構建生態安全屏障守護高原碧水藍天
——西藏天保工程實施20年成效顯著

李銳 張偉煥 陳振雄

西藏有著“世界屋脊”“地球第三極”和“亞洲水塔”的美譽，是我國以及南亞、東南亞地區的“江河源”，亞洲乃至北半球氣候的“感應器”，也是維系高原生態系統、生物多樣性及周邊地區生態平衡的“生態源”和“調節器”，生態戰略地位極為重要。

為改善長江上游流域生態環境，筑牢雪域高原生態屏障，西藏自治區于2000年啟動實施天然林資源保護工程。20多年來，通過全面停止天然林商品性采伐、加強森林資源管護、開展生態公益林建設等一系列措施，工程區實現了森林面積和蓄積量雙增長，區域生態狀況明顯改善，生物多樣性明顯增加，森林生態功能明顯增強，民生狀況明顯改善，林區社會和諧穩定。

天然林風光

芒康滇金絲猴國家級自然保護區的滇金絲猴

天保一期凝心聚力 牢筑生態安全屏障

2000年，按照國務院批準的《長江上游、黃河上中游地區天然林資源保護工程實施方案》，西藏自治區正式啟動天然林資源保護一期工程，工程期限10年，范圍包括昌都市的江達、貢覺、芒康3個縣。

工程啟動初期，西藏自治區、昌都市和各工程縣分別成立天保工程領導小組，設立天保工程辦公室，配備專職管理工作人員，為天保工程的順利實施提供了組織保障。各級行政單位把天保工程作為“政府工程”“一把手工程”，納入各級黨委、政府的重要議事日程。工程區三縣全面停止了天然林商品性采伐，大幅度調減森林資源采伐限額，工程區原有縣屬森工企業員工由過去的“砍樹人”變為“種樹人”“護林人”，森林資源得到有效的休養生息和恢復發展。工程區全面落實森林管護責任制，配備農牧民管護人員2715人，將管護責任落實到山頭、地塊、人頭。同時，以沿江、沿河兩岸和公路兩旁為突破口，開展生態公益林建設，10年間建設生態公益林33萬畝。

10年間，工程區植被不斷增加，生物多樣性得到保護，森林生態系統得到有效恢復，野生動植物的種類、種群和數量逐年上升，部分地區水土流失、生態惡化的狀況得到有效遏制，生態環境得到明顯改善。工程區新增森林面積33萬畝，森林活立木儲備效益達54497萬元，對維護區域生態安全、實現經濟社會可持續發展作出了積極貢獻。

天保二期青山為證 生態文明穩步推進

為進一步鞏固天保工程成效，2011年，西藏自治區林業和草原局會同自治區發改委、財政廳和人事社保廳批準了《西藏自治區天然林資源保護工程二期實施方案》，工程期限為2011年—2020年，范圍與一期保持一致。

天保二期實施期間，西藏全區繼續停止天然林的商品性采伐，對于納入保護重點區域的天然林禁止生產經營活動，并對林地的占用實行最嚴格的審批。同時，培育大徑材和珍貴樹種，維護國家木材安全。繼續加強對全區森林資源的管護，探索新的管護模式和方法，并進一步優化管護體系，健全管護制度。10年間，科學撫育中幼齡林168萬畝，建設公益林30.35萬畝，工程區生態建設成效顯著。

生物多樣性保護取得明顯成效。工程區地處藏東北，與四川、青海相鄰，地貌和氣候復雜多樣，孕育了豐富而又獨特的生態系統、物種多樣性和遺傳多樣性，是國內生物多樣性最豐富的區域之一。經過多年對天然林的保護，高原林區寶貴的物種基因庫愈加豐富。在芒康滇金絲猴國家級自然保護區內，滇金絲猴的數量從20世紀80年代的500多只增長到現在的800多只，斑尾榛雞、馬來熊、綠尾虹雉等珍稀瀕危動物種群數量明顯增加。在貢覺拉妥國家濕地公園內，黑頸鶴、黑天鵝、灰鶴、赤麻鴨、胡禿鷲、盤羊、白唇鹿、藏原羚、猞猁、狐貍、獐等在這里繁衍生息，人與動植物和諧相處。

貢覺縣義務植樹造林

林業產業發展與轉型升級加快。天保工程區進一步發展林業特色產業，優化產業結構，促進地方經濟的發展。森林質量、生態功能和森林景觀效益都得到極大提高，并進一步促進了森林生態旅游、林下資源采集加工、藥材采集加工業等產業的興起。林區產業單一的現狀得以改變，傳統產業結構逐步得到調整，產業比重發生了明顯變化，工程區財政狀況有所好轉。

資源和生態效益提升顯著。通過實施全面停止天然林商品性采伐、加強森林資源管護、開展生態公益林建設等措施，二期工程期末林地面積增加41.10萬畝，以灌木林地和有林地增加為主，森林面積增加372萬畝，活立木蓄積量增加377萬立方米，實現了森林面積和蓄積量雙增長。天然林資源增加44.28萬畝，天然喬木林單位面積蓄積量每公頃增加3.8立方米，封山育林成效顯著。人工造林力度加大，人工林面積比2010年末增加5.55萬畝。國有林中幼林撫育成效明顯，喬木林單位面積蓄積量比2010年末每公頃增加3.67立方米，單位面積生物量每公頃增加2.53噸，森林資源質量不斷提升。

全面保護天然林整體推進 生態藍圖繪到底

2016年，西藏自治區貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院的重大戰略部署，全面部署停止重點國有林區天然林商業性采伐，讓森林得以休養生息。至此，西藏進入全面保護天然林的新階段。

2020年，中共西藏自治區委員會辦公廳、西藏自治區人民政府辦公廳印發《西藏自治區天然林保護修復制度實施意見》，要求加大基礎設施建設投入力度，強化財政支持力度，同時探索多元化投入機制。強調各部門協調配合，形成推動天然林保護與修復的合力，做好天然林保護過程中的基本建設、資金撥付、社會保障、基礎設施建設等方面的工作。這標志著西藏天然林保護修復工作進入更加科學、可持續發展的新階段。

雪域高原森林青翠，草肥水美，西藏各族人民用心守護著高原的碧水藍天，用自己的腳步丈量生態“丹青”的成果，構建高原生態安全屏障。