讓縣城引領城鄉融合發展

習近平總書記強調：“要推動城鄉融合發展見實效，健全城鄉融合發展體制機制，促進農業轉移人口市民化。”隨著“十四五”規劃提出“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》落地實施，作為我國城鎮體系重要組成部分和連接城鄉紐帶的縣城，將發揮連接城市、服務鄉村的作用，成為城鄉融合發展的關鍵支撐，引領縣域新型城鎮化與鄉村振興。

縣城引領城鄉融合發展要通過對接承載大城市資源，暢通城鄉之間資金、技術和人才等資源要素流動，提高縣城輻射帶動鄉村的能力，促進縣、鄉、村的功能銜接互補。要在推進以縣城為重要載體的城鎮化建設中，尊重既有鄉村發展規律和現代城市發展需求，統籌生產、生活、生態的需要，因地制宜補齊短板弱項，增強縣城綜合承載能力，滿足農民到縣城就業居家需要，提高城鄉居民生活質量。同時均衡配置城鄉公共服務，為統籌推進新型城鎮化和鄉村振興提供有力支撐，最終實現城鄉融合發展的目標。

關注新型城鎮化，本期《當代縣域經濟》“專家智庫”欄目聚焦縣城建設，刊發中共成都市委黨校副教授童晶專稿《以縣城城鎮化推動縣域經濟高質量發展》，通過分析推動高質量縣城建設對于破解城鄉融合、就地就近城鎮化、縣域經濟發展要素制約等難題的重要意義，提出推動縣城產業集聚與空間重構、增強縣城基礎設施與公共服務配套、優化縣城人居環境與生態質量的精彩觀點；遼寧大學縣域數字經濟研究中心主任張紹成副教授專稿《數字化推動富有活力、宜居宜業的現代化縣城建設》，對廣泛應用新一代信息技術，以數字化推動縣城經濟活力、社會活力，促進城鎮居民就業，營造宜居生活環境，建設“富有活力、宜居宜業”現代化縣城作出精辟論述。“調查研究”欄目著眼城鄉融合發展，刊發四川省社會科學院助理研究員陳成專稿《四川省縣域城鄉融合發展研究》，通過總結分析四川省城鄉融合發展的成效和面臨的問題，提出推進縣域國土空間一體規劃、加強以縣城為重要載體的新型城鎮化建設、完善農村資源資產實現價值等對策建議。“典型案例”欄目聚焦縣城提質升級行動，以記者現場報道的方式，深度解讀了四川省仁壽縣融入大都市，以大項目支撐大縣城大發展，提高縣城綜合承載、產業聚集能力，提升居住水平、環境質量和風貌特色，為全縣高質量發展提供優質的城市支撐、強勁的產業支撐和穩定的人才支撐，構建縣城牽引重點集鎮、帶動鄉村一體發展的典型經驗。