從10 方面完善村級綜合服務功能

最近，民政部等多部門聯合印發了《關于健全完善村級綜合服務功能的意見》（以下簡稱《意見》）。民政部基層政權建設和社區治理司副司長黃觀鴻介紹，《意見》明確了今后一個時期農村綜合服務的重點，要求強化縣級人民政府相關職能部門兜底責任，在明確服務標準的基礎上，推進公共服務事項向村延伸。重點有10個方面：

一是衛生健康服務。要求提高村衛生健康服務水平，大力發展中醫藥服務。

二是醫療保障服務。要求完善農村地區醫療保障服務網絡，做好困難群眾醫療救助工作。

三是就業和社會保險服務。要求完善村就業和社會保險服務體系，多渠道促進轉移就業。

四是社會服務。要求強化村社會服務功能，做好低收入人口動態監測和救助幫扶工作，完善村養老服務體系，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度等。

五是文化、體育和教育服務。要求加強文物古跡、歷史建筑、傳統村落保護，發展數字農家書屋，加強文化活動和科學健身指導，加強老年教育、家長學校或家庭教育等服務站點建設，加強科普宣傳教育服務。

六是生產服務。要求推動農業科技服務下沉到村，創新農村普惠金融服務機制，提高農業保險服務質量。

七是生活服務。要求推進郵政、電信等公共事業服務進村入戶，加強村客運站點、公共照明等設施建設。

八是人居環境服務。要求加快推進入戶道路建設，扎實推進農村廁所革命，加快推進農村生活污水治理。

九是警務和法律服務。要求做實農村警務工作，推動普法宣傳、人民調解、法律援助等服務全覆蓋。

十是應急和社會心理服務。要求做好用氣、用電、用火以及地震、洪災、火災等監測、預警等工作，加強應急物資儲備保障，開展群眾性安全宣傳教育和應急演練活動。

黃觀鴻表示，《意見》中要求村級組織要調動群眾自我管理自我服務積極性，廣泛參與公共服務，辦好本村公共事務和公益事業。

一是依法協助辦理政務服務。要求村級組織根據協助政務服務目錄，做好政務政策法規宣傳、信息發布、咨詢反饋等工作，協助落實重點群體走訪、監測和救助幫扶等政策，加強未成年人保護和困境兒童、留守婦女關愛服務。

二是辦好公共事務和公益事業。要求村級組織廣泛組織開展志愿服務和慈善活動，完善應急工作預案，傳承發展紅色文化、民間藝術、傳統技藝、傳統美食、民俗禮儀等，普及科學文化知識，開展綠化美化建設綠色生態村莊。

三是積極引導農民自我服務。要求村級組織積極發展零售、餐飲、民宿、美發、維修等服務業態，鼓勵開發創意農業、農耕體驗、手工藝等旅游服務，培育發展社區社會組織，引導農民參與志愿服務。