低碳視角下基于AHP方法的“一村一品”績效評價體系

1 引言

鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是推動我國現代化經濟體系建設的重要戰略?！耙淮逡黄贰蹦軌蛲ㄟ^結合本地優勢、標準化品牌與市場建設，使村鎮擁有區域特色明顯、附加值高的主導產品/產業，進而推動村鎮區域經濟發展。為了確保鄉村振興戰略的有效落地，我國廣東、湖北等多個地方政府先后出臺政策促進多元化“一村一品”的建設與發展。

與此同時，2021年發布的中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》指出，低碳發展是鄉村振興的內源動力和必然要求，應當通過鄉村振興事業有效激發農村地區蘊藏著的巨大碳減排潛力。而“一村一品”作為推動我國農村新產業發展的重要實踐活動，在這一活動中采取措施推動農村碳減排，將有助于實現我國農村新產業建設與綠色轉型的雙重需求。

但是如何對低碳要求下“一村一品”的績效進行有效評價是農村新產業低碳發展的前提，也是目前亟待解決的現實問題。對此，本文采用調研、訪談以及層次分析法構建低碳視角下“一村一品”績效評價指標，并采用層次分析法與熵值法相結合的方法確定指標的權重，為推動“一村一品”低碳發展提供重要的決策依據。

2 文獻綜述

與本文有關的文獻主要涉及以下兩個研究領域：（1）“一村一品”實踐活動的相關研究；（2）農業低碳發展測度的相關研究。

做一塊海邊的礁石，不論海浪如何翻涌，都只管靜默地堅守，永不退卻。浙江印刷集團正是這樣一塊礁石，用自己的堅持、不斷的革新，守護印刷、傳承印刷。

2.1“一村一品”實踐活動的相關研究

“一村一品”最早1979年起源于日本

。之后，德國、法國、菲律賓、智利、泰國等世界其他國家開始借鑒、學習日本的成功經驗。20世紀80年代，我國引入日本“一村一品”的實踐活動。在市場經濟不斷深化改革和中央三農政策的持續指引下，“一村一品”活動在我國發展十分迅速。截至2019 年7 月，我國農業農村部已經認定了共計9 批次，累計2409個“一村一品”示范村鎮。

目前大部分學者主要圍繞“一村一品”在以下4 個方面展開定性研究：①介紹與剖析其他國家“一村一品”成功實踐案例，為我國農村產業建設提供針對性發展建議

。②從總體與個案角度分析我國不同地區“一村一品”活動發展現狀與特征

；③討論我國“一村一品”的發展過程中面臨的實際問題與對策

。④分析“一村一品”活動對生態環境的影響

。然而，這些學者主要采用定性方法對“一村一品”展開研究，而沒有采用量化研究方法對相關問題進行進一步探討。只有少數學者針對“一村一品”展開定量研究，例如，張敏

使用層次分析法對我國多個地區的“一村一品”發展成效進行定量評價。趙雪陽

基于因子分析法對北京市的“一村一品”進行發展力量化評價。董新宇

運用因子回歸法對高陵縣的“一村一品”政策執行效果影響因素進行了分析。這些研究雖然圍繞“一村一品”展開了量化研究，但是卻沒有將低碳化指標納入到“一村一品”績效量化評價體系內進行考慮。

通過上述步驟和處理方法，我們得到A 和B1，B2，B3，B4，B5，B6 的最大特征根與排序權值W，并得到了一致性比例CR，結果如表4所示。從表4可以看出，所有的層次總排序結果一致性比例CR 均小于0.1，表明所有結果通過一致性檢驗。

2.2 農村低碳發展測度的相關研究

近年來，越來越多的學者開始關注農業低碳發展問題。例如，薄建柱

采用層次分析法構建了低碳視角下農村新民居建設的指標體系，研究發現低碳能源與技術利用，政府扶持力度與農民年人均可支配收入決定民居建設方案的關鍵因素。劉芳

采用二元Logistic 回歸模型，分析了農戶對低碳農業的認知，并實證檢驗了影響農戶低碳行為的因素。張永強

采用三階段DEAMalmquist模型估計了農業人力資本和人力技術對農業碳減排的影響。李孝忠

基于熵值法將農業低碳化指標引入對黑龍江的農業現代化評價體系。雖然這些研究從不同的角度探討了低碳視域下農業發展問題，但是目前還沒有研究分析低碳視角下“一村一品”績效評價體系。

綜上所述，雖然有學者分別圍繞“一村一品”實踐活動、農村低碳發展測度進行了大量的研究，但是目前還沒有研究構建并量化低碳視角下“一村一品”績效評價體系。為此，本研究將低碳化指標納入“一村一品”績效評價體系之中，通過調研、訪談法以及層次分析法構建了低碳“一村一品”績效評價指標，并基于層次分析法以及熵值法進一步確定各個指標的權重，最終給出促進低碳“一村一品”績效提升的政策建議。

3 研究設計

3.1 低碳農業視角的“一村一品”的內涵及其評價指標體系

可見，B5“帶農增收”則是顯示低碳視角下“一村一品”績效提升的最關鍵指標。而且，B5“帶農增收”涵蓋的兩個指標C18“主導產業產值”和C19“帶動貧困戶增加收入”的綜合權重得分分別為0.25和0.75，后者得分明顯大于前者。這一結果說明，提升低碳視角下“一村一品”的績效的首要任務是使農民脫貧致富。其次，影響低碳視角下“一村一品”績效第二個關鍵指標是B3“組織化程度”，此外，組織化程度所涵蓋的五個指標評分排序為：龍頭企業（C11）>集中、連片規模化（C9）>專業批發市場（C12）=電子商務對接（C13）>新型經營主體（C10）。

第一，低碳生產方式和可持續發展在低碳化“一村一品”績效評價中權重的較大，對促進“一村一品”績效提升有著重要影響。

低碳需求下“一村一品”發展過程中，村（鎮）將以企業組織形式發揮其本土優勢，進行品牌建設，并推廣產品。因此，組織化程度（B3）是“一村一品”建設程度的重要體現。為了反映村（鎮）作為企業組織在管理集中度、發展潛力、中心化、規?；约皵底只潭鹊确矫娴谋憩F；本文選取集中/連片規模化、新型經營主體、龍頭企業、專業批發市場、電子商務對接等指標（分別編號為C9～C13）來表征組織化程度。市場知名度（B4）反映了低碳需求下“一村一品”品牌建設效果，市場知名度高意味著村（鎮）產品經過注冊商標，通過綠色食品/有機農產品認證，而且具有地理標志保護，甚至榮獲省級品牌產品稱號，因此本文選取注冊商標、產品認證、地理標志保護、名牌產品等指標（分別編號為C14～C17）來表征。此外，“一村一品”村鎮產業建設最為直觀的成效就是帶農增收（B5），增加村民收入，因此本文選取主導產業產值和帶動貧困戶增加收入兩個指標（分別編號為C18～C19）來衡量帶農增收，其中主導產業產值是指主導產業產值是否高于所在鎮、所在縣區同產業類別平均產值；帶動貧困戶增加收入是指主導產品帶動貧困戶增加收入是否高于所在縣（市、區）貧困戶增收平均水平。可持續發展（B6）應當從管理、特色產業、科技應用與推廣等方面綜合反映了“一村一品”未來可持續發展的潛力。因此，本文選取管理制度、特色產業發展、科技幫扶聯系、科技服務能力、新品種/新技術推廣應用新品種等指標（編號為C20～C24）來衡量可持續發展。

3.2 數據來源極其處理

限于數據的可獲取性，我們主要采集了2019～2021年期間廣東省茂名市13鎮（白石、懷鄉、北界等）133村中的部分村鎮相關數據作為測度樣本。各個變量的原始數據均來自于我們對鎮/村的實地調研，對村戶/村干部的隨機訪談,以及國家統計局相關數據。

2) 仲裁場段位表示該幀優先級別，在圖5中規定總線中斷任務優先級>LCD顯示任務>10路LED狀態指示>按鍵中斷控制優先級。

3.3 基于低碳農業視角的“一村一品”績效評價

之后，基于對多名專家打分結果的整理和匯總，本文構建出以下7 個判斷矩陣。其中矩陣A 為針對準則層的打分而構造的判斷矩陣。判斷矩陣B1，B2，B3，B4，B5 和B6 是依據對準則層B1～B6 分別涵蓋的準則層C1～C4、C5～C8、C9～C13、C14～C17、C18～C19 和C20～C24衡量指標的打分而構造的判斷矩陣，如下所示：

3.3.1 基于“一村一品”績效指標構建判斷矩陣 在建立了層次結構模型的基礎上，要對每個層級的指標進行兩兩比較，進而構建判斷矩陣。為了提高比較的準確性，本文依據表2的判斷矩陣標度進行打分，利用專家打分法，邀請了多位在“一村一品”項目建設方面具有專長的學科專家以及村干部組成專家組，并對各個層次的指標的相對重要程度進行判斷與打分（見表2）。

根據以上分析，最終得到低碳視角下“一村一品”項目建設績效評價指標體系，如表5所示。為了使得研究結果更具有客觀性，我們采用熵值法對低碳視角下“一村一品”項目建設績效評價指標的權重進行計算，并利用最小信息熵原理將AHP和熵值法得到的權重進行組合計算得到熵值法修正后的綜合權重。熵值法權重和綜合權重也展示在表5中。從表5中可以看出，AHP方法得到的權重與經過熵值法修正后的權重排序相同，從而驗證了AHP針對指標權重計算結果的穩健性。

3.2神經外科感染特征 病原菌分布見表2,我院神經外科住院患者病原菌以革蘭陰性菌為主,占91.53%,成為醫院感染最主要致病菌,居前5位病原菌依次為肺炎克雷伯菌、鮑曼不動桿菌、大腸埃希菌、銅綠假單胞菌、金黃色葡萄球菌,分別占40.68%、20.35%、18.64%、11.86%、8.47%,與姜梅杰等報道基本一致[4],與孫洪濤報道有差異[5],說明病原菌的分布有地區差異。調查顯示,肺炎克雷伯菌居首位,占40.68%,它是人類呼吸道的常居菌,為常見的條件致病菌,也是臨床分離及醫院感染的重要致病菌之一[6],近年來,是造成醫院感染的主要病原菌,常引起肺炎等呼吸道感染,泌尿道感染、敗血癥等。

3.3.2 判斷矩陣的層次排序與一致性檢驗 在得到判斷矩陣A和B1，B2，B3，B4，B5，B6后，接下來進行計算判斷矩陣的層次單排序。

4 研究結果分析

從AHP 和熵值法綜合評價結果來看，在低碳視角下“一村一品”績效評價體系中，B5“帶農增收”的評價得分最高為0.368，其次是B3“組織化程度”評價得分為0.215，而B2“綠色生產方式”、B4“市場知名度”和B6“可持續發展”的評價得分并列為0.124，最后，評價得分最低的指標是B1“產業主導性”，得分為0.044。

本研究首先基于層次分析法(Analytical Hierarchy Process,AHP)

構建低碳化指標的“一村一品”績效評估指標。層次分析法是一種將定性與定量方法充分結合的系統分析方法，目前層次分析法已經廣泛應用于社會、經濟、生態環境、產品安全等各個領域。然而，層次分析法屬于主觀賦權法。因此，本文進一步采用熵值法這種客觀賦權法，對已經構建的低碳視角下“一村一品”績效評價指標進行權重計算，然后利用最小信息熵原理將AHP和熵值法得到的權重進行組合計算得到熵值法修正后的綜合權重。本文同時采用主客觀的方法，將使得研究結果更具有穩健性。

多功能酶標儀、微量移液器、旋渦混勻器、恒溫水浴鍋、離心機、半干轉膜槽、電泳儀、電泳凝膠成像系統、倒置顯微鏡、體視鏡、顯微手術器械、小動物呼吸機.

最后，B2“低碳生產方式”、B4“市場知名度”和B6“可持續發展”是影響“一村一品”績效的另外三個重要指標。其中，影響提升B2“低碳生產方式”方面的績效的關鍵指標排序為：廢棄物回收的力度（C7）>綠色防控（C6）>質量安全（C8）>綠色管理制度（C5）。影響提升B4“市場知名度”相關績效的關鍵指標排序為：地理標志保護產品（C16）>名牌產品（C17）>產品認證（C15）>注冊商標（C14）。影響提升B6“可持續發展”的關鍵指標排序為：科技幫扶聯系（C22）>技術服務能力（C23）>新技術推廣能力（C24）>特色產業發展（C21）。

力爭水利管理改革實現新突破。進一步完善水利規劃體系、法治體系和科技支撐體系，全面推進依法治水和科技興水；加快水資源管理體制、水利建設與運行管理體制、水利投融資機制、水價形成機制、基層水利服務體系等重點領域和關鍵環節改革攻堅，建立水資源有償使用制度和水生態補償制度；繼續推進首批30個節水型社會建設重點縣建設；全面推進農業水價綜合改革等工作。

5 研究結論與建議

本文通過調研、訪談法以及層次分析法構建了低碳視角下“一村一品”績效評價指標，并采用AHP 和熵值法修正得到各個評價指標的綜合影響權重，最終根據各個權重的影響得到如下重要結論：

根據中央一號文件、《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》、農業部引發的農業部印發《關于深入實施貧困村“一村一品”產業推進行動的意見》以及廣東、浙江、湖北等不同地區發布的《“一村一品”示范村鎮認定與管理辦法》，結合對廣東省茂名市周邊村鎮進行實地調研，以及對村戶、村干部的隨機訪談材料，本文從產業主導性，綠色生產方式、組織化程度、市場知名度、帶農增收、可持續發展這6個維度構建我國低碳視角下“一村一品”績效評價指標體系（參見表1）。其中，低碳“一村一品”活動的發展首要目標是發展地區主導產業、推動區域產業產值提升。因此，我們選取專業村產業產值比重、專業村產業從業農戶數比重、專業鎮產業產值比重、專業鎮產業從業農戶比重等指標（分別編號為C1～C4）來衡量產業主導性（B1）。低碳生產方式（B2）決定著村鎮農業發展過程中的碳排放程度，因此，它能夠直接表現低碳“一村一品”活動的低碳績效。低碳生產方式往往涉及農產品生產操作流程、農藥使用、農業生產廢棄物回收處置，以及農產品是否符合安全標準等方面。因此，本文選取綠色管理制度、綠色防控、廢棄物回收以及質量安全等4個指標（分別編號為C5～C8）來衡量低碳生產方式。

第二，在促進低碳生產方式指標提升方面，廢棄物回收的力度和綠色防控權重最大、質量安全權重次之，相比之下，綠色管理制度權重較小。

第三，在促進可持續發展方面，科技幫扶聯系、技術服務能力、新技術推廣能力和特色產業發展權重得分由高到低依次遞減。

以液化概率50%作為液化和非液化的判別界限，{q，lnRcs}得到的模型的訓練和預測的混淆矩陣如表2所示，當實際類別和預測類別一致時為正確判別，否則為錯判。可以看到更多的非液化被錯判為液化，這對工程實踐而言是有利的，因為實際液化而錯判為非液化的后果要比實際非液化而錯判為液化的后果嚴重。訓練和預測的準確率分別為85.7%和87.7%，這與Juang等[13]和潘建平等[18]的結果相近。雖然準確率是個非連續變量，但仍可作一定的參考。

第四，帶農增收和組織化程度對于提升低碳化“一村一品”績效也有著不可忽視的影響。

根據以上研究結論，本文給出促進低碳化“一村一品”績效提升的政策建議如下：

第一，要提升低碳化“一村一品”項目建設績效，地方政府不僅要從經濟發展角度關注“一村一品”的帶農增收、產業主導性、組織化發展程度以及產品品牌知名度維度；更要推動專業村（鎮）農業產業低碳化發展，即重點從專業村（鎮）的低碳生產方式和可持續發展方面著力降低農產品生產過程中的碳排放量，以實現區域化農村新產業建設與綠色轉型的雙重需求。

第二，在加強低碳生產方式監管促進低碳化“一村一品”建設的過程中，村（鎮）相關部門應當首先在村（鎮）建設中開展農藥農資包裝廢棄物回收處置；其次是在農產品生產過程中嚴禁使用高毒農藥或禁用獸藥；然后嚴格監管產品質量，監測產品是否符合農產品質量安全標準，最后應該健全農業投入品管理制度，開展培訓活動使得農戶在農產過程中嚴格遵循規范的操作流程。

第三，地方政府應當加強“一村一品”項目的可持續發展建設，從而降低“一村一品”項目建設的碳排放量。具體而言，村（鎮）相關部門應當與現代農業產業技術創新團隊、科研院所等建立了長期的科技幫扶聯系，加強新技術對農業生產以及銷售的科技服務能力，并且利用新技術的推廣和應用降低農作物生產過程中碳排放量。

1、融合傳統宣傳陣地。一是加快村居級衛生計生服務陣地和宣傳地的整合，統一新建或改建村居級衛生計生宣傳欄。二是對基層衛生計生宣傳標語進行全面清理、優化，確保衛生與計生標語的融合，在內容上、形式上實現衛生計生宣傳標語溫馨、美觀、規范。三是加快人口學校和健康學校的整合，在基層開辦“人口健康學校”，在學校開設人口國情和健康教育課程，實現人口和健康教育的有機統一。

相較于歐美發達國家，我國無償獻血的參與程度仍有待提升，且未來無償獻血的工作重點應著眼于“固定獻血人群”的建立[10]。無償獻血和保障醫療機構臨床用血是一項社會系統工程。無償獻血事業的可持續發展是臨床安全、足量用血的根本保證[2]。對于團體組織，政府相關部門可適當干預，如將無償獻血率作為文明單位建設的重要考核指標、作為評選先進單位的輔助條件等，使更多人群轉化為固定無償獻血者，這樣就可通過預約采血，緩解因高校學生寒暑假出現的臨床用血措手不及的窘況，還可糾正血型偏型，提高應對突發公共事件緊急血液需求時的調配能力。

第四，地方政府部門需要著力提升“一村一品”所在村（鎮）的組織化程度。具體而言，政府部門應以中心企業輻射帶動區域規模化發展：大力度扶持具有區域中心化指揮影響力的龍頭企業，令龍頭企業發揮領頭羊的作用帶動其他小規模的企業進行集中、連片規模化發展形成村（鎮）產業集群，在此基礎上進一步擴建、建立專業批發市場、使得區域產業進行電子商務對接。此外，有意識的培育新興農民專業合作社或家庭農場等，為村（鎮）產業組織化發展注入多元新活力。在組織化程度建設過程中，政府應該引導中心企業在對周邊的輻射帶動過程中，加強對龍頭企業低碳意識的培養，在村（鎮）區域低碳減排方面發揮關鍵作用。

[1]馮川.日本“一村一品”運動的推動機制與農村社會自主性[J].世界農業，2021，（10）：62-69.

[2] 楊菲，李旻騏. 發展"一村一品"的對策思路[J]. 理論探索，2012，（6）：3.

[3] 劉平.日本的創意農業與新農村建設[J]. 現代日本經濟，2009，（3）：9.

[4]高海清.實施"一村一品"發展特色農業[J].西北農林科技大學學報：社會科學版，2008，8（6）：14-17.

[5]賀平.作為區域公共產品的善治經驗——對日本“一村一品”運動的案例研究[J].日本問題研究，2015，29（4）：11.

[6]蔡畯，李慕君.一村一品：佛山活化古村落的創新[J].圖書館論壇，2018，38（7）：2.

[7]賈軍戰，李五建，馬文哲.關于推進陜西省一縣一業建設的思考[J].農業經濟問題，2010，（11）：5.

[8]李雁紅.民生經濟在山西的實踐和啟示——以農村“五個全覆蓋”和“一村一品”為例[J].經濟研究參考，2012，（10）：55-60.

[9]向延平.我國“一村一品”地理分布與數量特征分析：兼論區域內生發展[J].地域研究與開發，2021，33（02）：51-53.

[10]陳國磊，羅靜，曾菊新，等.中國“一村一品”示范村鎮的空間分異格局[J].經濟地理，2021，39（06）：163-171.

[11]李雪，楊子剛.“一村一品”農業產業化經營與對策優化[J].重慶社會科學，2018，（11）：92-99.

[12]趙萌，仲偉周，余勁.農村經濟發展的“一村一品”模式選擇及政策建議——來自陜西省戶縣的調查報告[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2013，13（01）：22-27.

[13]程燕，牟新利，駱永菊.“一村一品”生態旅游SWOT 分析及開發對策——以三峽庫區為例[J].資源開發與市場，2010，（7）：3.

[14]張忠潮，任格格.“一村一品”戰略的環境影響評價及啟示[J].西北農林科技大學學報：社會科學版，2014，14（3）：5.

[15]周爽，吳娜琳.中國特色種植村鎮的空間分布及其成因——以國家級示范性專業村鎮為例[J]. 經濟地理，2021，41（04）：137-147.

[16]張敏，楊艷濤，楊根全，等.我國“一村一品”發展成效評價[J].技術經濟，2010，29（10）：69-73.

[17]趙雪陽，劉超，胡寶貴.北京市“一村一品”發展競爭力評價研究——基于因子分析法[J].中國農業資源與區劃，2019，40（10）：250-255.

[18]董新宇，馬林妍.治理視角下“一村一品”政策執行影響因素的實證研究——基于高陵縣的調查[J]. 統計與信息論壇，2021，29（09）：99-106.

[19]薄建柱，司福利，趙艷霞，等.低碳視角下農村新民居建設指標體系研究[J].生態經濟，2016，32（6）：4.

[20]劉芳，李成友，張紅麗.農戶環境認知及低碳生產行為模式[J].云南社會科學，2017，（6）：6.

[21]張永強，田媛，王珧，等.農村人力資本，農業技術進步與農業碳排放[J].科技管理研究，2019，39（14）：9.

[22]李孝忠，李佳辰，李東.低碳經濟視域下黑龍江省農業現代化水平綜合評價[J].農業經濟與管理，2020，（6）：10.

[23] Thomas L.Saaty，''Analytic hierarchy process''，in Encyclopedia of Operations Research and Management Science，ed. by Saul I.Gass and Carl M.Harris（New York，NY：Springer US，2001），pp.19-28.