林業調查信息化建設的實施對策

楊會有，葛劍鋒

（吉林省林業調查規劃院 吉林，長春 130000）

1 前言

我國幅員遼闊，森林覆蓋率卻遠遠達不到標準，合理配置森林資源，統籌山區和平原森林覆蓋率增長指數一直是林業規劃發展的基礎。只有掌握了真實而全面的森林覆蓋率、林分結構、植被生長情況等數據，才能對林業產業進行合理的規劃和設計。全球氣候變暖的危害日益加劇，生態環境保護刻不容緩，經濟發展與環境保護之間怎樣和諧共進，林業產業將發揮出重要作用。林業調查規劃工作是林業生產的關鍵環節，涉及到林業產業的規劃方案和發展方向，對促進林業健康可持續發展有著不可忽視的意義。目前，受到林業專項經費條件、基礎設施投入等方面的制約，林業調查規劃工作還停留在傳統模式與現代化管理手段沖突階段，信息化建設也是剛剛起步，還沒有充分展現其運用優勢。在這一特殊的發展時期，我們必須綜合應用多種林業調查手段，積極分析林業調查規劃中遇到的各類分析，嚴把各個發展規劃節點，為林業資源的戰略性發展奠定基礎。筆者依據多年從業經驗，對當前林業調查規劃工作談幾點粗淺認識，著重探討全面開展林業調查信息化建設的實施對策，以供參考。

2 林業調查規劃工作的重要作用

2.1 摸清森林資源

我國地域環境較為復雜，大部分的森林資源處于山區地帶，如何摸清這些地區的森林資源覆蓋情況已經成為林業工作者的主要工作之一。林業調查規劃工作能夠幫助林業工作者深入了解到森林腹地的苗木種類、結構、數量等等真實數據，通過一份份珍貴的圖片資料和一張張詳細的分布繪圖，對當地的森林資源分布現狀有了一個清晰明了的認識。森林資源覆蓋率影響的不僅僅是林業產業規劃設計，更是為了生態環境保護部門的工作開展提供支持。故而，常把林業調查規劃工作視為摸清森林資源分布的第一站。

2.2 提供規劃數據

林業產業規劃設計不可盲目進行，需要依據詳實的林業調查數據作為參考。傳統的林業調查工作具有一定盲區，一些人工實地踏查到達不了的地方，森林資源調查工作就無從開展，林業調查數據無法得到，使得部分山區的林業資源數據不完整，給當地林業產業規劃工作造成困擾，不利于林業經濟效益和社會效益的提升。信息技術融入到林業調查規劃工作后，有力打破了這一傳統模式的弊端，無人機技術更是幫助我們拍攝了人工實地踏查得不到的珍貴資料，為林業調查數據的完整性保駕護航，從而促進林業產業建設的全面推進和區域內林業經濟效益的顯著增長。

2.3 滿足設計需要

林業調查資料是林業規劃設計的基礎，沒有真實的調查資料就沒有科學的規劃設計。為了提升林業規劃設計的合理性，要積極的配合林業調查工作。首先，運用先進設施。現代化的林業調查方法已經進入國內多年，卻并沒有引起有關部門的重視，人工實地踏查的方法還是林業調查工作的主流模式；其次，部門協同合作。林業調查工作是一個部門能夠獨立完成，而是需要多部門之間互相協調，共同努力，才能更好的取得林業調查數據資料。因此，林業調查工作人員要不斷提升自身專業水平，用詳盡的林業調查數據來滿足林業規劃設計工作需要。

3 林業調查信息化建設的意義

3.1 推動林業現代化

森林植被覆蓋率的合理提高關系著林業生態工程建設能夠順利完成目標，這對改進林業區域經濟規劃方案有著重要作用，更是林業現代化發展的必要條件。如何準確的掌握森林植被覆蓋率的數值？經過一代代林業調查工作人員的不懈努力，我國現已建成較為完備的林業調查規劃體系，然而受到技術手段的制約，仍然有些偏遠地區的林業生態數據不夠詳實，影響了當地林業經濟的健康運營。將信息化技術引入到傳統林業調查規劃工作之中，能夠有效解決這一困境，大數據技術和遙感技術能夠依據衛星傳回的數據信息，進行林業調查規劃圖的繪制，不必再通過各種算法來猜測腳力無法到達的地區。林業經濟分析部門按照調查圖表內的數據信息，即可進一步調整林業現代化發展的方向。

3.2 促進林業技術化

以人工計算為主的林業資源調查方法早已成為過去，20世紀以來，林業資源調查工作經歷了翻天覆地的變化，從數理統計發展到了遙感技術，林業資源調查不再局限于區域性的小面積范圍，而是覆蓋到了全國各個地區，這場林業技術革命為林業發展帶來全新的機遇，林業調查信息化建設不僅僅是為林業發展提供基礎數據，更是林業經濟增長的有力手段。林業經濟是我國社會市場經濟體系的重要組成部分，如果只依靠國家財政投入是遠遠不夠的，吸引更多的民間資本投入到林業建設中來是我們努力的方向和目標。林業調查信息化建設改變了傳統林業技術方法，也為林業經濟潛在投資者展示了我國林業科學技術的發展力量，從而促進林業科技成果轉化為先進生產力。

3.3 完善林業科學化

生態環境的持續惡化，森林植被在生態環境中的作用得到了突顯，林業發展也不能片面的只追求經濟效益，更要擔負起社會責任。在新形勢下，進一步完善林業規劃設計科學化將尤為重要。林業調查信息化管理平臺的上線，使得林業調查數據不再只保存在林業檔案室，開始從幕后走向了臺前，每一個對林業調查數據有需求的單位都可以提出調閱權限申請，經上級部門審批后，即可獲得林業調查數據。生態工程建設單位、森林發展規劃單位等等都可以及時而全面的了解到林業調查資源，拓展了林業調查數據的利用范圍，有效提升了林業資源利用率。

4 林業調查信息化建設的影響因素分析

4.1 隊伍結構斷層

林業調查規劃工作實踐性強，從事這項工作需要具備專業知識和操作能力，且工作環境十分艱苦，勞動強度大，還要具有一定的野外生存技巧。可是薪酬和福利待遇卻與付出的勞動并不成正比，因而，很多高等院校的大學生都選擇留在工作環境較好的大中型城市，不愿意到林業基層做這樣的工作。可原有的林業調查規劃工作人員年齡較大，學習能力弱化，已經不能很好的適應信息化建設的需要，面對先進的信息化設備常常表現得手足無措，不知道從哪方面開展工作，信息技術運用能力欠缺，林業調查隊伍結構斷層的現象遲遲得不到有效解決，致使林業調查信息化建設還停留在初級階段，往前推進的道路無比艱難。

4.2 思想觀念守舊

在傳統思想觀念里，林業調查規劃工作似乎很遠，這項數據是否詳細與人們的生產生活沒有密切聯系。其實不然，林業調查工作是森林資源保護的基礎，對改善我們的生態環境有著關鍵作用。基層林業部門在上報年度工作規劃時，也容易忽略林業調查這一環節，把精力都投放在了林業經濟發展上，對林業調查信息化建設的督導流于形式，使得上級管理部門對當地林業資源分布情況并不了解，無法做出科學有效的規劃指導，嚴重影響了區域林業經濟的協調發展。林業管理部門不能把林業發展的目光只聚焦到林業經濟效益，也要綜合考慮到林業的社會效益和生態效益。

4.3 專項資金不足

林業調查信息化建設需要配備信息技術設備，沒有設備將無法開展此項工作。目前，很多地區還未設立專項資金，軟硬件設備不齊全，設備更新緩慢，極大的限制了林業調查信息化建設的全面展開。同時，技術人才的引進也需要資金支持，福利待遇較低的情況下，很難吸引到高層次高水平的信息技術人才。缺少必備的林業調查信息化設備和信息技術人才支持，林業調查信息化建設只能停滯于前。

4.4 管理制度落后

林業調查工作應有完善的約束機制，這就是我們的管理制度，林業調查規劃工作經過多年發展，無論從工作內容到工作形式，都發生了很大變化，可管理制度還是使用以往的規范條例，始終沒有與時俱進。林業調查信息化建設后，林業調查數據面臨著安全風險的沖擊，如果繼續沿用落后的管理制度，則會導致大量的林業調查數據發生泄密現象，給林業經濟造成嚴重打擊。因此，林業調查規劃管理制度也應破舊立新，將信息技術安全防控納入其中，確保林業調查數據傳輸安全可靠。

5 林業調查信息化建設的實施對策

5.1 強化思想認識

林業經濟從計劃走向市場，在經營體制轉變的過程中，出現了很多盲目追求經濟效益的問題，大量的森林植被遭到損壞，林業資源過度消耗，為林業經濟下一步發展埋下隱患，這些現象的產生都與我們的思想認識有關。為了取得真實準確的林業資源調查數據，全國各地林區都紛紛引入了現代化的勘察設備，林業調查信息化建設也在如火如荼的進行，在這一特殊的發展時期，我們更要強化思想認識，充分重視林業調查工作的作用，根據當地林業資源分布情況，摸清信息化技術設備需求數量，向上級部門申請專項經費，吸引社會資本注入到林業調查工作之中，配合林業其他部門工作要求，踏實的邁出林業調查信息化建設的每一步。

5.2 培養專業技能

信息化建設離不開信息技術人才，我們不僅要多渠道引進林業調查專業人才，也有幫助現有工作人員不斷提升自己的專業技能。林業主管部門要充分認識到人才隊伍建設的重要意義，定期開展林業調查信息化技術培訓工作，切實提升林業調查工作人員的信息技術能力，尤其是一些常見技術故障的處理，可以印刷一些實用手冊，創造人人學技術的濃厚氛圍，并且對表現突出的職工給予物質獎勵，激發職工的工作熱情。

5.3 構建調查體系

在未來的林業產業發展過程中，林業調查工作的主要發展方向是能夠提升林業信息交流平臺建設的精細化，完善當地的調查硬件設施，從而形成更加完善的立體化空間調查體系，在林業資源調查中應用信息技術，提升林業資源調查工作的現代化發展。工作人員還可以構建調查系統，通過使用智能傳感器、無線網絡以及數據庫檢測燈，能夠做到全天不間斷的系統管理。

6 結束語

綜上所述，林業調查工作質量關乎著林業產業規劃能否實現跨越式發展。信息時代背景下，將信息化技術與林業調查規劃工作之間深度融合，積極創新林業調查信息化建設的內涵和工作方式，進而找到促進林業社會效益、經濟效益、生態效益的合理途徑，這是我們林業調查工作人員義不容辭的責任和義務。當前林業調查信息化建設已經起步，并且朝著現代化、科學化的方向飛速前進，只要我們在國家林業政策的指引下，不斷挖掘影響林業調查信息化進程的主要因素，具體問題具體分析，制定科學有效的林業調查信息化建設的實施對策，定能實現林業產業的可持續健康發展。