專用，取得生物資產、固定資產、無形資產等時，應當建立資產臺賬，加強資產管護，嚴禁擠占、挪用、侵占、私分。

在資產及運營管理方面，《制度》明確，合作社的資產包括貨幣資金、應收款項、存貨、生物資產、固定資產、無形資產、對外投資和長期待攤費用等。合作社應當建立健全貨幣資金管理制度，明確相關崗位的職責、權限，經辦、審批等業務流程以及風險控制措施；建立健全應收及暫付款項管理制度，對成員往來、應收及暫付款設立明細賬，詳細反映財務信息，評估信用風險，跟蹤履約情況，減少壞賬損失；建立健全固定資產管理制度，加強固定資產購建、使用、折舊、處置管理，落實人員崗位責任制；建立無形資產臺賬，依法明確權屬，落實有關經營、管理的財務責任，對無形資產進行分類核算和管理，等等。

在收入成本費用管理方面，《制度》提出，合作社應當對收入及時結算，切實加強管理，嚴禁隱瞞、截留、擠占和挪用。《制度》要求，合作社應當建立健全財務審計制度，對財務收支的真實性、合法性、合規性進行內部審計，并建立健全財務公開制度，以易于理解的形式如實向本社成員公開年度財務報告等財務信息，自覺接受成員監督。