國家通用語言文字學習的實踐樣態、制約因素與優化策略

趙 妍

（中國社會科學院 民族學與人類學研究所，北京 100081）

隨著民族地區經濟社會的發展，各民族交往交流交融日益加深。國家通用語言文字學習呈現怎樣的實踐樣態，在語言學習過程中受哪些因素影響，如何建立國家通用語言文字學習的長效機制？這些問題值得深入探討。

一、國家通用語言文字學習的實踐樣態

要充分了解和掌握國家通用語言文字的學習現狀，建立有效的語言文字學習長效機制，提高學習者的積極性和主動性，應首先考察語言文字學習的主體差異和路徑選擇。

（一）國家通用語言文字學習的主體差異

國家通用語言文字學習呈現一定的群體和個體特征。少數民族學習國家通用語言文字的群體特征與區域語言環境、學校教育水平等因素有關，個體特征則與其語言能力、學習動機、學習態度等有關。性別、年齡、職業、文化程度、出生地等不同社會屬性體現了少數民族學習國家通用語言文字的差異。

1.掌握程度差異。近幾年，少數民族群眾的國家通用語言能力雖有所提升但普遍偏低。郭玉梅、杜敏調查發現，甘肅甘南地區藏族的語言聽說能力表現為“藏語＞國家通用語言＞漢語方言＞英語”，其國家通用語言能力已無法滿足經濟發展、社會交往等現實需要[1]。李志忠、游千金研究認為，新疆民族地區群眾國家通用語言能力的差異隨年齡的降低而縮小，尤其是青年人語言能力的地域差異并不明顯[2]。衡量國家通用語言掌握程度的主要標準是語言聽說能力，而語言作為交際工具，口語水平、表達能力是滿足日常交際需要的重要指標。調查表明，少數民族群眾的國家通用語言能力呈現出性別、年齡、職業、交際對象、交際場合等分布差異，尤其是隨著國家通用語言文字的推廣普及，青年一代的語言文字能力明顯提高。經濟社會的發展也在一定程度上激發了少數民族群眾學習國家通用語言文字的意愿。

2.學習動機差異。少數民族群眾學習國家通用語言文字主要是為滿足交際需要。王遠新對云南瑞麗云井村傣族村民學習使用國家通用語言的調查發現，能與更多的人溝通、滿足工作或外出需要，這是當地人學習國家通用語言文字的主要動機[3]。那地爾·艾買爾、唐蜜對新疆阿勒泰地區的調研發現，中年商鋪老板認為現在說漢語的人多，不會說漢語會影響生意，因此要努力學習漢語[4]。語言使用的主觀能動性促發了語言學習的積極性，為更好地達到交際意圖，滿足人際交往、工作交流的需要，實現語言的社會價值和經濟價值，少數民族開始主動學習國家通用語言。地域、年齡、職業、文化程度、生計需要、就業發展等因素都會影響少數民族學習和使用國家通用語言文字的主動性。學習語言文字的經濟助推力不容小覷，一方面，現代生產方式、先進科學技術離不開國家通用語言文字；另一方面，國家通用語言文字的學習可以有效提高區域經濟效益，推動社會發展。

3.學習態度評價。國家通用語言文字學習態度分為自評和他評兩個方面。少數民族群眾對熟練掌握國家通用語言文字的自我期望不高，但對中小學教學語言的期望則以國家通用語言文字為主，個別人希望兼用兩種或三種語言教學。那地爾·艾買爾、唐蜜對新疆阿勒泰長期從事農牧業活動的老年群體調查發現，由于缺少國家通用語言文字接觸環境和使用場合，老年群體的語言學習意識并不強烈，但對后代的國家通用語言文字教育卻十分重視[4]。與之相對的，熱孜婉·阿瓦穆斯林、馬琰的研究表明，城市維吾爾族學習國家通用語言文字的熱情很高，表現為“全社會的主動選擇”，年輕人更為明顯，而且越是在母語強勢的環境下，對后代學習國家通用語言文字的意愿越強烈[5]。城鄉差異和代際差異也是影響少數民族群眾學習態度的重要因素，代表了其語言學習的主觀意愿；而學校教育作為青少年學習國家通用語言文字的主要途徑，成為評價其學習意愿的標準。

（二）國家通用語言文字學習的路徑選擇

目前，少數民族群眾學習國家通用語言文字的途徑日趨多元化，但學校教育始終是他們學習國家通用語言文字的主要途徑，即使兼用其他學習路徑，也是以學校學習為基礎和前提的。

1.學校教育。學校教育是國家通用語言文字學習的主要途徑，語言文字能力的培養應該從學前教育和基礎教育階段抓起。為進一步加大國家通用語言文字教育力度、提高學生的語言文字能力，國家和地區采取了一系列改進措施。郭風嵐指出，要深化教師、教材、教法改革，“建設國家通用語言文字教學資源平臺，促進國家通用語言文字教學體系不斷完善”[6]。以教材為例，按照國家政策要求，2020年秋季學期義務教育學校、2022年秋季學期普通高中實現三科統編教材全覆蓋。

在學校教育中，學生的國家通用語言文字學習積極性普遍較高，學習主動性較強，但僅通過學習成績難以檢驗出學生的語言文字學習效果。語言文字學習停留在課堂、局限于學校是遠遠不夠的。盡管一些民族地區中小學開展民漢結對子、民漢合校、民漢學生混合編班等措施，為少數民族學生營造了良好的語言文字學習氛圍，但少數民族學生較少有意識地利用學校語言環境學習國家通用語言文字。學校教育的作用更多的是為學生的文化學習奠定堅實基礎，語言文字學習還是要融入生活，充分發揮語言文字的社會價值和應用價值，并且學校的語言文字學習具有一定的群體局限。

2.社會交往。隨著民族地區經濟社會的迅速發展和城鎮化進程的加快，各民族交往逐漸增多，交際的需要促使少數民族群眾主動使用國家通用語言文字。鄭燕、馬燕就不同場域語文使用的調查發現，新疆喀什地區維吾爾族相對聚居，當地農民因缺少語言交流環境，“主動使用國家通用語言文字的自覺性不高”[7]。而蔣穎、朱艷華的研究表明，在云南西南部的多民族雜居地區耿馬縣，雖然景頗族形成了相對獨立的語言島，但為了生存發展和交際需要，除使用母語外，當地人自覺地運用國家通用語言[8]。可見，交際需要直接影響著少數民族學習國家通用語言文字的主動性，而這些是社會環境差異引起的語言使用和語言態度的變化。

社會交往作為語言學習的應用范疇，其針對性和實效性更強，即以達到交際效果為目的，更好地為民族地區群眾交流信息、傳遞感情服務。社會交往是指在家庭之外，與不同性別、不同年齡、不同民族、不同職業、受教育程度有別的社會群體在醫院、銀行等社會場域的往來、接觸，涉及語言使用、語言服務等方面，并且以溝通、學習、合作為主要形式。少數民族群眾的日常生活、外出務工、就業創業等都離不開國家通用語言文字，需要加強學習，提高運用能力。社會交往過程中的語言文字學習更能表現學習者的主觀意愿，通常情況下，基于自身發展的需要，學習者會主動學習和使用國家通用語言文字。一旦生活環境和社會發展對語言文字學習無必然要求，學習者的學習積極性也會隨之降低。

3.家庭環境。家庭是幼兒語言學習的關鍵期，也是孩子最早學習語言的環境。如何有效協調少數民族語言文字與國家通用語言文字，是家庭語言文字學習面臨的主要問題。事實上，少數民族更注重國家通用語言文字的應用價值和少數民族語言文字的情感價值，二者并非相互排斥，而是彼此依存的關系。王浩宇調查發現，天祝縣藏族居民在學習、工作和日常生活中，國家通用語言文字的使用價值最高，達到70.7%；在情感價值上，藏語較高，占66.3%[9]。

大力推廣國家通用語言文字與科學保護少數民族語言文字并行不悖，兩者構成了功能互補、層次有別、協同共生的關系。而家庭的語言學習，一方面取決于長輩營造的語言環境，也與他們的語言能力直接相關；另一方面，受長輩語言態度的影響，不能不考慮少數民族語言文字與國家通用語言文字的關系。那種認為家庭是少數民族語言學習和保持的最后一道堡壘，家庭環境就應該是少數民族語言環境的看法，其實是沒有充分考慮少數民族語言文字與國家通用語言文字關系的片面認識。家庭為少數民族語言文字學習提供了良好的環境，同時也可以充分利用家庭環境學習國家通用語言文字。家庭雙語環境不僅能夠有效滿足日常交際的需要，也能更好地促進雙語學習。語言文字的社會教育和家庭教育是學校教育的完善和補充。學校教育止于語言文字學習，而語言文字的使用場域更多地在社會和家庭發揮作用，語言文字學習效果通過社會和家庭得到檢驗。

4.培訓學習。雖然語言文字培訓和語言文字教育的目的都是提高學習者的語言文字能力，但是二者是有區別的。第一，受眾群體不同。學校的語言文字教育對象是處于學前教育、義務教育、高等教育階段的學生；語言文字培訓面對的受眾更加多元，既有語言文字能力相對較弱的農牧民等，也有具備一定語言文字水平的干部和教師等。第二，培養形式不同。語言文字教育大多以課堂教學的形式，由專業教師進行系統教授；語言文字培訓的形式則是多樣化的，如采用遠程輔導、語言學習App、農牧民夜校等中短期授課的形式，將遠程教學與面授教學有機結合。第三，專業內容不同。語言文字教育是學生從初級階段開始系統學習語言文字知識；語言文字培訓更強調應用性學習，注重培養受眾的應用能力。第四，培養目標不同。語言文字教育是以學校教學為依托，開展語言應試、人才培養等工作；語言文字培訓則多針對社會人員語言文字使用能力的提升，受眾學習的目的性更強。

語言文字培訓針對語言能力、職業、受教育水平不同的受眾而廣泛開展形式多樣的語言文字教學，以實現短期內提升語言文字能力的目標。為了更好地開展語言文字培訓工作，國家實施了一系列支持項目，如“國培計劃”示范項目等。2020年，教育部辦公廳印發文件強調，“針對‘三區三州’地區的民族聚居地區，面向普通話教學能力較弱的少數民族教師、農村教師（以語文學科為主，兼顧其他學科教師）進行60學時的專項培訓”[10]。

國家通用語言文字培訓更注重語言文字的實用性，旨在更好地提質增效，在內容上縮減了復雜的詞匯語法的教學，增加了日常交際和專業知識的學習，在形式上則因人、因地而異，更符合受眾的學習意愿和期望。鄭燕等人的調查顯示，“提升國家通用語言文字口語表達能力是絕大多數青壯年貧困勞動力的迫切需要”[7]。農民對參加夜校培訓的方式十分認可。針對基層干部國家通用語言文字的學習積極性，高立明、徐顯龍調查發現，語言能力偏弱、年齡較大的人對語言文字學習的重要性和語言文字培訓的必要性認可度很高，但語言文字培訓中的學習態度卻不太積極。年齡差異成為制約少數民族學習國家通用語言文字的主要因素，直接影響著培訓成效[11]。

5.媒體接觸。傳媒領域的語言使用是語言生活的重要組成部分，它包括廣播、電視、報紙、期刊等傳統媒體，以及移動端、網絡、數字平臺等新媒體，借助各類媒體學習和使用國家通用語言文字也是語言文字學習的重要手段。媒體語言文字作為生活中常見的語言文字表現形式，伴隨信息化的迅速發展，尤其是新媒體平臺逐漸成為日常生活的重要組成部分，人們有意無意地會接觸到國家通用語言文字媒體。雖然少數民族群眾在觀看或收聽媒體節目時并未專門學習國家通用語言文字，也沒有收看國家通用語言文字教學類視頻，但媒體接觸過程中的間接接受仍然能夠達到一定的學習效果。王遠新認為，媒體接觸會影響幼兒說話及成人語言表達，進而影響語言的發展走向，尤其是隨著自媒體的興起，對少數民族青少年學習國家通用語言文字發揮著重要作用[12]。

出于學習國家通用語言文字的主觀意愿，少數民族受眾選擇觀看或收聽國家通用語言文字類節目作為自主學習語言的形式。這種學習是單向輸入的，而媒體節目更多地在語境中呈現，因此，通過媒體學習國家通用語言文字，實現虛擬場景的交際學習，日益成為語言文字學習的重要途徑。

語言文字既是交際工具，也是一種資源，要想合理利用語言文字資源，就要充分發揮其社會功能。為此，可以借助媒體平臺，通過觀看或收聽不同類型的節目，提升聽力和口語表達能力。相對于學校教學和培訓班學習的完整性及系統性，媒體語言學習的隨意性更強，但因其不受時間和空間限制，并且多是語言使用和交際的情境，具有較強的應用性，可以有效補充語言文字教學的不足。同時，媒體語言學習更加靈活多樣，能夠充分調動學習者的積極性和主動性，寓學于樂。

二、影響國家通用語言文字學習的制約因素

語言文字學習效果不僅受學習者主觀態度的影響，同時也受特定的社會、經濟、文化發展的制約。目前在民族地區推廣國家通用語言文字仍面臨許多困境。

（一）各民族居住格局不利于形成良好的國家通用語言文字使用環境

我國各民族基本呈現出大雜居、小聚居、交錯雜居的分布特點，少數民族分布范圍廣泛，但總體上還是相對聚居的。以新疆維吾爾族為例，維吾爾族主要分布在新疆南疆地區。《新疆地區人口變動情況分析報告》顯示，2018 年，新疆維吾爾族人口1 271.84 萬人，其中南疆四地州維吾爾族人口1 035.5萬人，占新疆維吾爾族總人口的81.4%[13]。少數民族高度聚居的語言環境不利于調動群眾學習語言文字的積極性和主動性。

隨著經濟社會的發展和國家政策的推動，民族分布狀況不斷發生變化，尤其是退耕還林、游牧民定居工程等的大規模開展，整體上改變了少數民族的生產生活方式及居住格局，各民族居住相對疏離的現實狀況有了一定的改觀。游牧民定居作為我國的重大民生工程之一，是關系游牧民切身利益的大事。諸如新疆哈薩克族牧民由原來高山草原的氈房搬遷至靠近鄉鎮的定居點，群眾在物質生活得到改善的同時，對精神生活也有了新的要求，他們學習國家通用語言文字的熱情更加高漲。但是這種學習熱情還停留在初級階段，學習者雖然意識到了語言文字學習的重要性，但定居后少數民族的語言交流大多局限于定居點內，并且運用其民族語言與本民族溝通，將自己局限于現有的居住格局中，除非有一定語言基礎的群體自主選擇使用國家通用語言文字。地理空間距離的拉近并沒有打破語言的區隔，也未能從根本上改變居住格局相對疏離的狀況。

（二）區域經濟發展現狀制約著少數民族國家通用語言文字水平的提升

衡量地區經濟發展水平的指標包括GDP、人均GDP、人均收入、GPI 等，其中GDP 是國家經濟運行最重要的衡量指標。以2021年全國各省市GDP的排名來看，排在前40名的城市絕大部分是東中部地區[14]，區域經濟發展不平衡的問題尤為突出。為了緩解西部民族地區的經濟困難，國家在教育教學、醫療衛生、災害救助等多領域開展對口支援工作，各地區、各部門也制定了一系列對口支援工作實施方案，語言幫扶作為對口支援工作內容被納入其中。比如，以駐村幫扶的形式深入基層，幫助農牧民解決實際問題，通過“一對一”結對、定期考評等形式，促進農牧民學習國家通用語言文字，助力就業扶貧。農牧民學習熱情高漲、積極性較強，但從學習效果看，能夠借助語言幫扶實現外出就業、異地創業的并不多，語言學習意愿與交際行為之間還存在很大差距。而且由于民族地區經濟發展的局限，一些外出務工人員不會留在當地而選擇去其他省份，這對其國家通用語言文字能力提出了更高的要求，沒有經過長期、系統的語言文字學習，很難達到實際需要的水平。如果能夠將對口支援工作規模化，通過引入外來資金、融資合作等方式，實現農牧民就地、就近就業，不僅能夠帶動當地產業發展，還可以提高農牧民的語言文字水平，更好地服務于地區經濟發展。

（三）各民族語言文化差異影響著群眾學習國家通用語言文字的主動性

2020 年，習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調，“要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”[15]，這是少數民族地區文化發展的重要引領。中華文化認同作為各民族最深層次的認同，對鑄牢中華民族共同體意識至關重要。各民族文化共同構成了悠久燦爛的中華文化，而語言文字是民族文化的重要組成部分，比如口頭傳承、說唱藝術等都需要語言文字來表現。在國家通用語言文字教學中，不僅要充分保護少數民族語言文化，有效協調國家通用語言文字與少數民族語言文字、中華文化與少數民族文化的關系，還要避免因文化差異引起的語言文字學習誤解，從而達到文化交流互鑒。然而，各民族語言文化的復雜性和多樣性也給國家通用語言文字學習帶來了一定的影響，如文化交流中發生的語言接觸使得運用少數民族語言的群體在學習使用國家通用語言文字過程中出現語言交流的誤解，有時甚至會因頻繁使用不標準、不規范的讀音、用詞、句法，不敢再開口說，極大地影響了學習的積極性和主動性。因此，學習國家通用語言文字不僅要學會，還要用好，這就需要在教學過程中針對不同語言文化背景的學習者進行糾偏。除了學校教育外，其他教學形式難以從根本上改變這一現狀，只能依靠學習者的努力，但往往收效甚微。

三、國家通用語言文字學習的優化策略

隨著現代化進程的推進，各民族交往交流交融日益深入，各民族互助協作、合作共贏。社會、經濟、文化的新發展態勢促使少數民族逐漸認識到學習國家通用語言文字的重要性、必要性，為激發各族群眾學習和使用國家通用語言文字的積極性、主動性，應采取有效措施。

（一）加快城鎮化及互嵌式社會結構建設，營造良好的語言文字學習環境

城鎮化進程的推進可以轉移農村勞動力，促進城中村改造，而互嵌式社會結構建設以城鎮化為導向，在人口流動和轉移就業中逐漸形成互嵌式社會結構。習近平總書記在第二次中央新疆工作會議上指出，要“推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境”[16]。為此，應當充分完善國家通用語言文字學習的長效機制，營造良好的學習環境，加快民族地區城鎮化和互嵌式社會結構建設，促進各民族交往交流交融。調查發現，城鎮化促使各民族接觸、交流愈加頻繁，城市維吾爾族學習漢語的積極性更高，學習自覺性更強，尤其是青年人[5]。韓建崗認為，“城市化使得被試的社會網絡關系發生了巨大變化，客觀上促使對國家通用語學習需求的增加”[17]。

國家通用語言文字廣泛應用于醫療衛生、交通出行、應急管理、就業創業等公共服務領域，這是城鎮發展不可或缺的重要組成部分。而城鎮化進程的加快有利于促進人口流動和資源優化配置，打破原有的地域空間界限和固化的社會結構，形成相互嵌入的民族交融新形態，可為各族群眾“共居、共學、共事、共樂”提供社會條件，為有效掌握和使用國家通用語言文字、促進各民族交往交流交融提供更好的環境條件。而語言文字水平的提高將使各族群眾更好地融入當地的生產生活中，比如，少數民族群眾去醫院看病或去銀行辦理業務時，這些機構若無法配備專業的雙語業務人員，就需要掌握國家通用語言文字的親友陪同，十分不便，但相較于當地衛生院或農村信用社，城鎮化帶來的公共服務資源更優質，少數民族群眾為了享受資源福利，其學習國家通用語言文字的積極性自然會提高。

（二）創設語言學習驅動力，提高勞動力的市場競爭力

2018年、2022年相繼發布的《推普脫貧攻堅行動計劃（2018—2020年）》和《國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃實施方案》表明，推廣國家通用語言文字與地區發展的聯系更加緊密，少數民族群眾尤其是青少年群體學習國家通用語言文字是個人就業發展和提高市場競爭力的關鍵。王浩宇對甘肅省天祝縣藏族牧民國家通用語言文字能力的調查發現，語言文字能力與藏族青年的升學就業、社會經濟地位直接相關[9]。這一方面反映了教育制度改革為少數民族青少年群體提供了優質的語言教育資源，有力地提升了其語言能力；另一方面，青少年更清楚地認識到學好國家通用語言文字對個人前途的重要作用。就業發展成為少數民族群眾尤其是青少年學習國家通用語言文字重要的現實推動力，“學習國家通用語言從而掌握現代科學知識和就業技能，已經成為我國西部少數民族青年學生成長、發展的必不可缺的橋梁”[18]。而包括高校畢業生、農村剩余勞動力、失業人員等在內的就業群體，他們有的選擇在原籍就業，有的則到其他地區創業。為了更好地幫助少數民族群眾就業及發展，各地區采取夜校、網絡在線學習、雙語學習軟件、結對幫學等一系列措施。這種以就業為導向的語言文字學習方式不僅受到少數民族群眾的廣泛歡迎，也極大地激發了他們的學習熱情，群眾的語言文字水平在學習和實踐中穩步提升。

（三）構建中華民族多元文化，提高各族群眾學習國家通用語言文字的主動性

我國是一個統一的多民族國家，各民族文化各具特色、異彩紛呈，共同構成了中華文化，中華文化是各民族文化的土壤，各民族文化的繁榮發展必須在增強中華文化認同的基礎上，去蕪存菁，摒棄糟粕，使之為中華民族的發展提供有效的思想資源，我們不能割裂二者的關系。2011年10月，中國共產黨十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出，要“大力推廣和規范使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字”[19]。這是中國共產黨第一次在中央全會的決定中對語言文字事業提出明確的要求，凸顯了語言文字事業在文化建設中的戰略地位。尊重和保護少數民族語言文化，包容各民族語言文化差異，使少數民族群眾充分認識到學習國家通用語言文字不是為了削弱或消除少數民族語言文化，而是要協同共進、共同發展，少數民族群眾在語言文字學習過程中也就不會抵觸，而是以積極主動的態度去學習。

四、結 語

隨著城鎮化和信息化進程的推進，少數民族學習使用國家通用語言文字的需求持續加大。國家通用語言文字學習呈現出群體和個體差異，這些差異促使學習者選擇不同的學習路徑。影響語言學習的因素是多元且不同質的，盡管處于相同的語言環境、接受同等的語言文字教育、語言文字能力相當的學習者，其學習成效也會存在差異。語言文字學習不同于其他專業學習，它不僅是學習能力的體現，也受主觀意愿和行為傾向的制約，要想達到最佳學習效果，就要根據個體和社會發展的需要，適時地調整教學方式，有效激發學習者的積極性、主動性。

隨著民族地區經濟社會的發展，各民族交往交流交融不斷加深，國家通用語言文字的重要性日益凸顯，尤其在城鎮化、信息化進程中，少數民族居住格局、生產生活方式、經濟文化水平等都發生了巨大變化。伴隨著人口流動和民族交融，少數民族群眾學習國家通用語言文字的需求持續增強，學校教育作為推廣國家通用語言文字的主陣地，已經無法滿足不同職業、不同年齡段、不同文化程度的少數民族群眾學習的需要。研究發現，年齡較大或語言掌握程度較差的少數民族群眾學習國家通用語言文字的積極性不高，在不影響日常生活的情況下很難主動選擇使用或積極自發地學習國家通用語言文字，愿意學習和使用國家通用語言文字的群體更多的是接受過語言文字教育且面臨升學、就業、發展的青少年。但對于后代教育問題，少數民族群眾表現出一致的行為傾向，他們都清晰地認識到未來發展中國家通用語言文字的重要性。

對學習國家通用語言文字的制約因素和優化策略的考察，要從社會、經濟、文化三個方面著眼。城鎮化進程加速了民族交往，促進了民族交融，但也讓一部分農牧民難以適應，由于缺乏必要的國家通用語言文字能力，難以實現社會轉型和優質資源共享。鄉村振興戰略的實施不僅幫助地方實現了產業振興，也加快了鄉村勞動力的轉移，為少數民族提供了更好的發展機遇，但受國家通用語言文字能力的限制，就業發展的局限性凸顯出來。中華優秀傳統文化對于有效協調國家通用語言文字與少數民族語言文字、中華文化與少數民族文化的關系，鑄牢中華民族共同體意識具有重要意義，但在語言接觸過程中，難免會產生負遷移，這就需要學習者準確認識國家通用語言文字和中華文化的意義，提升學習的主觀能動性。

總之，國家通用語言文字的推廣和普及是未來一個階段民族地區重要的工作任務，為適應現代社會發展的需要，少數民族群眾學習國家通用語言文字的意識要不斷增強，并且積極主動地運用國家通用語言文字。國家通用語言文字與個人成長和地區發展緊密相關，對于全面建設社會主義現代化、促進民族團結進步具有重要作用。