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國家在場視域下人與自然關系的重構
——云南貢山縣生態扶貧的人類學考察

2022-09-28 07:15:44范明明
北方民族大學學報 2022年5期
關鍵詞:國家生態

范明明

(中國社會科學院 民族學與人類學研究所,北京 100081)

生態扶貧是一項我國特有的扶貧政策,習近平主席在2015 年減貧與發展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施[1],奠定了生態扶貧作為精準扶貧模式之一的思路。同年,《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中提出:“探索生態脫貧新路子,讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠”的精準脫貧原則,并對“結合生態保護脫貧”的具體內容作了闡述[2]。2016年,國務院公布了《“十三五”脫貧攻堅規劃》,其中一章內容為“生態保護扶貧”。2018年六部委共同制定了《生態扶貧工作方案》,該方案進一步細化了生態扶貧的具體途徑,涵蓋了生態工程建設、生態產業發展、生態補償、生態崗位設立等多項具體措施。自此,生態扶貧作為國家脫貧攻堅的重要專項內容而被確立,并且在脫貧實踐中發揮了重大作用。在鄉村振興的新階段,對扶貧經驗中工作機制、實現邏輯的剖析,可以給“三農”工作重心的平穩過渡提供有益的參考和啟發。

一、問題的提出

學界對“生態扶貧”的關注與政策的落實和推進基本同步,2015 年中國知網以“生態扶貧”為主題的學術論文共有1 774 篇,有關“生態扶貧”的研究成果呈快速增長趨勢,2015 年之后的研究占到83.5%①本數據是在中國知網數據庫中以“生態扶貧”為主題進行搜索,截至2022年7月15日的學術期刊論文發表數據,2015年之后的文章為1 481篇。。作為一個新興的研究課題,生態扶貧的概念、理論內涵、具體措施及模式等都引發了各領域學者的探討[3][4][5][6][7][8]。總體來看,生態扶貧②需要說明的是,在實際操作過程中,生態扶貧與其他扶貧方式并非嚴格區分,而是相互支持與配合,尤其是生態扶貧的具體舉措,會同時作為生態部門以及農業、工商、文旅、對口援建、易地搬遷等相關部門的扶貧內容。可理解為通過將生態保護與扶貧有機統一,有效將自然資源轉化為資本,強調生態產品的價值化,并以此來達到脫貧目標的一種扶貧模式。可見,生態扶貧既要處理人與人的關系,又要處理人與自然的關系,化解生態和貧困的困境、重構人與自然的關系,是生態扶貧成功的關鍵。

“國家在場”是人類學中常見的一種分析視角和方法論,最早由美國學者米格代爾(Joel S.Migdal)提出,用來探討國家與社會之間的互動關系及互動路徑,即國家通過政策、技術、經濟、符號等方式對社會進行滲透,同時社會采取一定的方式對“國家在場”進行回應[9]。鑒于國家力量的全方位介入,已有學者將“國家在場”作為研究精準扶貧的新視角,對扶貧的工作機制、社會文化構建、鄉村治理模式等進行了很好的解釋[10][11][12][13][14]。夏琪認為“第一書記”以國家身份嵌入鄉村場域,形塑了鄉村結構和發展秩序,是國家以“外力”推動鄉村社會內部問題解決的一種積極探索[10]。周飛舟提出扶貧取得成功的關鍵在于,扶貧過程中“家”是國家和農民對接的通道,呈現出“家國一體”的關系[11]。武沐和姚金燕研究了國家在場下的精準扶貧,指出國家力量深嵌于民眾的日常生活中,民眾對國家的認知具體形象化,并通過對國家政策、扶貧干部的認知來表達自我的國家認同[12]。王龍指出國家在場是民族地區精準扶貧的動力來源,打破了千百年來國家權力僅到達縣域的界限,將國家關懷下沉到個體民眾層面,對邊疆民族地區的發展和治理有著重要的意義[13]。章文光認為,在精準扶貧過程中,國家權力重新回歸鄉村社會,對鄉村基層治理產生了結構性影響,體現在國家權力下沉與村民自治并不是此消彼長的互斥關系,而是協調共生的“共棲”關系[14]。可見,國家在場的視角凸顯了我國扶貧過程中國家與社會互動的特色。

民族地區作為脫貧攻堅的主要區域,當地居民與自然環境長期相互作用,形成了以傳統生計方式為核心的生活文化體系,歷史上這種關系維系了人類社會的生存繁衍,但同時也在一定程度上成為當今這些區域貧困率高發的主要因素之一,成為扶貧需要重點改變的內容。生態扶貧中的“生態”和“扶貧”兩個關鍵詞,具備了最典型的“公共”特征,國家是公共利益的代表。所以,無論是從國家層面的文件還是學術研究的概念或者具體措施,均體現出“國家”在推進生態扶貧中的決定性作用。在實踐過程中,國家力量成為影響貧困區域發展的主要驅動因素,生態扶貧的具體措施以變革式的力度和速度重構了人與自然的關系,這種關系的重構突破了傳統邊界,將不同尺度——村落、鄉鎮、城市、區域、國家、全球體系的人與自然聯系起來,“生態優先”為重塑人與自然的關系奠定了基本方向,形成了我國民族地區社會生態變遷極具特色的研究背景。在生態人類學這一分支領域,“國家在場”的分析視角和框架較少,而國家力量強力介入的現實,亟須豐富此類研究。本文以云南省怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣(下文簡稱怒江州、貢山縣)為案例,重點剖析國家在場背景下人與自然關系轉變的邏輯和內在機制,并嘗試在理論上對生態人類學的學科發展提供一些新的思考。

二、田野概況與分析框架

(一)田野概況

貢山縣位于云南省西北部,怒江州最北端。貢山縣地處滇西橫斷山脈縱谷地帶,喜馬拉雅山的余脈分三大山嶺由北向南逶迤伸入,三山之間怒江、獨龍江由北向南縱貫而過,形成了“三山并聳挺立,兩江縱貫切割”的典型高山峽谷地貌。貢山縣境內居住著獨龍族、怒族、傈僳族、藏族等20 多個民族,是全國唯一的獨龍族怒族自治縣,全國唯一的獨龍族聚居地。高山峽谷構成了當地各民族的基本生存空間,孕育了獨特的生計方式和文化習俗,同時高山峽谷也天然地阻隔了與外界的聯系,地方社會一直遠離國家政權,國家力量更是鮮有直接觸及基層群眾。1949 年中華人民共和國成立后,貢山縣因其獨特的歷史文化、社會經濟狀況和地緣空間而逐漸進入國家的視野,成為國家重點援助和建設的區域。特別是全面脫貧攻堅以來,貢山縣作為全國“三區三州”深度貧困地區的典型代表,開啟了有史以來最深刻的變革。2014年年底貢山縣貧困發生率仍然高達45.74%[15],而到2019年年底全縣實現全面脫貧,當地人形象地表述為“一步跨千年”。

筆者于2020 年11 月15—29 日赴貢山縣進行了為期半個月的田野調查,主要采用政府座談會、參與觀察、半結構式訪談、問卷調查、歷史文獻資料收集等方法對生態扶貧的政策、措施、效果等進行調研。政府層面,在怒江州、貢山縣、各鄉鎮與政府有關部門召開座談會,并且深入生態扶貧相關部門進行訪談,盡量全面、系統地了解怒江州和貢山縣的生態扶貧開展情況。另外,赴獨龍江鄉所在地及該鄉的孔當村、龍源村、巴坡村、獻九當村、馬庫村、迪政當村等地,對生態護林員、生態旅游從業人員、生態農業合作社、一般村民等人員進行深入訪談,掌握了大量一手資料。

(二)分析框架

根據目前生態扶貧的具體政策及措施,本文構建了分析框架(如圖1 所示),國家以三種最主要的形式推動了生態扶貧,即作為正式制度、權力和資源以及符號象征三種國家在場的形式。其中正式制度包括建立生態功能區、制定生態補償制度及設立生態崗位等,這些均通過國家正式文件而得以具體實施;權力和資源包括國家通過組織企業、黨員干部及其他社會力量等,利用他們自身所具備的社會關系、市場經驗、資本力量等,發展生態產業、開展生態旅游、建立生態產品市場等,即實施以市場手段為主的生態扶貧;符號象征包括“綠水青山就是金山銀山”、“生態文明”、領導人倡議等口號形式,鼓勵貧困地區居民自愿參與到生態扶貧的具體實踐中。上述三種形式的國家在場,對于貧困地區人與自然關系的影響是巨大的。本文將從當地居民對身份轉換和認同、空間認知、人與自然互動的核心等三個方面詳細分析,探討國家力量在重構人與自然關系中的作用機制。

圖1:本文分析框架圖

三、生態扶貧中國家如何在場

(一)作為正式制度的國家在場

首先,在國家生態文明建設的頂層設計下,貢山縣加強了生態文明制度體系與重點生態功能區的建設和完善,生態紅線成為不可觸碰的底線,生態被視為各級政府部門決策的前提條件。2017年貢山縣成功創建省級生態文明縣,2019 年被國家生態環境部命名為第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。貢山縣全面打響了污染防治攻堅戰,深入開展了怒江兩岸開山采石專項整治行動,建立“河長制”,完成了生態紅線評估調整、第二次全國污染源普查等。貢山縣各級政府對于中央關于環境保護的制度都高度重視且嚴格落實,在貢山縣政府部門的座談會中,數個涉及產業及建設的部門負責人表示,“涉及生態紅線、自然保護區、基本農田等的項目審批,到(云南)省里都是一票否決,不可能通過”①受訪人:貢山縣發改委、文化旅游局、農業農村局、林業局、生態局等部門負責人。訪談時間:2020年11月19日;訪談地點:貢山縣政府會議室。。

其次,國家為貧困人口設置“生態崗位”,為當地社區的生態保護工作賦予了正式的責任和意義,崗位工資也成為當地居民的主要收入之一。2016年以來,國家林業局、省林業廳先后下達“建檔立卡貧困人口選聘生態護林員”指標3 800名,加上貢山縣利用天然林資源保護、生態公益林補償管護資金選聘的護林員,截至2020 年3 月,全縣共有護林員4 659 人,覆蓋全縣5 個鄉鎮[16]。實現了近50%的建檔立卡戶,每戶有1人被聘為生態護林員,年均工資性收入近1萬元,成為生態保護和生態脫貧雙贏的典范,如下面個案訪談的情況,護林員的年收入為14 400 元,占到2019 年家庭總收入的25.7%。此外,貢山縣選聘建檔立卡貧困人口的生態公益崗人數規模達5 711 名,其中,生態護林員3 230人、護邊員300人、地質監測員596人、護路員585人、河道管護員1 000人。

我是獨龍江鄉孔當村二組黨支部的,是建檔立卡戶,2015年已經脫貧。全家5口人,包括我們夫婦、一個兒子、兩個女兒。2019年,我家種植業收入17 000元,邊民補貼15 000元,小組支部書記4 800元,衛生補助600元,公益林補貼1 200元,護林員一個月(工資)1 200元,一年14 400元。此外,我做木匠的收入是2 000—3 000元,妻子做獨龍毯的收入是400—500元。(獨龍江鄉孔當村,訪談編號:20201123KDCKZQ)

此外,國家及地方對貢山縣生態轉移支付資金的提升,為生態保護提供了有力保障和激勵。自2009 年啟動公益林項目以來,國家及云南省通過轉移支付的形式為貢山縣的公益林保護和管理提供了有力支撐,補償資金穩步增加,國家級、省級公益林補償標準分別從2009年的2.5元/畝、3元/畝提高到2020 年的10 元/畝[17]。天保二期工程(2011—2020 年)面積共568.026 1 萬畝,中央下達天保工程建設項目資金1 526萬元,中央下達森林撫育建設資金621.9萬元,縣級下達資金30萬元[17]。野生動物肇事補償資金得到充分保障,在調研中村民反映,目前受到最大的影響是春天熊破壞蜂箱,但是,這并沒有影響當地居民的生活和收入,因為每個蜂箱的損失都可以得到足額賠償。

(我們這里)一般不會碰到野生動物傷人的事件。熊冬眠之后3月份就出來吃東西,如果蜂蜜被吃掉,由護林員拍照,交到天保所,然后交給保險公司,就可以獲得賠償。(獨龍江鄉巴坡村,訪談編號:20201124BPCMCL)

(二)作為權力和資源的國家在場

在生態扶貧的過程中,為了提供生態及扶貧這兩種最典型的公共物品,國家將信息、資金、物質、人脈等大量的資源通過扶貧干部和扶貧企業帶入貧困地區。貢山縣農業人口比例占到80%以上,生態扶貧之后,與傳統刀耕火種、狩獵采集相比,農業發展模式發生了巨大變化。貢山縣的農業發展思路是發揮生態及資源優勢,大力發展以林下經濟、木本油料、畜禽養殖為主的峽谷生態農業體系,打造草果、中藥材、中華蜂、獨龍雞、核桃、漆樹、獨龍牛、高黎貢山豬等生態產品。生態扶貧產業是對傳統生計方式的一次變革,需要新的發展思路、工作機制和運營模式,更需要大量的資金投入作為保障。扶貧干部作為國家的代表,將相關產業扶貧的政策傳達和落實到群眾中,貢山縣處級領導全部掛包到村①掛包到村,是一種工作機制,指領導干部掛聯、負責幫扶。,5名處級干部擔任鄉鎮第一書記,確保每月駐村調研一次、每月督戰一次、每月調度一次、每月通報一次,對當地居民的動員起到了關鍵作用。僅在獨龍江鄉,下派幫扶人員和工作人員約3 000 人[15],這種人員的大量進入,伴隨著信息、物資、資金的流動,也在很大程度上改變了當地封閉的狀態,為當地居民生計方式、思想觀念的轉變等起到了直接作用。例如,目前草果種植已經成為貢山縣老百姓的主要收入來源之一,在草果種植推廣過程中,政府免費為居民發放草果苗,培訓種植技術,政府對草果進行統一收購。此外,政府還建立了草果的加工產業鏈,將草果開發為啤酒、飲料、肥皂等多個產品。州政府領導、縣領導都成為草果的代言人,對草果的生態效益、經濟價值如數家珍,在酒店、公交站櫥窗、政府單位等隨處可見有關草果的宣傳照片。再如,貢山縣是“大香格里拉旅游環線”和滇藏新通道的重要節點,生態旅游是重要的扶貧產業。作為第三產業,旅游業的發展需要大量資金和新的經營理念的投入,主要的幫扶單位就是有經營經驗和市場機制健全的扶貧企業。例如,負責幫扶丙中洛特色旅游小鎮的是中交集團,該公司的幫扶干部表示:“(貢山)縣里面知道我們中交集團是全產業鏈,從規劃設計到施工再到最后的運營,都是全產業鏈的,非常希望我們來運作。我們來援建,一方面是能夠投資,另一方面,最重要的就是帶來思想的改變,提高丙中洛小鎮的運營素質。”②受訪人:中交集團幫扶干部。訪談時間:2020年11月19日;訪談地點:丙中洛特色小鎮。

(三)作為符號象征的國家在場

“生態文明”“綠水青山就是金山銀山”“像保護眼睛一樣保護高黎貢山”等生態保護標語,已經深入各級政府干部和普通群眾心中,生態保護與脫貧致富的統一性得到廣泛認同。貢山縣生態環境分局借助“4·22”地球日、“6·5”世界環境日等宣傳契機,發放宣傳冊、環保帽、環保袋,接受和解答當地民眾現場環保咨詢;向青少年宣傳環保法和環保小知識,提高青少年的環保意識;對工業企業,縣環境監察大隊和法規宣教股人員組成宣傳小組進行環保法律法規宣傳,增強施工單位踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念[18](304)。貢山縣每年在貢山大講堂上組織學習生態文明建設專題講座,貢山縣政府在“貢山發布”官方公眾號上開設了環保專題宣傳欄,組織以“綠水青山就是金山銀山”為主題的大型文藝晚會,制作發布了環保公益宣傳片“大樹的庇佑”。通過持續的宣傳引導和教育,“兩山”文化植根全縣干部群眾的心里,生態保護已成為廣大群眾的自覺行動。在訪談中,當問及是否知道“兩山”理論、“生態文明”等提法時,村民都迅速點頭,表示“這個老百姓都是熟悉的,小孩上學后都知道‘綠水青山就是金山銀山’”③受訪人:貢山縣獨龍江鄉村民。訪談時間:2020年11月22—25日;訪談地點:獨龍江鄉。。

此外,國家還對民間的生態文化進行征用和展示,加強了傳統生態文化塑造和展示中國家角色的作用。貢山縣為多民族聚居區,最具代表性的少數民族有獨龍族、怒族和傈僳族,在歷史長河中各民族與山水相依,形成了燦爛多彩的生態文化,對山、林、水等自然萬物的敬畏深深根植于各民族文化之中。在過去的幾年,貢山縣積極開展傳統民族文化和傳統農耕文化保護工作,傳承發展農村優秀民族服飾、民俗活動、傳統技藝、民族節慶,創新豐富獨龍族“卡雀哇”(獨龍語音譯,指新年)、怒族“仙女節”、傈僳族“闊時節”等民族文化活動內容。例如,2006年“獨龍族卡雀哇節”入選第一批國家級非物質文化遺產名錄,2019 年貢山縣文化館獲得“獨龍族卡雀哇節”項目保護單位資格。國家以“保護單位”的形式進入傳統生態文化的話語之中,而當地居民也非常自豪自己的文化能夠被國家認同,形成了傳承與發揚的合力。

四、國家在場對人與自然關系的重構

(一)身份重構:國家賦權下的身份多元化

作為扶貧的一項正式制度,“生態護林員”成為當地村民的新身份,國家賦予村民保護生態的官方權利和責任,可以說,來自國家的賦權是具有重大意義的。首先,肯定了普通村民對生態保護的作用,認識到人與自然長期相互作用的復雜關系既包含了利用,同樣也存在著保護、共存和共生。其次,在治理層面上,普通村民本身就代表了國家,成為代表國家利益的管理者和執行者,以正式身份進入治理體系之中,最大限度地發揮了村民的作用,成為保護生態環境的基層實踐者。在貢山縣,為了加強護林員的隊伍建設和森林管護能力,當地政府建立了森林資源管理隊伍四級管理體系(如圖2 所示),即森林資源管護大隊,鄉(鎮)成立中隊,村委會成立小隊并設26 名小隊長,300 多個村民小組成立管護小組。貢山縣頒布了《貢山獨龍族怒族自治縣護林員管理辦法》,對護林員的具體職責進行了詳細的闡釋,做到管護區內戶戶有人管,家家都了解森林資源的管理、森林防火、林政、嚴禁偷砍盜伐、保護野生動物等管護知識。

圖2:貢山縣四級森林管理體系圖[19]

對于國家的這種賦權,村民也進行了積極的回應。在調查中訪談到的生態護林員小隊長、防火員等,其中有5 名隊長和防火員,他們都是村里90 后且學歷較高的年輕人,并且主動報名參加了護林員崗位考試,任職期間定期去貢山縣、鄉鎮城林業部門進行培訓學習。護林員需要一個月內多次巡山,最遠的要徒步走到國界線,路程要70—80 千米,在巡山過程中察看是否有偷獵、亂砍濫伐、偷挖草藥等現象。多數區域為原始森林,護林員需要熟悉路線,具備防范野生動物攻擊、野外露宿等多項技能,本地村民中選取的護林員,對森林資源的管護發揮著不可替代的作用。調研中,恰好趕上了獨龍江鄉迪政當村護林員的例行會議,所有護林員按時到場,身著統一的迷彩巡山制服,小隊長和副隊長坐在村部會議室的主席臺前,將近期的巡山要求、工作安排一一傳達。會后,小隊長還向筆者展示了日常工作的微信群以及幾次巡山時的工作照,并且詳細介紹了護林員的年底考核獎懲制度。可見,村民重視和認可國家所賦予的新身份,在自我積極組織下,護林員的工作制度已經日趨完善。

我是1990年出生的,德宏師專計算機專業畢業,我們這里2017年選拔小隊長,每個村委會要選一個小隊長,當時有20 多人考試,筆試和面試(我)都考了第一名,2017 年8 月份開始當上隊長。我們村子一共是11個組長,大多數是比較優秀的老護林員。我們趕在不下雨的時候,不確定日期巡山,巡山分大巡山和小巡山。大巡山的時候,我們會提前通知,帶行李、安全措施,不讓喝酒。大巡山的時候要(在山里)睡1—2天,至少一個月一次,主要就是看有沒有人打野生動物、偷挖藥材之類的。如果發現夾子、鳥網就會交到天保所——鄉鎮一級管護隊。小巡山就是每個小組在自己管護區內巡山,也就是他們所住村子周邊的地方,(為了確保護林員定時巡山)巡山時要拍照片,并發到群里,一般一個月一次。(獨龍江鄉孔當村,訪談編號:20201123KD?CMSZ)

(二)空間重構:生態公共空間的認同

當地居民對所處生態環境的認知,從“基本生存空間”轉變為“公共生態空間”。貢山縣自然環境在相當長的歷史時期中支撐了當地各民族的生存和繁衍,但僅限于滿足基本的生存需求。隨著國家對生態保護和建設工作的推動,貢山縣因其獨特的生態資源和生態服務功能而被納入全國第一批重點生態功能區,保護面積不斷擴大,保護力度也不斷加強。對當地影響較大的幾個生態保護和建設相關事件如下:1986年經國務院批準高黎貢山成為國家級自然保護區,1999年試點啟動了天然林保護工程,2003 年高黎貢山作為云南“三江并流”重要組成部分,被列入《世界自然遺產名錄》,2003 年全縣實施退耕還林工程,2009 年啟動公益林生態補償項目,時至今日,貢山縣受保護地面積占全縣面積的93%。與很多其他地區不同,當地并沒有穩定的產業基礎,居民的食物、建材、能源等基本取自周邊的自然環境,雖然生態建設對當地居民有一定的現金或者實物方式的補償,但還是不足以推動生產生活方式的徹底轉型。正如一些研究者指出,獨龍江的退耕還林和天然林保護工程實施之后,當地居民的生計受到了明顯的負面影響,具體為獨龍族持續了幾千年的傳統生產方式被迫停止,以傳統生產方式耕種的農作物品種也很難繼續保留,農作物品種資源面臨減少和單一化的困境;耕地減少,糧食不足的現象增加;野生動物傷害家畜、破壞蜂箱的情況時常出現,但村民得不到足額補償[20];等等。高黎貢山國家級自然保護區的建立也造成了與本土社區的利益沖突,例如,居民無法獲得足夠薪柴、采集草藥等經濟收入減少、野生動物肇事補償不足[21][22]等。可見,一方面是生態保護力度的不斷加強,另一方面是當地居民的生計問題沒有得到妥善解決,在生態保護的大框架下還在維持著原有的生產生活方式,自然生態環境依舊是當地居民維持基本生存的空間。

在生態扶貧之后,高山峽谷所形成的封閉孤立生態空間依舊客觀存在,但政府及民眾在意識層面已經將其轉變為國家公共生態空間,其首要作用是提供大尺度生態服務功能。對生態空間定位轉變的關鍵在于得到了國家層面制度、資金、技術等方面的大力支持,居民的生產和生活也與外部社會生態系統連接起來,多層面、多途徑、立體地豐富了生計方式,并且從觀念、文化等方面深刻地促使當地思路、居民認知的轉變。在貢山縣調研的過程中可以看出,在現有生態保護制度框架下,生計與保護的矛盾已經逐步調和,當地人更愿意將當地的生態作為一個公共物品去保護。在國家的大力支持下,當地人也認為自己肩負著保護這個區域內一草一木的國家使命,愿意與更多的人分享這種獨特的生態環境,例如,當地人認為要想吸引外地的游客就需要更好地保護環境。

(對于生態保護)老百姓以前是有意見的,認為挖一點草藥也是可以的,但是都不讓挖,收入就沒有了。這里的人以前60%的收入是(靠)挖藥材,2014年的時候還挖,重樓(中藥名稱)市場價格也挺好的,1 公斤1 200 元,挖得比較好的話,夫妻兩個一起挖能賺2 萬塊(錢),但是挖太多會滅絕。現在老百姓普遍好了,保護環境的意識也增強了。(獨龍江鄉迪政當村,訪談編號:20201125DZDCLZZ)

為什么會有那么多護林員、河道管理員,就是為了保護好這個山和水。藥不能挖,野生動物不能打,寧愿野生動物欺負我們,我們也不能去傷害野生動物,這個(生態)要保護好。這條水更是獨龍族人民的母親河,獨龍江被看作一條神秘的江,它有歷史、有獨龍族整個民族的文化。這條江不允許倒垃圾,不允許在禁漁期捕魚,不允許游客洗車,這條江保護好,我們的旅游資源也就保護住了。(獨龍江鄉獻九當村,訪談編號:20201122XJDCYWB)

(三)互動核心重構:生計與生態的并行

以傳統生計方式為核心的人與自然互動關系減弱,而以保護生態為核心的互動關系大幅增強。在生態扶貧之前,當地居民與自然環境互動的方式很大程度上符合斯圖爾德文化生態學所闡述的內容,人們的生計方式源于與自然環境的直接作用,形成了適應且依賴自然的多元生計方式。居住于獨龍江兩岸的獨龍族,長期從事刀耕火種的農業種植方式,此外,采集、狩獵、捕魚也是獨龍族重要的生計方式。分布于怒江兩岸的怒族、傈僳族等,同樣是以農業經濟為主、狩獵采集漁獵為輔的生計方式。只是相比獨龍族而言,這些民族與其他地區的民族交往頻繁得多,因此受自然條件和其他民族影響,生計方式略有不同,例如,不脫離農業生產的鐵匠、木匠出現得早,而且農業的機械化進程也相對較快。人與自然的互動構成了各民族文化形成的最基礎、最豐富的來源。從飲食、建筑、宗教信仰到歌曲、舞蹈、神話故事、節日活動,再到文學作品、民族工藝等,自然是這些文化形式的核心要素。例如,獨龍族有代表性的神話傳說《創世紀》《大螞蟻把天地分開》《洪水滔天》等,記敘了獨龍族先民對宇宙萬物的各種解釋;最隆重的祭祀活動“剽牛祭天”,祈求人畜平安,來年豐收;民族手工藝獨龍毯原材料取自野生或者種植的麻,再經植物染色,通過獨龍族傳統工藝制作而成[23](60~131)。

在生態扶貧之后,保護生態成為人與自然互動的另一核心問題。在傳統的社區中,當地居民也有著諸多保護生態的行為和規則,但是,這些行為和規則是內化于生計方式、文化、宗教之中的;在生態扶貧之后,由于當地特殊的生態區位功能和國家力量的全方位介入,生態保護成為當地形成新的生計方式、發展模式的前置條件。例如,當地選取的草果、靈芝、重樓、石斛、羊肚菌、葛根等林下種植的作物,其首要選取標準就是不破壞生態,或者是有益于生態。這樣的選擇是高成本的,重樓、羊肚菌要3—4 年才能收獲,還不一定成功,而葛根的種植技術,實驗之后才發現并不適合當地人的生活習慣,在水冬瓜樹上寄生石斛十幾年才能見到效益。可見,在生態的天花板下尋求新的生計方式并非易事,需要有國家大力支持才能實現。此外,由于生態崗位的設立和一些生態保護項目的執行,諸如護林員的“巡山”、河道管理員的“巡河”、地質監測員的“巡查”、以生態修復為主的“生態合作社”、森林防火宣傳月等,使得生態保護已成為當地群眾的日常工作內容,人們的生態保護行為成為國家認可且能夠得到可觀收益(如固定工資、政策支持等)的工作,更多有能力、有知識的年輕人踴躍加入。可見,相比以傳統的生計方式為核心的人與自然的互動關系,生態扶貧之后,有意識、有組織、有明確目標的生態保護成為又一個人與自然互動的核心。

獨龍江確實不適合什么大的產業,成功的就是草果,一個月除草一次就行了,羊肚菌就不行了,耕作要求不符合當地老百姓的生活習慣,葛根也是一樣的(失敗)。靈芝、重樓這些中草藥,短的三四年,長的七八年才能有收成,收獲的周期太長了。(20 世紀)80 年代種了水冬瓜樹,但是沒有經濟價值,后來我們就給它寄生了石斛,有50畝,長勢非常好,今年年底就能開花。我自己非常看好這個產業,就看石斛是不是能繼承草果的故事,這是十幾年才摸索出來的又一個產業。(獨龍江鄉獻九當村,訪談編號:20220505XJDCYWB)

五、結論與討論

在貢山縣的生態扶貧實踐中,國家力量通過正式制度、權力和資源以及符號象征等主要形式全方位參與,重塑了貢山縣人與自然的關系,主要表現在:在身份認知上,當地村民被國家賦予官方的權利和責任,對自然生態進行管理和保護,成為國家生態治理體系中的正式成員和最基層的踐行者;在空間認知上,生存空間轉變為公共生態空間,居民的生產和生活也與更大尺度的外部社會生態系統連接起來,多層面、多途徑、立體地豐富了生計方式,并且從觀念、文化等方面促使當地思路、居民認知的轉變;生態扶貧之后,生態保護成為當地形成新的生計方式和發展模式的前置條件,有意識、有組織、有明確目標的生態保護成為又一個人與自然互動的核心內容。

可見,在國家力量的影響下,貢山縣人與自然關系的重構路徑與經典理論產生了非常大的區別,不再是以生計方式為核心的形成路徑,而是形成了以生態保護為前提及核心的發展模式,而這種模式的可持續性,也對國家力量產生了強大的依賴。生態崗位能否得到長久且穩步增長的資金支持,生態補償資金能否持續,外援企業幫扶的力度和方式等都是影響該模式下人與自然關系穩定且持續的關鍵因素。此外,系統結構上的打通,大幅增加了外部系統人員等進入的機會,旅游產業的興起,該系統能夠應對如此大的擾動,也是未來可持續發展的重要議題。

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