南寧地鐵應急疏散“一站一預案”優化建議

吳魏心昊

(南寧市第四職業技術學校，廣西 南寧 530021)

0 引言

我國城鎮化進程的加快和大城市中心功能的突顯效應，吸引大量的人員進入到城市，這些人員在建設城市的同時，也會產生大量的人員流動，給城市交通帶來很大的壓力。在各種城市交通方式中，地鐵是最為快速、便捷和準時的，所以成為大家出行的首選方式。但地鐵系統的過道、站臺等都處于地下，空間比較小且相對封閉，出入口過道、樓梯等疏散通道比較長，在上下班高峰時段，人員密集擁擠，一旦發生火災、騷亂等突發安全事件，車站內的人員快速疏散將會比較困難。如果車站的應急疏散方案設計不科學、疏散標識不完善[1]，在旅客慌亂的情況下，很容易導致疏散混亂、乘客慌不擇路而造成擁擠甚至踩踏，導致旅客傷亡[2]。因此，針對突發安全事件，必須防患于未然，設計完善的應急疏散方案。

1 應急疏散現狀

應急疏散是指發生火災、騷亂等突發安全事件時，在初期階段，建筑內所有人員及時撤離建筑物到達安全地點的過程。應急疏散的基本原則主要有：(1)疏散人員，然后疏散物資，做到“先救人，后救物”；(2)疏散物資要“先重點，后一般”，特別是易燃易爆物品，要迅速將其搬離到安全地點，指定專人看護；(3)疏散過程中，在應急指揮部和各行動組組長到達前，現場職務最高的工作人員由行車調度任命為現場指揮長，在其統一指揮下，各負其責，各盡其力，緊張有序地組織疏散，堅決禁止臆測原因、盲目行動；(4)打開所有能夠通向建筑物外的安全通道，正確有序地引導人員迅速撤離到安全區域，特別要防止人員集中地涌向出口，避免造成擠壓、踩傷事故。應急情況處理全過程需注意“速報結果，慎報原因”。

1.1 青竹立交站應急疏散現狀

南寧地鐵3號線是連接南寧市南北方向科園大道至平良立交的骨干線，跨越西鄉塘區、興寧區、青秀區、良慶區等四個主要城區，全線采用地下線方式敷設，線路長27.9 km，設車站23座，其中青竹立交站位于線路的中后段，自3號線開通以來，客流量逐步增加，最多時進出站總人數達2.2萬人次/d。出入口及應急疏散硬件狀況是：共3個出入口，均直通地面，無商業通道，3個出入口距離站臺層均>100 m，最長的是B出入口，距離達到約110 m；最難通行的是A出入口，有3段階梯，應急疏散通道寬度為5.4 m；還有1條軌行區直通地面的垂直應急疏散通道，垂直距離約22 m；車站疏散通道的照明燈兼作應急照明燈，正常時有A、B兩路正常電源及一路應急電源供電，應急狀態時僅由應急電源供電，保證達到正常亮度的1/3作為疏散照明。

車站共有14個應急通風機，保證應急狀態時車站內部的供風和排煙，應急疏散標識設置齊全、明顯，滿足應急疏散要求。青竹立交站各出入口附近道路和重要建筑如表1所示，可見，車站周邊學校、重要建筑、道路較多，屬交通要道。

表1 青竹立交站各出入口情況表

根據軌道公司企業標準《運營分公司應急演練管理實施細則》的規定，青竹立交站執行的應急演練方案至少有13大類、29個小項目，其中涉及應急疏散的方案有22個。

青竹立交站按照軌道公司的規定，每個月都進行各種應急演練(見表2)，重點進行班組級應急演練和實戰演練，以檢驗應急預案的實用性、可操作性，檢驗車站全體人員是否明確自己的職責和應急行動程序，檢驗應急隊伍的協同反應水平和實戰能力，提高大家發現事故隱患、防止事故、處理事故的能力，并通過應急演練和實戰演練總結經驗及發現問題，及時修訂完善相應的應急預案。

表2 客運中心2021年某月演練計劃表(車站級)

通過經常性的應急演練和實戰演練，車站全體人員基本明確自己的崗位職責和應急處理程序，各工種人員具備基本的協同反應和實戰能力，具備發現事故隱患、防止事故、處理事故的基本能力。

1.2 乘客對應急疏散知識的了解情況

南寧市地鐵3號線開通后，采用問卷調查的方式，隨機選取乘客就應急疏散知識進行了調查，共獲取有效調查問卷228份。對調查數據進行分析后可知：

(1)乘客中16～25歲的年輕人居多(占67.39%)。

(2)乘坐地鐵的原因主要是游玩及其他(占76.81%)。

(3)乘客對地鐵車站應急逃生路線不了解的占22.46%，僅了解一點的占57.25%。

(4)認為地鐵車站疏散指引標志部分明確和不明確的占42.03%。

(5)對車站屏蔽門設置的應急門的位置不清楚的占44.93%。

(6)不知道如何開啟車站的應急門的占50.72%。

(7)當地鐵車站發生火災、騷亂等突發事件時，有82.61%的乘客知道在運動的進站自動扶梯上按“緊急停止”按鈕讓自動扶梯停止。

(8)有73.19%的乘客會遵循站務員的安排疏散。

由此可見，大部分乘客對地鐵車站應急逃生路線不夠了解，地鐵車站疏散指引標志還不能讓大部分乘客清晰地知道，而在地鐵車站發生火災、騷亂等突發事件時，大部分乘客愿意聽從車站工作人員的指示和安排進行疏散[3]。

2 應急疏散存在的問題

通過對車站應急疏散現狀進行分析，青竹立交站應急疏散硬件能力基本滿足規范要求，但也存在應急疏散的“瓶頸”，主要在疏散硬件、疏散管理以及乘客狀況三方面[4]。

2.1 硬件方面的問題

青竹立交站最長的B出入口，通道長度約為110 m；最難通行的A出入口，設計為三段式，乘客需經過三段平臺及兩段樓梯方可到達地面，爬升高度約為22.1 m，且應急狀態下一般自動扶梯和電梯是停止運行的。由于應急疏散時行走距離較長，爬升高度較高，在緊急疏散狀態下，大量的乘客，特別是老弱、兒童乘客僅憑體力難以快速跑動，將影響疏散速度[5]，且很容易造成老弱、兒童乘客被碰倒、踩踏而發生傷亡情況。

2.1.2 防洪物資存放點影響疏散通道

根據軌道公司《車站出入口通道防洪物資存放點管理規定》，所有出入口防洪物資存放點存放的物資至少有：100個沙袋、10雙棉紗手套、1張防洪薄膜、1張三色布、對應出入口所有防洪擋板、防洪立柱、擋板槽鋼、無障礙扶梯防洪擋板等。目前這些防洪物資是存放在各個出入口的通道上的。在通道上擺放這些防洪物資存在的問題是：占據了部分應急疏散通道空間，減少了應急通道截面積利用率，應急情況下影響疏散效率，易增加客傷事件發生的幾率。

2.2 管理方面的問題

軌道公司根據國家有關法律法規，結合每個車站的特點，編寫了較為完善的“一站一應急預案”。在實際執行過程中，從管理的角度分析，主要存在以下問題：

(2)由于演練時間多為凌晨進行，車站領導直接參加的次數就會偏少，易導致對各種應急疏散方案細節不夠熟悉的情況，同時與員工的現場磨合也易出現不夠默契等情況。

(3)通過分析實際發生各種應急情況時的總結報告發現，在較多的應急情況處置時，都出現了車站基層員工響應不及時、處理方式方法錯誤、沒有正確執行值班站長指令導致處理偏差、延誤等情況。

此外，在限幅機構與探測器一同飛行工作階段以及鉆取采樣作業全工作過程中，限幅機構將受到隨機的振動載荷以及鉆具的橫向負載：

(4)實際發生各種應急情況時，各層級領導沒有及時到達現場，車站缺少了解現場情況的領導給予正確的指令，導致處理方式方法錯誤、處理偏差、延誤等情況。

2.3 乘客方面的問題

從分析調查結果來看，乘客對地鐵車站應急逃生路線不了解或僅了解一點的高達79.71%，認為地鐵車站疏散指引標志部分明確和不明確的占42.03%。這給地鐵車站在發生火災、騷亂等突發事件時有效疏散乘客帶來了困難，也說明普及地鐵車站應急疏散常識工作做得還不夠。

3 完善應急疏散方案的優化設計

主動型的事前預防軌道交通系統應急疏散方案，已經成為保障運營效率和安全的重要手段。軌道公司編制的較為完善的各站應急處理預案，目的都是為了應對各種突發事件，以保證乘客的安全。為了更好地防范和處理火災、擁擠等各種突發事件，結合實際執行過程中存在的一些問題，本文從管理的角度出發，提出以下幾點優化設計思路[6]。

3.1 加強硬件的管理

車站設施設備等硬件對應急疏散的不利影響，主要是設置的不合理性，特別是存在連接設備和通道的障礙物，因此優化措施建議如下：

(1)清理主要通道上的障礙物，或在障礙物周圍設定足夠寬度的疏散繞行通道。

(2)鑒于自動扶梯比較窄，長度長、斜度大、梯級高差大，應急疏散時作為步行樓梯使用要重點派人監護。

(3)車站功能區域如果需要隔離，不能安裝硬隔離設備，宜采用軟隔離設備，既能滿足各個功能區的物理間隔，又能在應急疏散時實現快速撤除。

3.2 完善軟件的設計

車站應急疏散管理等軟件方面對應急疏散的不利影響，主要是工作人員對應急疏散預案不熟悉，責任不明確，驚慌失措、擅作主張等方面，因此優化措施建議如下：

(1)對車站應急疏散能力進行全面評估，識別應急疏散“瓶頸”并盡可能解決，制定本車站突發情況下提高乘客應急疏散效率的具體引導策略，避免安全事故的發生。

(2)開展全員應急疏散培訓和模擬演練。通過培訓，使全體工作人員牢記應急疏散預案的流程、崗位職責和要求、引導策略、相應設施設備的使用方法，以及應急救助、自救的知識。在模擬演練中若檢驗和發現預案的不足之處，應進一步修訂完善。

(3)加強對全體工作人員的職業道德教育。教育車站全體工作人員要樹立強烈的職業責任感和使命感，樹立“以人至上”的安全觀，在應急疏散中主動擔當、敢于擔當，按引導策略高效地疏散乘客。

(4)加強應急廣播及工作人員的提示和引導[7]。在應急疏散中，結合乘客的疏散行為特征，通過應急廣播進行必要的強烈提示，可以使乘客情緒相對穩定，可防止踩踏等次生客傷事故發生。根據站內設施設備疏散能力及疏散路徑引導策略，在重點引導位置，用正確引導措施疏散乘客，有效地維持疏散秩序，提高地鐵站內疏散效率。

(5)統一鎖具，加強鑰匙管理。車站內日常管理的各種門，確需加鎖具的，建議統一鎖具，明確鑰匙管理職責和存放位置，從技術上實現疏散通道上的所有鎖具能夠用一把鑰匙打開。

(6)適當調整演練時間。在保證安全的情況下，建議可以考慮安排一些應急疏散演練在客流量少的時候進行，讓乘客直觀地學習應急疏散的基本常識。另外也可安排在正常運營一結束時就進行演練，以提高應急演練學習和記憶的有效性，增加車站領導直接參加的次數。

(7)加強應急疏散常識的普及。從調研結果來看，接近80%的乘客基本不了解發生突發事件時地鐵車站的疏散路線或不明確疏散標識，建議多制作一些宣傳欄和宣傳小手冊，廣泛宣傳如何識別應急疏散標識，選擇正確的疏散路線，發生突發事件時如何應急疏散逃生的方法等。

4 結語

綜上所述，通過分析地鐵車站的軟硬件和應急疏散狀況，以加強硬件的管理、完善軟件的設計以及增加乘客的理性程度為出發點，提出了南寧地鐵車站提高應急疏散效率的建議，可以為南寧地鐵各個車站應急疏散設施設備的管理及應急疏散管理的完善提供理論參考。