從單一農業村到田園綜合體的蝶變之路 成都市新都區斑竹園街道雙龍村新型農業合作社調查

□賴先懷 刁蜀梅

盡情擁抱大自然，找回快樂時光

雙龍田園好風光

鄉村變景區：“上門女婿”的新型產業觀

在擁有1032 戶村民的雙龍村，來自茂縣的“上門女婿”周友平稱得上有見識的人。“當過賓館大堂經理、建筑公司負責人，為人正派又有見識，大伙兒認定他能讓雙龍變得更好。”2014 年，事業紅火的周友平當選為雙龍村黨委書記，從此告別年入數十萬元的高薪生涯。

那時的雙龍村基礎設施薄弱、缺乏支柱產業，連一條像樣的路都沒有，被鄰村甩了好幾條街。“雙龍是傳統農業村，但生態本底好，適合發展城郊型田園觀光農業，只要交通改觀就大有作為。”周友平決心徹底解決出行難，先找銀行辦低息貸款拿到150 萬元，隨后多方尋求相關部門爭取政策扶持……

“友平上任頭一年就帶領大家修了4條路和一座橋，雙龍從此四通八達。”當了20 多年社長的駱光志說，村“兩委”隨即發動村民開展義務植樹和院落整治行動，2016年被評為“全省優美環境示范村”。

基礎設施改善了，不斷有商家和企業主動上門聯系流轉土地，村民樂了，周友平和村“兩委”一班人又萌生了新的思考：單純搞土地流轉只能收點租金，何不把村民零散的土地由集體統一管理，組建合作社發展觀光農業獲得更大收益？2017 年6月，雙龍村眾平專合社注冊成立，集中了16 個組1762 畝土地，185 戶村民近700人參股入社，籌措現金300 余萬元。

雙龍人對眾平合作社傾注了巨大熱情：社員義務投工投勞挖水溝、改河道、建圍網，并自發捐贈了大量柳樹、芙蓉花樹；2018 年植樹節，150 多位村民集體栽種2300 多株桃樹；當年10 月，專合社集中整理稻田，全村好幾百人上陣參加勞動……

靠著合作社員們的齊心協力，眾平合作社僅用300 萬元現金就完成了價值1200萬元的雙龍田園一期工程。新都區委主要負責人對此評價：“只要以農民為主體，充分調動群眾積極性，花小錢照樣可以辦大事。”

孤舟難經風雨，抱團成就大業

2018 年夏天，雙龍田園一期閃亮登場：精心整合的土地上，鮮花樹草令人賞心悅目，田園健身綠道營造出別致的鄉村景觀；千畝稻田里，稻田蛙、稻田蝦、稻田魚觸手可及；昔日四通八達的田埂，改成了縱橫阡陌的水溝，大人小孩在清亮的溝渠里捕魚捉蛙，盡情享受擁抱自然的歡樂。

“這哪是傳統意義上的鄉間田園，完全稱得上農業主題公園嘛。”“雙龍田園，一個值得你來的新景觀。”游客大飽眼福后爭相在朋友圈推送，引得數萬人紛至沓來。

“小試牛刀都有這番效果，二期三期豈不更好？”社員們個個喜上眉梢。豈料天有不測風云，2018 年7 月11 日，新都遭遇百年一遇的特大暴雨，價值80 多萬元的稻田生態魚、生態蛙、小龍蝦沒入茫茫澤國，村民的血汗錢打了水漂。

“既然是合作社，就要有福同享，有難同當。”老黨員陳世吉寬心的話讓周友平深刻反思：今年遭了洪災，明年會不會有別的災難？單純靠村民自己發展，一來力量弱小難經風雨，二來發展速度過于緩慢，三來格局太小視野狹隘……

“光自己埋頭苦干不行，得多學學別人的先進經驗。”雙龍村“兩委”成員三番五次赴明月、竹藝、杏花、青杠樹等“明星村”取經，同時深度思考未來：“雙龍應該向先進學什么？怎樣才能把自己的優勢發揮到極致？”

反復比較論證后，雙龍村最終確立了自己的定位——以稻田綜合種養為基礎，發展綠色農業；以田園景觀為依托，發展鄉村旅游和服務業；以滿足成都城北片區休閑需求為主，形成含農時、科普、拓展等內容的綜合體驗基地；千方百計引進有情懷懂農業，真心認同“農民主導型”田園綜合體的合作伙伴。

恪守總體規劃，堅持“農民主導”

“雙龍田園的總體規劃都是由黨支部提出并實施的，但這樣大的體量單憑農民‘玩不轉’。”周友平認為，雙龍村歡迎外來資金和項目，但前提是業主得嚴格遵守村里制定的“游戲規則”。和不少地方相比，雙龍村的規矩很多且近乎“苛刻”：實施項目不能與總體風貌相悖、禁止跟風發展同質化產業、經營失敗不準私下轉讓……

垂釣大賽成為雙龍田園綜合體的“招牌大菜”

昔日單一大農業,如今四季花果香

一位重慶水果大戶有意租賃100 畝土地種植水果，但反對限制品種：“流轉費會一分不少按時交，至于想種什么是我的自由。”雙方三番五次談不攏，只好一拍兩散。一位湖北業主準備種植精品蔬菜，在要求刪除“禁止私下轉讓”條款時也吃了“閉門羹”。有人埋怨周友平過于死板，眼看落地的項目“黃了”。“想搞農業掙快錢的人十之八九要失敗，不準私下轉讓正是為了引進有恒心的創業者。”周友平堅持不讓步，認為一遇挫折都去找下家轉讓，三轉兩轉雙龍田園就荒了。

“真正的創業者愿意接受合理規矩和門檻要求，這也是對業主的有效保護。”2018 年流轉40 畝地種植水果番茄的業主易存亮慶幸選對了地方，“雙龍說到做到不搞同質化項目，整個園區只有我們一家水果番茄，銷路好得很。”

“我們這幾年圍繞村上有收獲、村民有收益、業主有效益引入合作者。”眾平合作社副主任黃羅紅說，只有多贏才是長久之道，單純一方受益的模式不可能持久。

“過去5 年，雙龍村流轉土地未產生一起糾紛。”斑竹園街道黨工委書記陳易認為，正是嚴守規則，才有效杜絕了土地流轉中容易產生的客大欺店架空村集體、業主變相改變土地性質、盲目跟風搞同質化惡性競爭等隱患。

吸引品質伙伴，田園提檔升級

“我去年來雙龍田園發展休閑垂釣，估計3年內可以收回成本。”雖有疫情影響，甘肅小伙孫臏仍信心十足。據了解，過去5 年雙龍村總共引進14 家業主，迄今僅1家經營失敗，成功率令人艷羨。

“這里自然環境好，服務更到位，必須點個大大的贊！”說起雙龍村的周到服務，業主們個個稱贊有加。養殖觀賞金魚的李楊才不會忘記，入駐之初魚苗連連被偷，村“兩委”及時報警又組織義務巡邏隊守夜，從此平安無事；種植水果番茄的易存亮頭一季銷路不暢，合作社生態餐廳幫忙促銷，一舉打開局面；孫臏舉辦釣魚大賽時，村上主動維護秩序，還開辟臨時停車場方便參賽客人；種植精品蔬菜的馬川云慶幸聽從周友平建議買了農業保險，避免因風災而遭受重大損失。

“村民出于信任將土地交給合作社統一流轉，我們只有通過優質服務讓入駐業主事業紅火，村民才能持久受益。”隨著時間推移，雙龍村摸索出更多“竅門”：招商既重實力更重活力，產業既看“含金量”更看“吸睛率”，項目既要近期收益更要長遠效益……

很多地方喜歡招大業主搞大規模開發，雙龍卻垂青“袖珍式”開發，為何？“川西壩子土地金貴，用有限土地創造更多田園景觀和精品農作物才是物盡其用。”周友平直言不諱，哪怕小業主經營失敗合作社也能兜底，大業主一旦跑路，巨額流轉費誰負擔得起？

“我們尤其歡迎有創意有活力的文創公司，這對雙龍提質升位至為重要。”近年來，雙龍村花大力氣與團隊拓展、創意民宿等文創項目深度合作，其引入的蠶桑養殖大數據中心和文傳基地建設均進入尾聲，有望于今年國慶節投入運營。

“屆時，雙龍村可以舉辦全國性論壇活動和大型會議，勢必全面提升經濟發展動力。”斑竹園街道辦事處主任鐘毅說，通過借助合作方軟實力提升檔次豐富業態，堪稱借船出海的妙招。

隨著雙龍田園聲名鵲起，村民的幸福指數更是與日俱增。“環境變好變美了，土地房屋增值了，我們也像城里人那樣有健身鍛煉的地方了。”“現在都有城里人來租房養老，今后我們也可以辦度假民宿，搞特色農家樂呀。”雙龍村網格員李芹走家串戶時常聽到村民的開心話語。

“農民依靠專合社自我經營，居然能發展到這個程度，確實不簡單。”前不久，成都農商銀行新都支行負責人實地調查后承諾，200 萬元以內可以隨時貸款，無須合作社任何抵押。

“今年秋天，眾平合作社將實現首次分紅，同時鼓勵村民通過開辦特色農家樂增加收入。”不滿45 歲卻已兩鬢斑白的周友平信心十足，“預計5 年后雙龍村集體經濟營收將上千萬元，村民人均年收入可破3 萬元大關。”