湖南省動物疫病凈化工作實施方案

湖南省農業農村廳畜牧獸醫處

為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》，根據《農業農村部關于推進動物疫病凈化工作的意見》（農牧發〔2021〕29號）等要求，加快推進我省動物疫病凈化工作，不斷提高養殖環節生物安全管理水平，促進畜禽種業振興和畜牧業高質量發展，特制定本方案。

一、主要目標

“十四五”期間，探索構建“種、場、區”相結合的動物疫病凈化組織形式，推廣垂直凈化和水平凈化、免疫凈化和非免疫凈化、單病種凈化和多病種協同凈化等多種凈化模式，培育一批先進典型凈化場，打造一批動物疫病凈化品牌。其中：以種豬場和種禽場為重點，創建豬偽狂犬病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征和禽白血病、禽沙門氏菌病等垂直傳播性疫病凈化場；以種牛（羊）場、奶牛場和肉牛（肉羊）規模養殖場為重點，創建布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患病凈化場；以種畜禽場和規模養殖場為切入點，探索創建非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病凈化場。在條件成熟、管理規范的動物疫病凈化場的基礎上，創建一批無規定動物疫病小區。

到2025年，全省所有國家畜禽核心育種場和80%以上的省級畜禽核心育種場，通過國家級或省級動物疫病凈化場評估；從2022年起，每個市州至少完成2個以上畜禽規模場和1個以上病種的凈化工作。建立健全動物疫病凈化場省級評估管理制度，組建一支動物疫病凈化專家技術團隊，構建多種疫病凈化模式，健全多方合作和協同推進的動物疫病凈化機制；全省人畜共患病、垂直傳播性動物疫病和重大動物疫病凈化工作取得明顯成效。

二、工作任務

1.組建專家隊伍充分調動多方資源，統籌國家專業機構、各級動物疫病預防控制機構、科研院所、產業技術體系、企業等專家，以省動物衛生風險評估專家委員會為基礎組建我省動物疫病凈化專家隊伍，服務指導我省動物疫病凈化工作開展。各市（州）根據本地情況，組建服務指導本轄區動物疫病凈化工作的技術專家隊伍，各市（州）畜牧水產事務中心和動物疫病預防控制機構至少有2名以上動物疫病凈化專家。

2.推廣凈化技術根據國家有關重點動物疫病凈化技術標準和規范，開展動物疫病凈化關鍵技術集成和應用，推廣免疫、移動監管、監測、檢疫、隔離、消毒、淘汰、撲殺、無害化處理等凈化綜合技術措施，建立健全適用于不同場區、不同病種和不同階段的凈化技術方案，總結推廣動物疫病凈化成熟案例，支持創制一批符合我省實際的動物疫病凈化技術和地方標準。

3.強化技術指導各級動物疫病預防控制機構要做好動物疫病凈化技術指導和培訓，結合地域特征、養殖情況、疫病特點及流行狀況，指導生物安全防護水平較高以及動物防疫基礎較好的地區和養殖場開展動物疫病凈化。鼓勵和支持各類獸醫社會化服務組織延伸服務內容，提供動物疫病凈化相關的免疫、監測、消毒、無害化處理等社會化服務。

4.規范開展評估湖南省農業農村廳組織制定省級評估標準規范和評估程序，組織實施省級動物疫病凈化場評估，將定期在官方網站公布動物疫病凈化場名單，組織國家級動物疫病凈化場申報。各市（州）農業農村局（畜牧水產事務中心）應做好省級動物疫病凈化場組織申報工作。每年3月31日前上報申報計劃（2022年為5月31日）。由各級動物疫病預防控制機構對動物疫病凈化效果進行監測和評估，建立健全動物疫病凈化場評估管理制度，鞏固擴大凈化成果。

5.加大宣傳力度各地農業農村部門（畜牧水產事務中心）、動物疫病預防控制機構和生豬、草食動物、家禽產業技術體系，通過多種媒體渠道，面向養殖企業廣泛宣傳動物疫病凈化政策，大力宣傳動物疫病凈化工作進展情況和成效，要實現對轄區內所有種畜禽場、奶畜場和規模養殖場宣傳的全覆蓋，以此逐步擴大社會影響，營造良好的宣傳氛圍。

三、保障措施

1.強化組織領導湖南省農業農村廳負責全省動物疫病凈化工作，省動物疫病預防控制中心具體組織實施。成立動物疫病凈化工作領導小組，領導小組辦公室設省動物疫病預防控制中心，中心主任兼辦公室主任。領導小組負責全省動物疫病凈化工作的組織領導、政策制定和工作推進，領導小組辦公室負責組建培訓評估專家技術隊伍，集成推廣動物疫病凈化技術，制定我省動物疫病凈化場評估技術規范，具體組織實施省級動物疫病凈化場的評估和國家級動物疫病凈化場的申報。國家級或省級動物疫病凈化場分別由農業農村部或湖南省農業農村廳掛牌。各市（州）農業農村部門（畜牧水產事務中心）負責本轄區動物疫病凈化工作，明確責任機構和分工安排，確定協調聯絡人員。

2.強化政策支持各級農業農村部門要積極向本級黨委、政府匯報動物疫病凈化工作的政策、規定和要求，加強與有關部門的溝通，積極協調解決機構隊伍、儀器設備、基礎設施、經費保障、獎勵政策等問題。通過省級和國家級評估的動物疫病凈化場，優先納入國家動物疫病無疫小區建設評估范圍。建立健全畜牧業發展與動物疫病凈化聯動支持政策，申請種畜禽生產經營許可證、申報畜禽養殖標準化示范場、實施國家畜禽遺傳改良計劃等，優先考慮通過動物疫病凈化評估的養殖場。各級農業農村部門在統籌安排涉農項目資金時，應優先支持開展動物疫病凈化相關工作。鼓勵各地實施動物疫病凈化補助，對通過評估的動物疫病凈化場進行先建后補、以獎代補。

3.強化技術保障各地要加強獸醫實驗室的考核管理，提高獸醫實驗室監測能力，為凈化場申報提供技術支撐。省、市、縣三級動物疫病預防控制機構要積極開展動物疫病凈化技術研究，按照職責分工對轄區內所有種畜禽場、奶畜場相關人員開展有計劃的輪訓和組織觀摩交流，組織省、市兩級動物疫病凈化專家，分期、分批深入種畜禽場、奶畜場，按照“一場一策”“一病一案”的原則，為企業開展“一對一”技術指導服務。

4.強化評估管理各地要指導養殖場（企業）落實防疫主體責任，建立健全凈化工作制度，組建專門工作團隊，確保各項措施落實到位。省級建立健全凈化評估評價機制，開展抽樣檢測，落實管理措施。對不符合要求的動物疫病凈化場，要及時提出整改意見并限期整改；經整改仍不符合要求的，從凈化場名單中剔除，確保動物疫病凈化場質量。