廣西高速公路網規劃生態敏感性研究

林澤華，劉陳鴻，秦 丹

(廣西交科集團有限公司，廣西 南寧 530007)

0 引言

廣西第一條高速公路桂林至柳州高速公路于1993年10月開工，在往后二十余年的發展過程中，形成了各個階段的高速公路網絡化目標。為了進一步推進高速公路建設，《廣西高速公路網規劃修編(2010—2020)》規劃布局了“6橫7縱8支線”，規劃總里程達8 000 km。至2019年年底實際已建成高速公路6 019 km，完成規劃總里程的75%以上。通過規劃的實施提高了重要通道的通行能力，打通了城際、省際高速公路關鍵通道，初步形成了可靠的高速公路網。為了順應新的發展機遇，適應新形勢，廣西壯族自治區交通運輸廳組織開展了《廣西高速公路網規劃(2018—2030年)》的規劃編制工作。

高速公路征地范圍一般在60～100 m，是眾多線狀交通項目中廊道特征最明顯的。在大尺度范圍內，高速公路網規劃建設導致的生境破碎化對全廣西的生態系統結構和格局有直接影響。因此在規劃階段，研究高速公路網生態敏感性，有助于量化高速公路的生態效應，為高速公路選線優化提供依據[1]。

1 研究區概況

按照交通適度超前于經濟發展的規劃原則，以交通發展提前實現“到2035年基本實現社會主義現代化”為發展目標，高速公路發展提前五年基本實現現代化，確定廣西高速公路網規劃期限為2018—2030年。到規劃期末構建布局完善、能力充分、覆蓋廣泛、銜接順暢的現代化高速公路網絡，形成“1環12橫13縱25聯”的布局，以促進廣西經濟社會高質量發展。規劃高速公路總里程達15 200 km，其中納入國家高速公路網的路段約為5 000 km，地方高速公路網的路段約為10 200 km。

2 生態敏感性分析

2.1 分析方法

選取高速公路開發建設易受到生態負面作用、法律規定的特定保護地帶作為生態敏感區進行分析。在廣西生態敏感區分布廣且單個敏感區面積大小不一，對于高速公路的選線有明顯的制約。經過多方資料收集，確定研究對象包括廣西全區范圍內的自然保護區(市縣級以上)、森林公園(市縣級以上)、風景名勝區(自治區級以上)、地質公園、礦山公園、濕地公園、世界遺產區、水產種質資源保護區。具體數量如表1所示[2]。

表1 生態敏感影響分析對象及數量表

本次研究采用路段綜合生態敏感程度指數來量化高速公路各路段對上述生態敏感區的影響程度。路段綜合生態敏感程度指數的計算采用式(1)。路段綜合生態敏感程度指數劃分為一般地區、輕度敏感、中度敏感、高度敏感、極敏感5個等級[3]。

(1)

式中：Q——路段的敏感目標綜合生態敏感程度指數，如表2所示；

表2 路段綜合生態敏感程度指數表

?r——第r種路線位置相對指數，r=1，2，如表3所示；

表3 路線位置相對指數表

ξst——第s類生態敏感區t級別的影響程度指數，s=1～8，t=2～8，如表4所示[3-4]。

表4 生態敏感保護目標影響程度指數表

2.2 數據處理

將高速公路規劃路網成果與各類保護地在地理信息系統(GIS)中進行矢量化，通過疊圖確定高速公路網與各類保護地之間的位置關系。本次分析對象為《廣西高速公路網規劃(2006—2020)》中規劃新增、舊版規劃未實施以及需要進行改擴建的路段。

2.3 分析結果

利用GIS的空間分析功能，對規劃路網及生態敏感保護目標的空間幾何特征進行拓撲分析，計算各路段敏感目標的敏感性指數。計算結果如表5所示。

表5 各路段生態敏感程度一覽表

按規劃的線位進行統計，生態敏感程度極敏感4段(橫線3、縱線8、縱線10、縱線11)、高度敏感6段(橫線2、橫線5、聯絡線2、聯絡線1、7、聯絡線22、聯絡線25)、中度敏感4段(橫線1橫線10縱線6聯絡線19)、輕度敏感14段(橫線4、橫線6、橫線7、橫線8、橫線12、縱線2、聯絡線1、聯絡線6、聯絡線15、聯絡線18、聯絡線20、聯絡線23、過境線3、過境線12)、一般地區1段(聯絡線14)。

3 典型路段生態影響

選取縱線11(巴馬—大新—龍州—憑祥)段作為典型路段進行分析。線路方案于龍州縣附近經過花山風景名勝區，不涉及《廣西花山風景名勝區總體規劃》(1994)中的一級保護區，基本不影響花山風景名勝區主要游覽區的景觀環境，局部影響地區可通過線路景觀設計等多種手段，把工程項目融入到花山風景名勝區的整體環境，將對左江以及其他景觀環境的影響降至最低。項目對生態環境的影響較小，且主要集中在施工期，可以采取生態保護措施以及生態恢復措施避免或減小影響。

路線方案于龍州縣岜零村附近經過黑水河，公路涉及濕地公園時，將可能占用濕地面積，造成濕地面積減少，并可能破壞一部分濕地植被，而濕地受水文、地形地貌、人類活動的影響，其面積往往呈現波動性變化特征。濕地路段路基或橋梁施工產生的各種施工揚塵、工程取棄土、渣和建筑垃圾以及施工廢水等對濕地造成一定的污染，影響濕地內水質及水生生物生存環境。另外，施工活動及施工噪聲會對濕地內的鳥類等野生動物造成驚嚇，影響其覓食，在繁殖季節還可能影響動物的繁殖。施工便道設置不當還可能對濕地造成分割影響。路網線路建成營運后對濕地環境的影響很大程度取決于工程形式，特別是橋涵工程設置的合理性，合理的橋涵方式可維持地表徑流的水流方向與水利連通，有利于保護濕地。在下一步路線設計時，線路應盡量避讓濕地公園，不得穿越濕地公園保育區。

對于規劃線路穿越弄崗自然保護區、恩城自然保護區，規劃方案在選線時已經考慮了對國家級自然保護區中重要核心區、緩沖區的避讓，并要求在下一步路線設計時，線路應盡量避讓自然保護區。如需涉及，不得穿越自然保護區核心區、緩沖區，盡量使高速公路遠離自然保護區、動物主要棲息地及其他活動比較頻繁的場所和珍稀植物集中分布區，防患于未然。同時要注意周圍環境敏感性，進行多方案比選，使得推薦的線路方案達到社會效益、經濟效益、環境效益的統一。

4 結語

高速公路規劃選線應兼顧社會發展和生態保護的實際需求，選擇生物多樣性破壞小的設計方案。本研究通過選取生態敏感程度極敏感的典型路段進行分析，認為高速公路規劃在實施時應注意處理好以下幾個問題：

(1)要注意避繞生物多樣性優先保護區域、野生動植物分布密集區、森林公園、風景名勝區等。詳細調查公路沿線森林、野生動物的種類、數量、活動范圍和生活習性等重要生態特征，明確野生動物的棲息地、繁殖地和主要活動區域路線，盡量避免或減少穿越森林地區和野生動物活動頻繁區域[5]。

(2)若線路不得不穿越森林或野生動物活動較頻繁的場所，須在野生動物活動范圍內及遷徙路徑內設置通道，保證合理的橋隧比，保護動物的棲息地，保證其生境及正常的出行和活動不會遭到破壞[6]。

(3)設計合適的公路標準和路基形式，盡量減少土石方工程量，減少對原有地貌的破壞；當路線通過山嶺區時應以橋隧工程為主，路線經過河流、湖庫及濕地時應架設橋梁跨域，避免公路建設造成生境阻隔，影響動物遷移和交流。優化選線多方案比選，可以做到在環境影響可接受的前提下，實現路線的經濟、技術可行[7]。