“準(zhǔn)、活、勤”：寫好人大新聞報道的“三字經(jīng)”探析

摘要：文章通過引用材料的方法，分析人大新聞報道工作存在的共性問題，圍繞“準(zhǔn)、活、勤”三方面對寫好人大新聞報道進(jìn)行探索，得出寫好人大新聞報道的方法和路徑，有助于跳出報會議、報活動的框框，更加精準(zhǔn)挖掘人大蘊(yùn)含的新聞價值，持續(xù)生產(chǎn)有吸引力、影響力的新聞報道，推動人大工作的開展，并提出恪守人大新聞報道準(zhǔn)確底線、增強(qiáng)人大新聞報道專業(yè)素養(yǎng)、深度挖掘新聞價值、聚焦人民群眾視角、善用老百姓的語言、主動求變做報道、抽絲剝繭立主題、真情實感達(dá)新意等建議。

關(guān)鍵詞：人民代表大會制度；人大新聞；術(shù)語精準(zhǔn)；表達(dá)鮮活；勤思善謀

中圖分類號：G212.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）14-0132-03

人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度[1]。隨著民主法治的不斷進(jìn)步，人大工作的重要性更加顯著，人大工作的內(nèi)容更加豐富，涉及老百姓生活的話題越來越多。作為新聞報道重要組成部分的人大新聞，不僅在我國各新聞媒體的報道中占有相當(dāng)大的比重，而且也是我國新聞報道探索與改革的重要領(lǐng)域。

這就要求新時期的人大新聞報道要努力發(fā)現(xiàn)新聞“富礦”中閃光的素材，撰寫出更多具有吸引力、影響力和傳播力的好作品。

寫好人大新聞報道，需要跳出原有程式，跳出報會議、報活動的框框，守正創(chuàng)新，將有效引導(dǎo)讀者更加深入了解人大制度、關(guān)注人大工作、促進(jìn)人民代表大會制度不斷深入人心作為目標(biāo)和導(dǎo)向，及時準(zhǔn)確地從人大會議和活動中抓取能產(chǎn)生較好社會反響的好新聞，提升人大新聞作品的感染力、影響力，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，提升人大新聞傳播效果，推動人大工作開展。具體而言，就是要堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，突出時代性，堅持“內(nèi)容為王”，圍繞“準(zhǔn)、活、勤”三方面，講好人大故事，為堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度鋪就人心底色，熔鑄精神支撐，營造良好的輿論環(huán)境。

一、準(zhǔn)：不寫“外行文”，精準(zhǔn)使用人大專業(yè)術(shù)語

“準(zhǔn)”，就是要不斷在“準(zhǔn)”字上下功夫，客觀、準(zhǔn)確開展新聞報道工作。人民代表大會的特殊性和神圣使命決定了人大會議新聞報道具有很強(qiáng)的政治性、專業(yè)性、法律性、程序性的特征，因此，對準(zhǔn)確性的要求非常嚴(yán)格。這就要求新聞工作者要深入鉆研人大會議程序、法律知識、制度規(guī)定、政治理論等方面的知識，提高新聞報道的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，避免在報道人大新聞過程中出現(xiàn)錯誤。

（一）恪守人大新聞報道準(zhǔn)確底線

真實是新聞的生命[2]，人大新聞報道必須遵守這一準(zhǔn)則。人大新聞報道的政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)，常常會涉及專業(yè)性較強(qiáng)的術(shù)語，精準(zhǔn)使用人大專業(yè)術(shù)語是做好人大報道的基礎(chǔ)和底線。這就要求人大新聞的采編人員在掌握新聞專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，也要對人大制度、法律知識、人大會議程序等爛熟于心，將相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)作為工作必修課，力求在人大新聞報道中不寫外行文，不說外行話。因此，從事人大新聞報道首先要做好的功課就是要學(xué)會讀理論文章。要把和人大工作有關(guān)的理論文章讀懂、讀精、讀通，要從閱讀中悟出自己的見解，從而得心應(yīng)手地運(yùn)用新聞?wù)Z言和體裁報道人大工作。具體而言，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要論述相關(guān)內(nèi)容和精神實質(zhì)指導(dǎo)人大新聞報道工作。

（二）增強(qiáng)人大新聞報道專業(yè)素養(yǎng)

人大報道的專業(yè)術(shù)語使用較為頻繁，稍不留意就會留下硬傷。例如，不少記者在報道時，易把“人大”“人大常委會”“人大常委會機(jī)關(guān)”混淆使用，“選舉”“任命”和“決定任命”錯亂使用，搞不清楚人大代表提出的“議案”“建議”與政協(xié)委員提出的“提案”有何區(qū)別，此類表述相近，含義不同的概念在人大報道中常會遇到。再例如，在全國和地方兩會上，人大代表是“審議政府工作報告”，而政協(xié)委員是“討論政府工作報告”；人大代表是“履職盡責(zé)”，政協(xié)委員是“參政議政”。這些都是容易出錯的地方。解決這些問題，需要深入了解掌握人大程序、法律知識和政治理論知識，準(zhǔn)確把握人大工作的規(guī)律和特點(diǎn)，做人大工作的明白人，成為專家型記者，為寫準(zhǔn)、寫好、寫活人大新聞奠定基礎(chǔ)。

二、活：表達(dá)“接地氣”，聚焦群眾轉(zhuǎn)換報道視角

由于人大“三會”（人民代表大會會議、人大常委會會議、人大常委會主任會議）程序性強(qiáng)，新聞報道內(nèi)容常為視察、會議等內(nèi)容，容易形成套路，也存在重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象，新聞報道不免流于表面，深度不足，質(zhì)量不高，亟須聚焦群眾視角，緊緊圍繞老百姓關(guān)心的問題，挖掘?qū)こｎ}材的新意境，使新聞報道內(nèi)容接地氣、有內(nèi)涵，克服“依葫蘆畫瓢”的寫作程式，寫出高度，提升亮度，在表達(dá)形式、表現(xiàn)手法、選題角度方面創(chuàng)新出彩，改變以往人大新聞報道存在的“動態(tài)多、故事少，結(jié)果多、過程少，會議多、深度少，領(lǐng)導(dǎo)報道多、代表履職少”的“四多四少”現(xiàn)象，使人大報道變得生動活潑，有親和力感染力，增強(qiáng)可讀性。

（一）深度挖掘新聞價值

“堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督”是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要論述之一。通過人大新聞報道推動人大工作、報道人大代表和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓人民群眾有更多獲得感，是人大新聞報道在選題時應(yīng)把握的重點(diǎn)。

寫好人大報道，需要新聞記者增強(qiáng)思辨能力，從會議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問等工作中進(jìn)行總結(jié)和提煉，不斷發(fā)現(xiàn)讀者關(guān)注的社會熱點(diǎn)，從常規(guī)性報道中挖掘深度新聞，從程序性新聞中探究具體新聞事件的社會背景和意義。

做深人大新聞需要轉(zhuǎn)換報道視角，筆觸更多聚焦到人民群眾身上，使表達(dá)更活潑，更有親和力，呈現(xiàn)出的報道多接地氣，讓讀者真切感受到人大工作對群眾生產(chǎn)生活的影響，認(rèn)識到人民代表大會制度和人大工作的重要性。

（二）聚焦人民群眾視角

為人民書寫是做好人大新聞報道工作的根本遵循。報道人大新聞要注重挖掘與老百姓緊密相連且亟須解決的問題，并且要更多地把關(guān)注重心放在基層人大代表身上。基層人大代表所代表的人群龐大，但他們可以利用和憑借的意愿表達(dá)渠道相對較少。多關(guān)注基層人大代表，既有助于關(guān)注到老百姓切身利益相關(guān)的話題，又有助于解答百姓疑惑，讓更廣泛的人群受惠。

2013年7月1日，《太原市流動人口服務(wù)管理條例》施行。這是太原市堅持以人民為中心、推動城市精細(xì)化管理出臺的一部地方性法規(guī)，對外來人口在太原落戶安家有著重要影響。條例出臺前，有基層人大代表就出臺符合太原實際的地方性法規(guī)，提出過意見建議。如果以人大為報道主體，這則新聞將重點(diǎn)報道市人大常委會組成人員在充分審議該議題后，通過按表決器的方式行使權(quán)力，表決通過該部地方性法規(guī)。條例的新聞價值，將會被人大工作的程序性內(nèi)容所稀釋。

不過，在認(rèn)真研讀條例內(nèi)容基礎(chǔ)上，記者先后采訪市人大法制委、市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解條例制定的必要性和特色，并從解決當(dāng)時外來人口管理工作具體問題的角度對外來人員進(jìn)行采訪，了解了當(dāng)時外來人員在落戶太原時的真實感受，逐步認(rèn)識到該條例對保障外來人口合法權(quán)益方面的價值，提煉出報道主題——“‘外來戶的本土禮遇：有學(xué)上、能工作、留得下”，進(jìn)而從這些思考與認(rèn)識出發(fā)，圍繞改革從“治安管理”到“服務(wù)管理”、居住證是“外來戶”享受權(quán)益的通行證、13項公共服務(wù)只是權(quán)益保障的起點(diǎn)三個方面，報道了外來人口對落戶太原的期盼，黨委對加強(qiáng)流動人口服務(wù)與管理的重視，人大立法部門對外來人口合法權(quán)益的保障。

政府部門作出的具體努力，使得條例內(nèi)容更加深入人心，為條例的普法宣傳營造了良好的輿論氛圍。這篇報道寫法新穎、視角獨(dú)特、立意深遠(yuǎn)，是轉(zhuǎn)換報道視角、做深人大新聞的有益探索，獲得山西省第二十一屆宣傳人民代表大會制度好新聞三等獎。好的人大新聞報道正是通過聚焦社會關(guān)切，繪聲繪色講好人大故事，從而讓老百姓從新聞報道中深切感觸人大制度的治理功效。

（三）善用老百姓的語言

要讓語言風(fēng)格接地氣，深入基層一線，就要用老百姓喜聞樂見的語言，用平民化視角開展新聞報道。克服“黨八股”，避免將程序性強(qiáng)的人大新聞寫得內(nèi)容枯燥、形式刻板，提高內(nèi)容可讀性，使老百姓有興趣讀，能讀出新聞價值。事實上，人大工作涉及老百姓生活的方方面面，只要新聞采編人員用心從新聞與老百姓生活的關(guān)系角度深入挖掘，多用老百姓語言傳遞信息，報道新聞事實，增強(qiáng)語言親和力，就能把人大新聞寫“活”，寫出為尋常百姓喜聞樂見的新聞報道。

三、勤：挖掘“新價值”，勤思善謀提煉報道內(nèi)容

說人大是新聞的“富礦”，并不是說可以不費(fèi)力氣，唾手可得[3]，這是因為真正的“好礦”不會浮于表面，需要新聞工作者深入挖掘、勤思善謀才能找準(zhǔn)礦脈，形成具有新意和出彩的好新聞。記者在采訪中往往易滿足于對主任會議、常委會會議、執(zhí)法檢查、人大代表視察調(diào)研的報道，存在程式化、會議化、材料化問題，未能真正“富礦富采”。人大報道打破“四季歌”的窠臼，需要在熟知人大工作規(guī)律基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀能動性，勤于思考、善于總結(jié)、主動求變，從人大工作的發(fā)展變化中挖掘新的價值，讓報道出新出彩。

（一）主動求變做報道

寫好人大新聞，就要主動求變，努力突破慣有題材和程式，選擇題材、內(nèi)容和角度要新穎。因此，做好人大新聞報道就要經(jīng)常深入基層，努力獲取各種信息，善于甄別素材，提煉新問題、新角度、新內(nèi)容、新做法，多層次和全方位地從百姓出發(fā)，報道熱點(diǎn)問題，凝聚新視角，挖掘新題材，發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)。具體在報道過程中，就要在熟悉全過程的前提下，策劃稿件寫作角度和報道形式，力求從新處著眼，從近處落筆，提高讀者接納程度[4]。要善于從現(xiàn)實生活角度觀察會議，跳出會議報道會議。

例如，可通過特寫、側(cè)記等體裁開展報道，記錄報道好各抒己見、民主決策和監(jiān)督的過程，使新聞報道更加鮮活，提高可讀性和宣傳效果。

（二）抽絲剝繭立主題

同樣的新聞事件，選擇不同的角度，其傳播效果就會大不同。因此，做好人大新聞報道就要抽絲剝繭、精心選題，進(jìn)而講好人大故事，讓主流聲音飛入尋常百姓家[5]。《探索“開門立法”三部曲——依法創(chuàng)新立法工作機(jī)制的“太原實踐”》這篇報道發(fā)表于2017年5月的太原日報。在此報道之前，記者已經(jīng)對太原市人大常委會開展的立法調(diào)研、聘任首批立法咨詢專家、立法研究咨詢基地揭牌等活動作常規(guī)性報道。通過梳理分析已報道內(nèi)容，記者明晰了太原市人大常委會探索完善立法這一主線，認(rèn)識到這是太原市在民主法治建設(shè)中不斷進(jìn)步的典型。

這篇報道以“小切口”反映“大主題”，獲得第二十七屆山西新聞獎三等獎。這一新聞價值的挖掘，正是源自對原有常規(guī)人大報道的思考。

（三）真情實感達(dá)新意

在新聞報道稿件的處理手法上，要注重挖掘細(xì)節(jié)，講究寫作手法，注重新聞的情感抒發(fā)，將新聞寫深、寫活。通過挖掘新聞事件的感人細(xì)節(jié)和精彩細(xì)節(jié)，可以有效地將硬新聞寫活，寫成軟新聞。在具體的寫作手法上，應(yīng)避免公式化，注重對有說服力的細(xì)節(jié)挖掘、描寫，提高新聞感召力和說服力，從而打動讀者，增強(qiáng)可讀性[6]。例如，可以采用散文手法寫作新聞，進(jìn)行有益嘗試。散文寫作手法由于大膽地使用抒情、聯(lián)想、比喻等修飾寫作手法，利于在新聞寫作中起到點(diǎn)題、伏筆的作用，有助于通過情感注入的方式升華主題，使得報道本身不僅具有新聞傳播價值，還具有文學(xué)欣賞價值，從而增強(qiáng)了新聞報道的魅力，進(jìn)一步滿足了讀者的審美要求。

四、結(jié)語

人大新聞是時事政治新聞的重要組成部分，報道數(shù)量多、影響大，不僅為我國改革開放事業(yè)和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，也為新聞工作本身積累了豐富經(jīng)驗。隨著民主法治的不斷推進(jìn)，人民代表大會制度的不斷完善，群眾對人大新聞報道的數(shù)量和質(zhì)量需求不斷提高，創(chuàng)新人大新聞報道作為新聞工作者的使命“永遠(yuǎn)在路上”。

在傳播方式發(fā)生深刻變化的大背景下，紙媒新聞工作者做好人大新聞報道，需要堅持正確的輿論導(dǎo)向，聚焦民生堵點(diǎn)、盼點(diǎn)、痛點(diǎn)等社會關(guān)切，篩選宣傳報道重點(diǎn)，更新觀念、改進(jìn)方法，不斷提升自身素養(yǎng)，在“準(zhǔn)、活、勤”三字經(jīng)上下功夫，力求寫出好的人大新聞報道作品，增強(qiáng)報道的傳播力和影響力，以饗讀者，從而通過報道人大新聞引導(dǎo)人、鼓舞人、打動人，進(jìn)一步推動人民代表大會制度深入人心，堅定人民代表大會制度自信。

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作者簡介 梁濤，本科，記者，研究方向：紙媒新聞寫作。