用好“三面鏡子” 建強黨員隊伍

文/中國移動通信集團廣東有限公司

加強黨員隊伍建設是國有企業黨建工作的重要職責，也是中國移動2020—2022年黨建工作規劃的重要內容。自2019年起，中國移動通信集團廣東有限公司黨委（以下簡稱：廣東公司黨委）針對黨員發展及管理工作中存在的問題，積極探索提升黨員發展及管理工作的思路、方法，構建了“三面鏡子”黨員發展和管理體系，圍繞新發展黨員、存量黨員和后進黨員三大群體，通過建立“紅名單”管理機制、培養教育機制、流程管理機制，嚴把發展黨員入口關；通過建立“五維”黨員畫像，激發存量黨員爭先意識；通過建立預介入機制、幫扶機制、黨員“崗區隊”機制，喚醒后進黨員身份意識，有效提升了黨員隊伍質量，凸顯了黨員隊伍作用，為高質量黨建引領高質量發展提供了堅強的隊伍保證。

“三面鏡子”黨員發展和管理體系的內涵及實踐

“三面鏡子”即指“顯微鏡”“儀表鏡”“后視鏡”。“顯微鏡”，即解決黨員入口關問題；“儀表鏡”，即解決存量黨員畫像問題；“后視鏡”，即解決后進黨員提升問題。只有“三面鏡子”同時擺，新發展黨員、存量黨員和后進黨員三類群體同時抓，注重識別、培養、評價、監督、幫扶，才能有效提升黨員隊伍整體能力素質，推動黨員隊伍主動作為、敢于作為、善于作為。

▲“三面鏡子”黨員發展和管理體系理論模型

擺好“顯微鏡”，嚴把發展黨員入口關

廣東公司黨委通過建立“紅名單”管理機制和培養教育機制，識別和培養優秀青年骨干，實行推優入黨，把優秀青年骨干挑選出來、培養起來、發展進來。

一是建立“紅名單”管理機制。“紅名單”即指高學歷、高績效，需要黨組織重點關注和培養發展的優秀青年員工，特別是企業生產一線的青年骨干員工。每個黨支部通過分析員工隊伍情況，篩選優秀青年骨干，建立“紅名單”，并通過黨支部重點培養，引導他們積極向黨組織靠攏。

二是建立培養教育機制。首先，把握“培養教育黃金期”。確定以入黨積極分子及發展對象階段為發展黨員的“培養教育黃金期”。在這個階段，列入“紅名單”的優秀青年骨干有目標、有激情、有精力，黨組織要加強對他們的培養教育工作，向他們宣傳黨的路線方針政策，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，指導他們做好職業規劃、加強工作歷練。其次，樹立正確的培養教育理念。在培養中，黨支部要以培養接班人的理念落實發展黨員培養工作，以考察專家干部的理念抓好發展黨員考察工作，以培養紅色接班人的標準培養優秀青年骨干。第三，明確發展黨員培養教育履職要求。規定由有經驗的老黨員、直接領導或更上一級領導作為培養聯系人，培養聯系人既做思想導師，也做工作導師，切實擔負起培養教育的責任。對于培養聯系人設置隨意或設置不合理的黨支部，要求其重新研究并指定培養聯系人。第四，注重發展黨員培養教育工作方法。即做到培養教育要潤物細無聲，要從日常小事、日常工作、日常生活入手，關心和培養優秀青年骨干；做到培養教育要制定計劃，黨支部委員會要針對培養對象的優點、弱點、特點，制定個性化的培養計劃；做到培養教育要加強考驗，要通過適時給予培養對象安排緊急任務、重大任務、臨時任務，在工作實踐中考驗培養對象的工作態度和工作能力；做到培養教育要評價排序，培養聯系人每季度對培養對象思想匯報進行點評，黨支部委員會每季度至少研究一次發展黨員工作，綜合評價并分類作出排序，形成黨員發展梯隊。

三是建立流程管理機制。對培養起來的優秀青年骨干，按照規定實施發展黨員工作，廣東公司黨委為此梳理形成了一套流程管理機制。首先，明確發展黨員流程工具，即對照《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，印發企業發展黨員工作指導意見，細化發展黨員工作流程及要求，沉淀形成了48個過程材料。其次，確定發展黨員流程質檢，即引入質量檢驗工作思路，聚焦發展黨員的過程完備性、材料完整性、內容準確性，制定了《發展黨員流程質檢表》，引導黨支部開展流程自查自檢。第三，規范發展黨員流程考核，即把發展黨員工作納入年度黨建考核評價，把流程管理列為重點檢查內容，把發展黨員質量列入考核評價清單，通過專項考核與年度考核，形成發展黨員的質量閉環。

擺好“儀表鏡”，用好科學評價手段

廣東公司黨委通過建立“五維”（思想表現、能力提升、業績表現、群眾認可、大戰大考）評價標準，形成“五維”黨員畫像，讓黨員經常照鏡子、正衣冠。

一是明確“五維”黨員畫像的定義。思想表現維度主要評價黨員的思想站位、政治覺悟、入黨動機、道德品質等情況。能力提升維度主要評價黨員工作崗位所對應的專業知識技能、綜合素質、創新能力等方面的提升情況。業績表現維度主要評價黨員立足自身崗位的工作業績表現及績效表現情況。群眾認可維度主要評價黨員以身作則、團結身邊群眾辦實事的情況和群眾對黨員作用發揮的滿意度、認可度情況。大戰大考維度主要評價黨員在急難險重任務以及脫貧攻堅、疫情防控等大戰大考中的表現情況。

二是明確“五維”黨員畫像評價方法。思想表現，即由黨支部根據《思想政治表現評價表》對被評價對象進行打分；如打分人有多個的，得分取算術平均值，得分結果即為思想政治表現分數。能力提升，即由黨支部書記根據《能力提升評價表》對被評價對象進行打分，得分結果即為能力提升分數。業績表現，即根據被評價對象的工作績效成績換算得分，績效一般取近1年內的季度和年度績效。群眾認可，即根據被評價人在群眾評議工作中的排名情況換算得分；群眾評議工作依托粵移黨建平臺開展，可以由黨支部組織發起，也可以由黨委辦公室（黨群工作部）統一組織發起；群眾評議以黨支部為單位進行，支部全體黨員對除本人之外的其他黨員進行評議，根據評議結果進行排名。大戰大考，即在聽取黨支部委員和被評價人直接上級意見的基礎上，由黨支部書記根據《大戰大考表現評價表》對被評價人進行打分，打分結果即為大戰大考表現分。

擺好“后視鏡”，激發后進黨員活力

廣東公司黨委建立后進黨員幫扶機制，制定“一人一策”幫扶方案，在關鍵的時候預先介入、在出問題的時候及時介入，喚醒黨員身份意識，發揮黨員先鋒模范作用。

一是建立預介入機制。廣東公司分析某單位黨員績效成績時發現，后進黨員的出現存在一定的規律性，這些規律有利于黨組織及時關注后進黨員。如：從職級分布上看，后進黨員主要集中在高職級區的9級、中間職級區的6級和低職級區的2、3、4級。從年齡工齡上看，后進黨員占比出現三個波峰，分別是入職6年時、工齡達到12～15年時、入職21年時。基于這些規律特點，廣東公司黨委建立了后進黨員預介入機制，以針對關鍵職級和關鍵年齡工齡的黨員，幫助黨支部提前介入并關注他們的思想動態、工作能力、業績情況等。

二是建立后進黨員幫扶機制。各黨支部定期開展后進黨員研究工作，識別出作用發揮不明顯黨員，并根據這些黨員實際情況，制定“一人一策”的幫扶計劃。通過黨支部書記親自談心談話、溝通思想、了解原因、鼓勵激勵，努力引導這些黨員從后進變先進。

三是建立黨員“崗區隊”機制。廣東公司黨委積極為后進黨員搭建發揮作用的平臺，依托黨員“崗區隊”創建活動，引導后進黨員主動承擔或組織其參與至少一個黨員“崗區隊”的創建，通過亮身份、做表率、踐承諾，切實發揮黨員應有的先鋒模范作用。

“三面鏡子”黨員發展和管理體系的實踐成效

經過幾年的實踐探索，廣東公司黨委“三面鏡子”黨員發展和管理體系取得了明顯成效，主要表現為：

黨員作用發揮愈發顯著。一是新發展黨員質量顯著提升。廣東公司黨委通過建立“紅名單”機制，挑選和儲備了大批優秀青年骨干；通過培養教育機制，為黨組織培養出了一批優秀的后備力量；通過流程管理機制，確保了發展黨員的流程規范，發展黨員工作質量顯著提升。二是后進黨員作用得到有效發揮。廣東公司黨委通過及時關注、開展幫扶和搭建平臺，不斷激發后進黨員的黨員身份意識，使后進黨員明確身份定位、找準工作差距，在實踐中發揮價值。三是群眾滿意度略有提升。黨員作用發揮得好不好，關鍵要看身邊群眾的評價好不好。廣東公司黨委通過建立“五維”黨員畫像評價，使黨員既關注自身黨性錘煉，也關注自身能力提升；既關注工作業績表現，也關注自身在群眾評議中的情況。從前后兩次問卷調查結果看，群眾對支部黨員是否發揮先鋒模范作用的滿意度得分略有提升。

黨員隊伍結構不斷優化。一是“紅名單”儲備提高。通過建立“紅名單”機制，廣東公司各級黨組織從支部挑選高學歷高績效的優秀青年骨干共計1 171人，其中，一線網絡長和網絡經理236人。個別黨委“紅名單”轉化率（向黨組織遞交入黨申請書）達到了27.3%，為后續培養和發展黨員夯實了人才儲備。二是后進黨員數量減少。在建立后進黨員幫扶機制后，通過與后進黨員談心談話、安排其參與黨員“崗區隊”攻堅項目等，大部分后進黨員提高了自我要求，努力發揮積極作用。如：通過實施幫扶，某黨委141名后進黨員中，有79名黨員績效得以改善。三是黨員發展結構更趨合理。經過努力，廣東公司各級黨組織篩選建立的“紅名單”、入黨申請人、入黨積極分子、發展對象的數量及比例更趨于合理，為公司發展黨員工作奠定了良好基礎。

▲ 黨員和群眾對黨員發揮先鋒模范作用滿意度

黨員發展和管理成果得以沉淀。一是沉淀了一批發展黨員的工具資料。表現在：梳理發展黨員流程要求，沉淀形成了發展黨員48個過程材料模板及填寫規范，形成流程質檢表，確保了發展黨員流程環節不缺、過程材料不少；制定形成思想匯報撰寫標準，明確思想匯報的基本格式、選題和內容、寫作技巧與注意事項；匯編優秀思想匯報案例，指導入黨積極分子寫好思想匯報，深化培養教育雙向互動，進一步提升培養教育質量。二是沉淀了一批談心談話場景案例。表現在：形成了談心談話的流程和方法，制定了談心談話前、中、后三大流程15項過程要點，形成了談心談話專題授課，并在黨支部書記培訓班中被列為必學課程；形成了與后進黨員談心談話場景腳本13個，為黨支部開展后進黨員幫扶工作提供案例支撐。

“三面鏡子”黨員發展和管理體系，是廣東公司黨委在提高黨員隊伍質量、凸顯黨員隊伍作用方面取得的實踐成果，體系中的部分舉措已在實踐中初獲成效。下一步，廣東公司黨委將持續完善黨員發展和管理體制機制，切實提升黨員隊伍質量，助力企業高質量發展。