進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理

為深入貫徹黨中央、國務院關于實施鄉村建設行動的決策部署，落實《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》明確的目標任務，統籌縣、鄉、村三級生活垃圾收運處置設施建設和服務，進一步擴大農村生活垃圾收運處置體系覆蓋范圍，提升無害化處理水平，健全長效管護機制。

1.明確農村生活垃圾收運處置體系建設管理工作目標到2025年，農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量。

2.統籌謀劃農村生活垃圾收運處置體系建設和運行管理以縣（市、區、旗）為單元，根據鎮村分布、政府財力、人口規模、交通條件、運輸距離等因素，科學合理確定農村生活垃圾收運處置體系建設模式。在縣域城鄉生活垃圾處理設施建設規劃等相關規劃中，明確農村生活垃圾分類、收集、運輸、處理或資源化利用設施布局，合理確定設施類型、數量和規模，統籌銜接城鄉生活垃圾收運處置體系、再生資源回收利用體系、有害垃圾收運處置體系的建設和運行管理。

3.統籌謀劃農村生活垃圾的源頭分類和資源利用在經濟基礎較好、群眾接受程度較高的地方先行開展試點，“無廢城市”建設地區的村莊要率先實現垃圾分類和源頭減量。根據農村特點和農民生活習慣，因地制宜推進簡便易行的垃圾分類和資源化利用方法。以鄉鎮或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施。做好可回收物的回收利用，建立以村級回收網點為基礎、縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的再生資源回收利用體系。

4.完善農村生活垃圾收運處置設施生活垃圾收運處置體系尚未覆蓋的農村地區，要按照自然村（村民小組）全覆蓋的要求，配置生活垃圾收運處置設施設備，實現自然村（村民小組）有收集點（站）、鄉鎮有轉運能力、縣城有無害化處理能力。因地制宜建設一批小型化、分散化、無害化的生活垃圾處理設施。

5.提高農村生活垃圾收運處置體系運行管理水平深入貫徹執行《農村生活垃圾收運和處理技術標準》（GB/T 51435—2021），規范各環節的日常作業管理。壓實運行維護企業或單位的責任，加強垃圾收集點（站）的運行管護，確保垃圾規范投放、及時清運。持續開展村莊清潔行動，推動建立健全農村生活垃圾收運處置體系經費保障機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度。

6.建立共建共治共享工作機制廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動，以基層黨組織建設為引領，組織村民積極參與垃圾分類方法制定、垃圾收集點（站）選址等工作，廣泛聽取群眾意見。動員群眾共建體系、共管環境，推進工作成果群眾共享，通過建立積分制、設立“紅黑榜”等多種方式對農戶進行激勵，結合實際對工作情況較好的保潔員和工作成效突出的村莊給予獎勵。

7.形成農村生活垃圾收運處置體系建設管理工作合力地方各級住房和城鄉建設、農業農村、發展改革、生態環境、鄉村振興、供銷合作社等部門要密切協調配合，加強信息共享、定期會商、技術指導，協同推進農村生活垃圾收運處置體系建設管理工作。市縣要按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定，落實統籌安排建設城鄉生活垃圾收集、運輸、處理設施和加強農村生活垃圾污染環境防治的主體責任，保障農村生活垃圾收運處置體系常態化運行。