國企落實黨風廉政建設“兩個責任”的對策

文/穆 冬

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這“兩個責任”是中央為加強反腐敗體制機制創新和制度保障、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的一項重大決策，是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的重要舉措。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎、黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須根據新形勢下對黨風廉政建設的新要求、新任務，提高思想認識，樹立擔當意識，堅定不移、堅持不懈、堅強有力地強化黨風廉政建設主體責任和監督責任，為企業高質量發展打下穩固根基。

國有企業要提高政治站位，強化學習，轉變觀念，增強思想認識和行動自覺。建立學習反腐倡廉相關規定的常態化機制，每周安排時間，專門學習黨風廉政建設相關內容。各級黨政主要負責人要發揮學習引領作用，切實提高對黨風廉政建設重要性和緊迫性的認識，努力做到“五個到位”，即對國家層面、公司層面嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的認識要到位；對抓黨風廉政建設和抓安全生產同等重要的認識要到位；對各級黨委及領導班子成員必須切實履行“兩個責任”的認識要到位；對從嚴從實的認識要到位；對客觀存在的落實責任的壓力層層遞減問題的認識要到位。

推行責任制，是促進黨風廉政建設落地實施的重要舉措。一是簽訂《黨風廉政建設責任書》，將此項工作與經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是堅持“誰主管誰負責”“分級管理”“一級抓一級”的原則，界定落實責任的范圍，實行領導班子成員分工負責制，對所主管或分管的單位、部門、科室的黨風廉政建設負領導責任，各支部的書記對支部委員和所涉單位、部門的黨風廉政建設負直接責任。三是責任制的落實情況直接與年終考核掛鉤，同時還建立廉潔自律檔案，每次考核結果進入本人檔案，作為組織上考核、提拔干部的重要依據。通過這些舉措，增強領導干部的緊迫感和責任感，提高其抓黨風廉政建設的積極性和主動性，形成各個責任主體同心協力、齊抓共管的工作格局。

國有企業要構建“結構合理、程序嚴謹、高效順暢、制約有效”的制度體系，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的機制。制定《公司黨風廉政建設責任制實施辦法》，做到黨風廉政建設責任制機構完善、職責明確、程序嚴謹；完善《黨組（黨委）議事規則》，尤其是對議題選擇、議事程序、表決情況、個人意見、會議記錄等程序進行規范；嚴格落實“三重一大”決策制度，保證科學決策和民主決策的有效落實；建立健全公司紀律檢查工作條例，制定完善紀檢監察組織機構的設立、人員配置、信訪案件處理，以及監督保障、工作聯系、會議報告、通報等有關制度或辦法。

一要建立完善黨風廉政建設責任追究制度。責任追究不是目的，而是手段，通過制度的建立和落實，確保責任主體切實履行職責。二要實事求是，認真實施責任追究。根據違反責任制度的情節輕重和造成的結果，對責任人可以分別進行誡勉談話、責令檢查、通報批評或者給予組織處理、黨紀處分等。三要抓好黨風廉政日常督導，做好“關口前移”，做好事前防范、事中控制、事后監督問責，抓小抓早。

面對新形勢新任務和新要求，國有企業要把紀律和規矩挺在前面，把全面從嚴治黨的責任具體化，以更加堅定的決心和態度、敢于擔當的勇氣、扎實有力的措施來推動黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。