“勞動者之歌”
——濟南市外來務工人員（農民工）才藝大賽的創新與實踐

2022-09-29 13:40:40孟迎霞

大眾文藝 2022年17期

孟迎霞

（濟南市文化館,山東濟南 250000）

農民工群體是中國經濟產業工人的主體，是伴隨著我國社會轉型而出現的一個有特殊身份的群體。近年來，濟南市文化館把舉辦外來務工人員以及農民工才藝大賽——“勞動者之歌”，作為履行公共文化服務職能要務，以群文品牌活動為載體，深入挖掘公共文化服務特點，把這一群體作為公共文化服務的重要目標人群，探索出一條農民工文化建設之路。

一、濟南市外來務工人員(農民工)才藝大賽（以下簡稱“才藝大賽”）創新背景

“才藝大賽”是濟南市全面貫徹落實黨的十八大、十九大系列精神和習近平總書記系列重要講話精神的重要舉措，旨在針對農民工精神文化需求、業余文化生活的匱乏，為農民工提供才藝展示的平臺，打造優質的、專門為農民工服務的公益性群眾文化活動品牌。

1987年改革開放后，一大批農村勞動者從農業生產中解放出來，走進城市并在生產、建設、服務等行業貢獻自己的力量。經過幾十年的發展，“農民工”這個群體已經成為工人階級的生力軍，為我國經濟社會發展做出不可磨滅的貢獻。同時，我們黨和政府十分關心關注“農民工”這個群體，出臺制定了一系列政策措施，改善他們的生產生活條件，為他們提供優質的精神食糧。習近平總書記視察濟南時充分肯定了濟南市為農民工做好文化服務的工作努力，指示“要堅持下去，在實踐中完善起來”。按照總書記的指示，濟南市堅持把外來務工人員文化服務工作作為一項民心工程，持續抓好、抓深入、抓出成效。通過開展行之有效、有針對性的文化工作，幫助農民工群體融入城市。

“勞動者之歌”——濟南市外來務工人員（農民工）才藝大賽就是新形勢下做好農民工工作、豐富農民工精神文化生活的有益探索和嘗試。活動自2014年正式啟動,至2021年已經舉辦了7屆，共計7000余人參加了比賽活動，為超過2000余名農民工文藝骨干提供了展示才華的舞臺。在這個屬于廣大農民工自己的藝術平臺上，展示了濟南市當代農民工熱愛城市、奮發向上的精神風貌和較高藝術才能，同時也在大賽中發現人才、培養人才，使之成為群眾性文化活動的新載體，讓優秀文化傳播正能量，讓高雅藝術鼓舞新市民。

濟南市文化館通過與濟南市農民工綜合服務中心召開相關會議與調查研究，深入了解農民工群眾對文化工作的需求。

（一）農民工群體日漸龐大，他們亟須融入城市的經濟社會生活中來。農民工是中國經濟產業工人的主體，是推動城市現代化建設的重要力量。濟南市現有200萬外來務工人員和農民工，以建筑、環衛、餐飲、物業、保安等行業為主，為濟南市經濟社會發展做出了重要貢獻。由于城鄉二元文化等方面的原因，農民工作為城市的新居民融入城市生活的道路異常艱難，他們是一個需要全社會都來理解、尊重、關愛的群體。而開展有益的文化活動，是化解城市新老居民隔閡、幫助農民工群體融入城市的有效渠道。

（二）農民工文化生活匱乏，文化需求缺口大。調查顯示，因特殊工作、生活環境，農民工的精神文化生活嚴重匱乏，雖然網絡已成為普及性的現代化娛樂方式，但他們把大部分時間和精力放在網絡上，玩游戲，手機聊天，看視頻，其中不乏不良、低俗文化乘虛而入。實際上，農民工已經由最初的生存理性轉變到社會理性，物質已經不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。

（三）做好農民工文化工作，是黨和政府的明確要求。黨和國家提出：“將老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務的重點對象，積極開展面向老年人、未成年人的公益性文化藝術培訓服務、展演和科技普及活動”。濟南市委、市政府一直高度關注農民工群體，先后出臺了《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》，要求有關部門帶著責任和感情為農民工解難題辦實事。

（四）做好農民工文化服務工作，是職能賦予的任務。帶著總書記的重要指示精神，同時濟南市也出臺了相應工作意見。濟南市文化館在這項工作中，積極履行公共文化服務職能，本著公益、均等、便利的原則，策劃專題活動，探索出一條有泉城特色的農民工文化建設之路。

二、“才藝大賽”的主要立足點

農民工才藝大賽是濟南市文化館充分發揮職能作用，面向外來務工人員和農民工朋友而量身打造的品牌文化活動。濟南市文化館作為省會群眾文化事業的龍頭單位，本著“面向基層、面向群眾、文化惠民”的原則，堅持不懈地開展下去，把農民工納入公共文化服務體系之中，讓外來務工人員享受同城待遇。

（一）堅持正確導向，發揮引領作用。濟南市認真學習貫徹落實習近平總書記視察濟南時的重要指示精神，專門研究制定了做好農民工工作的《意見》，結合農民工工作實際，打造優質農民工服務及公益性群眾文化活動品牌，力求促進農民工群體形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，推動農民工精神文化生活不斷邁上新臺階。

（二）堅持以人為本，將外來務工人員與城市居民同等對待。以公共文化服務基本、公益、均等、便利為職能準則，將農民工這一群體作為公共文化服務體系的重要服務對象之一，與濟南城區居民一樣，享受優質的公共文化服務。同時，在服務內容上，服務方式上，更貼近他們的需要，打造特色文化，增強對農民工這一群體的吸引力，逐步提升農民工文化生活水平，在提升文化素養、保障文化權益方便向農民工傾斜。

（三）堅持公益培訓，探索農民工文化建設之路。關注農民工精神文化生活，不斷提升農民工的“幸福指數”是實現好、維護好、發展好新形式農民工工作的根本所在。濟南市文化館認真分析調研農民工對文化的需求，提出目標、重點任務和實施步驟。“新市民新課堂”是館里舉辦的公益性藝術輔導培訓項目，自2007年起向外來務工人員及子女提供免費文化藝術培訓服務。這項培訓也成為山東省“首創”的品牌公益性文化活動，受到了較高的社會美譽度。15年來，培訓門類日益豐富，陣地持續深化，課程從美術、書法到非物質文化遺產傳習以及聲樂、器樂、舞蹈、表演、化妝等，累計10多個門類，10余萬外來務工人員及其子女受益。

（四）堅持共建共享，統籌服務資源。充分利用現有公共文化設施資源，拓寬活動的方式，讓文化服務得到有效延伸。依托館內陣地設施，包括劇場、功能演藝廳、一樓藝術大廳等，組織舉辦專題文化活動。并發揮農民工藝術人才作用，讓他們參與到演出中來；同時與全市各縣區和學校合作，多措并舉開展主題性公益文化活動。

（五）堅持在機制上尋求創新，積極引導社會參與。根據外來務工人員以及農民工對文化的需求特點，濟南市文化館積極探索和創新工作思路，加強他們對文化需求的針對性和有效性，深入研究農民工的需求特點，“量身定制”，把為農民工文化服務工作當作重要任務抓好。

三、“才藝大賽”的創新做法

才藝大賽是濟南市文化館充分發揮職能作用，面向外來務工人員和農民工朋友而量身打造的品牌文化活動，是新形勢下做好農民工工作的有益探索和嘗試。活動中不斷拓寬思路，創新方法，把農民工文化服務工作堅持不懈地開展下去，讓才藝大賽成了引領農民工文化活動的新標桿。因為農民工工作卓有成效，2016年2月，濟南市農民工綜合服務中心獲評全國農民工工作“先進集體”。中央電視臺《焦點訪談》、中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》、人民日報等媒體對濟南市農民工工作的經驗做法給予了詳細的報道。2016年9月，全國農民工綜合服務平臺現場會在濟南市召開，并將濟南市為農民工提供全方位綜合服務的模式推向了全國。

（一）加強組織領導，營造良好環境，堅持帶著責任和感情服務農民工。截至2021年，才藝大賽已連續舉辦7屆，由濟南市文化和旅游局、中共濟南市委農民工工作委員會、濟南市人力資源和社會保障局牽頭，加強政治引領和把關。濟南市文化館制定活動實施方案，從程序上、時間上、方式上提出具體要求。才藝大賽采取初賽、復賽、決賽的選拔程序，專門邀請省市專家擔任大賽評委，采取現場打分評選出一二三等獎并頒發證書和獎金，給予鼓勵，比賽過程公平公正。為了讓更多的外來務工人員和農民工獲得比賽消息，濟南市文化館和主辦單位不僅在傳統媒體上發布消息，還在新媒體、公交車媒體、甚至專人到濟南市各個零工市場發消息，擴大比賽活動的影響力和吸引力，以讓更多有才華又熱愛藝術的農民工朋友不錯失良機。

（二）選拔農民工優秀文藝人才，堅持普及與提高相結合。參加農民工才藝大賽的選手，表演藝術門類豐富多彩，涉及聲樂、器樂、舞蹈、表演、戲劇、戲曲、曲藝、武術、雜技等，展現了當代農民工較高的藝術才能，也使一大批有藝術才能的人脫穎而出。濟南市文化館還專門邀請專家和文化館業務干部對他們進行培訓和指導，進一步提升了他們的專業藝術水平，并把參賽選手變成走進鄉村的文藝活動的主體和主人，更好地體現了他們的價值感。

幾年來，多位農民工選手參與到文化館舉辦的深入建設工地、學校、農村、社區開展的系列演出，公共文化走進新農村系列展示展演、文化志愿服務（精準扶貧）走進鄉村、冬春文化惠民季等活動，多措并舉，通過線上、線下活動的廣泛開展，使之成為開展文藝活動的新載體。

（三）打造群眾文藝活動品牌，堅持繼承和創新相結合。才藝大賽是濟南市文化館在針對農民工“新市民、新課堂”公益性藝術培訓活動后，深入研究農民工的需求特點，堅持繼承和創新相結合，按照“精準化分眾式服務”，為農民工量身打造的品牌文化活動，為農民工提供展示文藝才華的舞臺，激發農民工參與文化生活的熱情，切實讓這一特殊群體感知文化、體會文化、獲得文化，讓公共文化服務“飛入尋常百姓家”成為創新發展的新方向。

（四）運用現代科技推動群眾文化工作，堅持讓更多的群眾共享文化發展優秀成果。濟南市文化館利用新媒體及互聯網平臺，打造農民工文化建設新陣地。為推動互聯網在群眾文化活動中的積極作用，才藝大賽活動還通過國家公共文化云、中國文化網絡電視和濟南市文化館微信公眾號、文化山東APP等多個平臺進行了全國同步網絡直播，觀看量達上百萬人次。尤其是2020年新冠疫情發生以來，濟南市文化館充分利用線上平臺，組織開展了“云端”才藝大賽，采取線上報名、“云上展播廳”展播、線上投票等形式展開角逐，為才藝大賽造足了聲勢。這些可喜的變化，為我們開展群眾文化活動提供了一種可資借鑒的新模式，也讓我們看到了數字文化背景下群眾文化事業發展的無限可能和廣闊前景。

四、“才藝大賽”取得的成效

截至目前，7屆才藝大賽共計7000余人參加了比賽活動。比賽中，參賽選手們扮相整齊，以個人或者組合的方式，以充滿激情的表演征服了觀眾和評委。

（一）豐富了農民工的精神文化生活。以及“云平臺”打造的線上活動、利用館內設施舉辦的線下文藝演出，讓更多的農民工朋友在工作之余，擯棄原始、低級的休閑娛樂方式，積極投身到文化活動中來，豐富了農民工的精神文化生活，滿足了他們的基本文化訴求，讓他們在文化的滋養中享受美好生活。

（二）打破了城鄉文化壁壘。從文化館常年開展文化“下鄉”到在城市文化舞臺上讓“草根”明星亮相，才藝大賽讓外來務工人員（農民工）在這里找到了認同與歸屬，努力營造了共同的文化生活方式和文化氛圍，培育了他們共同的價值判斷、社會理想、文化精神。

（三）推動了農民工題材文藝作品的創作生產。以大賽為平臺，鼓勵文藝工作者和參賽選手下創作更多反映農民工新風貌的優秀文藝作品，充分發揮了“娛人”和“育人”的作用，促進了社會和諧，充實了他們的精神生活。2017年，濟南市商河縣選手創排的呂劇小品《認親》，表現了拖欠農民工工資這一關系到社會穩定和群眾切身利益的社會問題，極有深度又極具教育意義，獲得當年大賽一等獎；2019年，相聲《我是農民工》，輕松幽默又不乏具有積極向上的感染力，這是參賽選手為大賽量身打造的原創作品。濟南市文化館在組織展演活動的過程中，有意識地讓這些作品參與演出，在演出中不斷打磨，得以提升。

五、“才藝大賽”經驗啟示

文化是外來務工人員（農民工）融入城市的橋梁，“才藝大賽”，為廣大農民工朋友搭建了一個屬于他們的藝術平臺，使他們在辛苦工作間隙，能夠停下來欣賞藝術、感受文化，更好地融入城市生活，同時也用藝術的形式呈現了有力量、有溫度的外來務工人員（農民工）群體形象，進一步喚起了社會對他們的理解、關注與關愛。