烏蘭浩特市防震減災科普宣傳問卷調查及改進措施

包寶小 席文雅 王志勇 李騰宇 賈寶金

（中國內蒙古自治區 137400 烏蘭浩特地震臺）

0 引言

我國位于環太平洋地震帶和歐亞地震帶之間，受到太平洋、印度和部分菲律賓海板塊的擠壓，地震頻發（陳樹金，2018）。地震具有突發性、繼發性和高破壞性等特點，威脅著人民群眾的生命和財產安全，提高公民的防震減災意識，加強防震減災科普宣傳工作（張蓓蕾，2012），成為當前防災減災工作的重點內容。

隨著信息技術的突飛猛進以及強震災害的頻發，社會公眾對地震的關注度逐年增加，防震減災成為社會公眾關注的焦點問題，全國各地有關地震知識的科普宣傳工作有序開展起來，如：寧波市2005 年在動物園建設防震減災科普體驗館，緊扣動物園特色，開展了妙趣橫生的科普宣傳（王曉民等，2020）；成都市2008 年對公眾防震減災意識開展調查，發現不同文化程度的居民對防震減災知識的了解程度也不同（袁海良等，2008）；馬玉宏等（2010）針對青少年開展了一次專題性地震科普教育實踐活動；天津市作為地震重點防御區，開展了防震減災教育和科普示范學校建設等工作（王萍等，2021）；浙江省把企業吸引到科普宣傳工作中來，防震減災工作獨具特色（賈華等，2021）。

烏蘭浩特市是弱震、少震區，地震活動較少，但吉林松原幾次地震造成該市震感強烈，引起了當地群眾的廣泛關注和政府的高度重視。該市具有較強的少數民族（蒙古族）特色，烏蘭浩特地震臺（下文簡稱烏蘭浩特臺）就地震科普宣傳工作，針對區域特色開展社會問卷調查，提出防震減災科普宣傳措施和建議，對于做好新時代防震減災科普宣傳工作，具有重要的現實意義。

1 防震減災科普宣傳問卷調查

目前，烏蘭浩特市主要針對特定人群，采取不同措施開展防震減災科普宣傳工作。面向中小學生，主要采取分發教材和現場地震逃生演練的方式；對于成年人，主要進行網絡平臺宣傳及線下工作部門聯合宣傳的方式；對于老年人，主要采取志愿者上門服務和住宅小區整體宣傳的方式。為了解烏蘭浩特市民眾對防震減災知識的了解程度，在開展科普宣傳活動期間，烏蘭浩特臺針對公眾防震減災意識，走進中小學校、企事業單位、居民小區，組織開展社會問卷調查，從調查對象、內容和結果方面進行統計和分析，以便為后續防震減災宣傳工作的開展提供參考。

1.1 調查對象

問卷調查應具有針對性和普及性，并能引起民眾的足夠重視。在此次地震科普宣傳社會問卷調查工作中，調查對象有400 人，按照職業及受教育程度進行歸類統計，結果見表1，可見高中及以上文化程度的受訪者占比69%，公職人員及學生占比69%，其中在校學生占比47%。

表1 受訪人員基本信息Table 1 Structure of educational attainment

1.2 調查內容

根據防震減災宣傳工作相關要求，調查問卷內容就以下5 個方面進行設定：①防震減災知識的獲取途徑；②防震減災科普知識宣傳的必要性；③市區地震應急避難場所設立的必要性及場所位置的熟知度；④對防震減災法律法規的認知程度；⑤對目前防震減災工作的意見和建議。

1.3 調查結果

經社會問卷調查，統計發現：①科普知識的獲取途徑，民眾獲取防震減災知識相關信息的主要渠道是各種網絡，對廣播電視、圖書報刊等的關注度較低，信息獲取途徑較單一；②科普宣傳的必要性，民眾對防震減災知識表現出強烈的求知欲，對防震減災知識的認知程度，會影響民眾對地震謠言等的辨析能力；③避難場所的設立，民眾對地震避難場所位置的熟知度不高，市區地震應急避難場所太少，與居民區過遠，不方便居民進行避難；④防震減災法律法規的認知程度，多數民眾不知道《防震減災法》的存在，一些公職人員也對該法律缺乏了解，地震觀測環境頻受各類干擾，觀測數據質量逐年下降；⑤民眾意見和建議，科普宣傳要通俗易懂，專業術語宜少用，避難逃生宣傳以動畫片方式播放更易被接受。

1.4 結果分析

針對此次社會問卷調查結果，分析發現，受訪者以學生和公職人員為主，因教育機制和工作職能，對防震減災相關知識多少有一定了解，說明以往防震減災科普宣傳工作有一定成效。然而，統計發現，受訪者中高中及以下學歷人員占比69%，一般未系統學習，甚至未接觸過防震減災相關法律法規。因此，烏蘭浩特市民眾獲取防震減災知識仍缺乏有效渠道，防震減災的法律意識仍有待提高。

在此次調查對象中，在校學生占比47%，從問卷調查結果可知，他們對防震減災知識的接受度較高，且因教育的延續性，可為防震減災科普宣傳工作的開展提出一個指導方向，即知識的普及要從娃娃抓起，深入孩子的日常教育，從小學習防災減災知識，鍛煉求生技能，進而可提升整個社會應對地震災害風險的能力。

2 防震減災科普宣傳工作改進措施

為提高防震減災科普宣傳工作力度和成效，科普宣傳形式應多樣化，宣傳內容應標準化、大眾化。

2.1 宣傳形式多樣化

烏蘭浩特市防震減災宣傳工作一般在防震減災宣傳日開展，形式以發放傳單、擺放展板為主，宣傳時間有限，宣傳方式單調，影響范圍不大，宣傳教育效果一般，難以調動群眾參與的熱情和積極性，甚至可能引發民眾的厭煩情緒。因此，建議根據區域特點，開展形式多樣的科普宣傳。

（1）防震減災科普宣傳常態化。防震減災科普展館及工作場所固定時間開放，并針對特定參觀人群，以特定語言進行生動講解。

（2）借助新媒體，利用移動終端平臺，進行數字化宣傳。隨著信息技術的飛躍發展，移動終端的普及和便捷性，各種app 應運而生，可以利用主流大眾媒體，進行防震減災科普宣傳工作。建議在微信平臺，開通有關防震減災科普宣傳的公眾號，開設特色欄目，如地震知識宣傳、地震術語解譯等，與民眾互動，提高群眾的活動參與度，加強與社會公眾的交流、溝通，提高公眾對地震謠言的識別能力，進而提升民眾的防震減災意識。

（3）制作防震減災科普宣傳公益廣告。調查發現，烏蘭浩特市區目前未開展有關防震減災公益廣告的科普宣傳活動，鑒于公益廣告具有良好的宣傳效益，地震部門應積極溝通，制作具有區域民族特色的公益廣告，更好地為防震減災科普宣傳服務。

（4）注重民族特色，結合紅色革命背景，增強防震減災意識。烏蘭浩特地區為漢族與少數民族聚居區，少數民族以蒙古族居多，科普宣傳宜使用蒙漢雙語。該區具有紅色背景，在烏蘭夫紀念館、五一會址、民族解放館等地開展以“紅色”“紀念”等為主題的防震減災宣傳工作，可以增加民眾的凝聚力，增強公民的防震減災意識。

（5）加強溝通機制，提高防災演練活動力度。據悉，烏蘭浩特市大部分學校和公司參與或組織地震及其他災害演練活動較少，民眾對公共場所內防震避險設施了解不足，應對突發事件能力不夠，存在較大安全隱患。為此，積極與相關學校和企事業單位進行溝通，督促他們積極參與防災演練活動，增加公共場所演練次數。

（6）增強民眾社會參與度，產出多元化科普讀物。開展防震減災科普作品比賽，增加社會熱點，通過各種渠道組織并鼓勵公眾參與活動。針對不同對象、不同場地，面向不同年齡、不同職業、不同文化程度的受眾群體，產出多元化防震減災科普宣傳圖書，比如：面向中小學生，繪制生動的漫畫圖書；面對公職人員，制作側重理論知識的圖書等。

2.2 宣傳內容標準化、大眾化

目前，烏蘭浩特市防震減災科普宣傳資料以內蒙古自治區地震局印發的宣傳手冊為主。這種通用手冊對于一些特定地區，如烏蘭浩特市或其他蒙古族居民較多地區，具有局限性。根據國家防震減災相關要求，以本市民眾需求為導向，對宣傳手冊的內容、文字、表現形式進行標準化改編，將地震常識深入淺出地展示出來，要讓民眾看得懂、學得會、做得到。在宣傳手冊改編過程中，邀請從事自然災害研究的專家參與評審把關，以確保宣傳材料的科學性。

為增強民眾的學習興趣和積極性，更好地宣傳推廣防震減災科普知識，宣傳內容宜進行大眾化改良。如：宣傳冊中增加插圖或插畫，宣傳文字增加少數民族語言，地震術語口語化，把理論知識融入實際案例，將標準化的知識生活化和感性化，使科普宣傳淺顯易懂，走進大眾日常生活，增強廣大群眾的接受度，從愿意去理解到接受宣傳進而參與進來。

汲取群眾建議，不斷完善宣傳方式和宣傳內容，制定切實可行的防震減災宣傳方案，從而深化和拓展防震減災宣傳工作。

3 結束語

要用發展的眼光看問題，在今后的防震減災科普宣傳工作中，要做到科普宣傳形式多樣化，宣傳內容標準化、大眾化，從點到面，從面向一個群眾，到一個家庭進而影響整個社會，達到“以小見大”的宣傳效果。希望通過科普宣傳工作，提升廣大公民自覺識別災害謠傳的能力，掌握防震減災技能，提高應對災害風險互助自救的能力。防震減災科普宣傳工作的開展，對于帶動社會公眾提高防震減災救災的思想意識，最大限度地減少地震災害損失，保障社會穩定發展和民族團結，具有重要的現實和發展意義。