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共同富裕視角下中國城鄉(xiāng)融合水平評價研究

2022-09-27 10:26:36江蘭蘭
關(guān)鍵詞:融合水平

江蘭蘭

(江西警察學(xué)院,江西 南昌 330000)

一、引言

“十四五”時期是實現(xiàn)全民共同富裕的發(fā)力期。持續(xù)增進(jìn)民生福祉、扎實推動共同富裕是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)和主要目標(biāo)之一,到21 世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)全體人民共同富裕。值此新歷史方位之下,加快推動城鄉(xiāng)融合,緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題,是助力鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要舉措,亦是實現(xiàn)全民共同富裕的應(yīng)有之義[1]。2022 年政府工作報告強(qiáng)調(diào)推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要以新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手,著力推動城鄉(xiāng)融合,為實現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)有力支撐。2022 年全國“兩會”上,全國人大代表也提出,要以城鎮(zhèn)化方式為手段加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,加快推進(jìn)全民共同富裕。

事實上,中國于2019 年12 月就已設(shè)立了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的11 個國家級試驗區(qū),為共同富裕創(chuàng)造了良好條件。據(jù)經(jīng)濟(jì)日報報道,2011—2021 年,中國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由3.13下降至2.50。尤其是作為共同富裕示范區(qū)的浙江省,2021 年城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)下降至1.94。在國家大力推動下,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小,城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得實質(zhì)進(jìn)展。可以預(yù)見,城鄉(xiāng)融合作為城鄉(xiāng)關(guān)系的全新描述,將成為有效解決三農(nóng)問題、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,最終實現(xiàn)全民共同富裕的攻堅環(huán)節(jié)與關(guān)鍵著力點。

作為鄉(xiāng)村全面振興和新型城鄉(xiāng)關(guān)系定位的前沿交叉問題,城鄉(xiāng)融合受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。部分學(xué)者從城鄉(xiāng)融合的理論邏輯層面展開研究,如何仁偉(2018)通過基礎(chǔ)理論分析對城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興關(guān)系進(jìn)行剖析,認(rèn)為城鄉(xiāng)融合主要借助空間動態(tài)變化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,二者之間相輔相成、相互支撐[2]。張海鵬(2019)就新中國成立70 年以來城鄉(xiāng)關(guān)系演變歷程進(jìn)行總結(jié)與分析,提出從深化戶籍制度改革、加快城鄉(xiāng)要素市場一體化進(jìn)程等促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的建議[3];部分學(xué)者對城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)行實證測度,施建剛等(2022)采用核密度估計等方法對長三角地區(qū)27 座中心區(qū)城市進(jìn)行測度,研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合水平總體呈現(xiàn)波動式上升趨勢[4]。周佳寧等(2019)基于多維視角構(gòu)建城鄉(xiāng)融合水平測度指標(biāo)體系,實證結(jié)果表明城鄉(xiāng)融合整體水平較低,但正由“量變”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)變”,整體呈現(xiàn)向好趨勢[5]。此外,梁向東、闕啟越(2021)基于要素配置視角,利用空間杜賓模型分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中要素投入對城鄉(xiāng)融合發(fā)展有顯著空間溢出效應(yīng)[6]。崔樹強(qiáng)等(2022)對現(xiàn)有城鄉(xiāng)融合的發(fā)展研究加以梳理,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究多集中于城鄉(xiāng)融合效應(yīng)及驅(qū)動效應(yīng)等方面[7]。

梳理上述文獻(xiàn)可知,學(xué)術(shù)界關(guān)于城鄉(xiāng)融合的研究已經(jīng)相對成熟,為后續(xù)研究奠定扎實理論基礎(chǔ)。但不可忽視的是,當(dāng)前對于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間格局探究尚缺。并且,城鄉(xiāng)融合是縮小城鄉(xiāng)收入差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、達(dá)成全民共同富裕的關(guān)鍵路徑。然而目前來看,少有學(xué)者從共同富裕視角審視城鄉(xiāng)融合的發(fā)展現(xiàn)狀。因此,文章以共同富裕為切入點,運(yùn)用基于熵權(quán)法的灰色關(guān)聯(lián)模型,結(jié)合城鄉(xiāng)關(guān)系特征與共同富裕內(nèi)涵,刻畫中國城鄉(xiāng)融合水平的發(fā)展軌跡;進(jìn)一步借助探索性空間數(shù)據(jù)分析法探究城鄉(xiāng)融合水平空間格局,為推動城鄉(xiāng)融合與共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展提供有益參考和借鑒。

二、評價指標(biāo)體系構(gòu)建

1.指標(biāo)體系設(shè)計的核心原理與基本原則

城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的高階狀態(tài),是推動城鄉(xiāng)和諧共榮的目標(biāo),也是加快實現(xiàn)全民共同富裕的關(guān)鍵路徑。在共同富裕視角下,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合指標(biāo)體系需綜合考量城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)差別的動力及對比性指標(biāo),以全面展示城鄉(xiāng)共同富裕的發(fā)展進(jìn)程和融合狀態(tài)。依據(jù)城鄉(xiāng)融合與共同富裕的內(nèi)涵機(jī)理,研究認(rèn)為共同富裕視角下,城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)地域的要素—經(jīng)濟(jì)—空間—社會—生態(tài)的深度融合。城鄉(xiāng)要素融合反映城鄉(xiāng)間以“人、地、錢”為主的要素平等交換與雙向流通水平,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕注入新活力;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合是城鄉(xiāng)融合發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物,是扎實推進(jìn)共同富裕、建設(shè)中國特色社會主義過程中不可或缺的一環(huán);城鄉(xiāng)空間融合主要刻畫城鄉(xiāng)資本、權(quán)利及社會關(guān)系再生產(chǎn)的空間關(guān)系;城鄉(xiāng)生態(tài)融合旨在改變原有將城市作為中心的條塊分割治理模式,借助城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境良性互動的方式推動共同富裕;城鄉(xiāng)社會融合主要刻畫城鄉(xiāng)社會民生方面的融合程度與城鄉(xiāng)之間各項社會福祉均等化水平。

具體指標(biāo)選取需遵循以下原則:第一,合理性。所選指標(biāo)具有典型代表性和合理性,能夠準(zhǔn)確衡量城鄉(xiāng)融合的某一特征。第二,數(shù)據(jù)可得性。即所選指標(biāo)在觀測期內(nèi)可獲得較為完整的數(shù)據(jù),將缺失數(shù)據(jù)較多的指標(biāo)進(jìn)行剔除處理。第三,細(xì)化性。即所選指標(biāo)能夠從細(xì)化微觀層面反映城鄉(xiāng)融合發(fā)展的特點。

2.最終評價指標(biāo)體系

基于上述框架、理論與原則,同時結(jié)合已有研究[8-14],遴選相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建評價指標(biāo)體系,簡要說明如下:

城鄉(xiāng)要素融合:從勞動力成本、助農(nóng)資本占比及城鄉(xiāng)科技發(fā)展水平三個方面進(jìn)行測度。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合:主要反映以城市經(jīng)濟(jì)帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)貧富差距。選取城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總水平、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平及城鄉(xiāng)就業(yè)水平3 個指標(biāo)測算。

城鄉(xiāng)空間融合:城鄉(xiāng)空間融合反映共同富裕視角下人民對美好生活需求的精神支撐與生活依托。選取城市空間擴(kuò)張、城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)密度和城鄉(xiāng)人口密度占比3 個細(xì)分指標(biāo),對城鄉(xiāng)空間融合水平加以衡量。

城鄉(xiāng)生態(tài)融合:指的是加強(qiáng)城鄉(xiāng)間有機(jī)聯(lián)系,實現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村環(huán)境互補(bǔ)。研究選取工業(yè)碳排放量、工業(yè)粉塵排放量、綠色治理投入資本、完成綠化覆蓋率和城鄉(xiāng)生活垃圾處理效率衡量城鄉(xiāng)生態(tài)融合水平。

城鄉(xiāng)社會融合:共同富裕視角下,城鄉(xiāng)社會民生保障差距主要體現(xiàn)在物價調(diào)整后的公共服務(wù)、社會保障和財富差距等方面。研究選取物價調(diào)整后城鄉(xiāng)基本人均公共服務(wù)支出水平、城鄉(xiāng)人均用電量、城鄉(xiāng)人均可支配收入和人均財富差距、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平、城鄉(xiāng)人均住房面積、城鄉(xiāng)交通通訊系數(shù)對比6 個指標(biāo)衡量城鄉(xiāng)社會融合水平。

最終指標(biāo)評價體系包含5 個一級指標(biāo)和20 個二級指標(biāo),具體見表1。

表1 共同富裕視角下中國城鄉(xiāng)融合水平評價指標(biāo)體系

三、中國城鄉(xiāng)融合水平測度

1.研究方法

灰色系統(tǒng)理論是用于研究貧信息、少數(shù)據(jù)等非確定問題的新方法,可有效解決部分特殊領(lǐng)域里的未知因素問題。但灰色關(guān)聯(lián)模型評價精度較低,無法達(dá)到本研究的精度要求。而熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)法,可有效彌補(bǔ)灰色關(guān)聯(lián)模型低精度的缺陷,且能有效避免人為賦權(quán)的主觀因素干擾。故文章采用基于熵權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)模型對中國城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)行綜合評價,以更公平、客觀地展現(xiàn)研究區(qū)域在共同富裕視角下的城鄉(xiāng)融合現(xiàn)狀。

(1)熵權(quán)法計算指標(biāo)權(quán)重

文章借鑒已有研究[15],依托標(biāo)準(zhǔn)化方法對各評價指標(biāo)進(jìn)行變換,減小極值對評價過程的影響,同時利用坐標(biāo)平移達(dá)到消除負(fù)值目的。公式如下:

其中,和zab分別代表經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的指標(biāo)值及平移后的指標(biāo)值;xb代表第b個指標(biāo)均值;sb代表第b個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差;T表示平移幅度,可為任一正實數(shù)。

進(jìn)一步計算第b項指標(biāo)的第a個方案指標(biāo)值的比重pab,進(jìn)而對評價指標(biāo)的熵eb加以確定。公式如下:

計算第b項指標(biāo)的差異性系數(shù)db,可以將熵權(quán)的評價指標(biāo)定義為δb,公式如下:

(2)灰色關(guān)聯(lián)模型計算指標(biāo)得分

借助式(1)和式(2)對指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理,確定數(shù)列最優(yōu)向量。同時借鑒已有研究[16,17],得出最優(yōu)向量G,公式如下:

其中,gb代表第b項指標(biāo)的最優(yōu)向量;∨代表最大運(yùn)算符。

進(jìn)一步計算最優(yōu)序列G和第b項評價指標(biāo)zb之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)ζa(zb,G),得到最優(yōu)序列G和第b項評價指標(biāo)zb之間的關(guān)聯(lián)度R,公式如下:

其中,ρ 代表的是分辨系數(shù),一般取值為0.5。

2.數(shù)據(jù)來源

2012 年黨的十八大會議首次明確提出,必須堅持走共同富裕道路,并將城鄉(xiāng)一體化發(fā)展納入黨和國家的工作重點。故文章選取2012—2020 年為樣本觀測期,基于共同富裕視角探究中國城鄉(xiāng)融合水平。同時,考慮樣本數(shù)據(jù)的完整性、可得性及準(zhǔn)確性,將中國30 個省份作為研究樣本(不包含港澳臺地區(qū)與西藏)。樣本數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、EPS 數(shù)據(jù)庫、《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及各省份統(tǒng)計年鑒。對于個別缺失數(shù)據(jù),根據(jù)統(tǒng)計理論與各地區(qū)城鄉(xiāng)歷史發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)行訂正和差值修補(bǔ)。

3.結(jié)果比較與分析

依據(jù)前文構(gòu)建的評價指標(biāo)體系,利用基于熵權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)模型,對30 個省份城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)行測算(表2)。

表2 共同富裕視角下城鄉(xiāng)融合水平的測算結(jié)果

(1)省份排名比較

分析表2 可以發(fā)現(xiàn),中國各省份城鄉(xiāng)融合水平差距較大。從城鄉(xiāng)融合水平變化來看,研究期內(nèi),北京、上海、江蘇、天津、浙江、江西等省份排名次序基本保持穩(wěn)定,其余省份排名次序則變化較大。如四川下降8 位,河北、河南均下降7 位。可以看出,城鄉(xiāng)融合水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性較大,即區(qū)域內(nèi)富裕程度對城鄉(xiāng)融合水平具有一定影響。從城鄉(xiāng)融合水平均值來看,上海、北京、浙江、天津和江蘇的城鄉(xiāng)融合水平較高,位于30 個省份的前五名。這些省份經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位優(yōu)勢突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城市化水平較高,能夠有效輻射帶動周邊鄉(xiāng)村。就上海來說,為貫徹共同富裕理念、推動城鄉(xiāng)深度融合,上海推出“五個新城”建設(shè),形成城鄉(xiāng)融合新模式。該模式下,松江區(qū)小昆山鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)空間的高水平融合。新疆、青海、云南、貴州和甘肅城鄉(xiāng)融合水平相對落后,位于30 個省份的后五名。其中,新疆、青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于種植或養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,城鄉(xiāng)富裕程度不高,城鄉(xiāng)融合處于較低水平。甘肅、貴州、云南的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較差,外資利用率較低、貿(mào)易便利化總體水平不高。海南雖屬于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū),但其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,對外貿(mào)易規(guī)模較小,城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平與富裕程度遠(yuǎn)低于其他東部沿海省份。

(2)區(qū)域得分變化趨勢

根據(jù)國家統(tǒng)計局區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn),文章將30 個省份劃分為東、中、西部三大地區(qū)。并利用表2 將各地區(qū)所屬省份的得分進(jìn)行加總后求算數(shù)平均值,得出各區(qū)域城鄉(xiāng)融合水平的變動趨勢如圖1所示。

圖1 中國城鄉(xiāng)融合水平得分變化趨勢

由圖1 可以看出,2012—2020 年中國全國整體和東部地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平呈穩(wěn)步上升趨勢,中、西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平呈下降態(tài)勢,各地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平有顯著差異。就絕對差距而言,東部地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平顯著高于中、西部地區(qū),中部和西部地區(qū)較為接近。就相對差距而言,東部地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平與中、西部地區(qū)差距有顯著擴(kuò)大趨勢。原因在于,東部地區(qū)憑借其地理區(qū)位優(yōu)勢,憑借改革開放的政策優(yōu)勢,早一步實現(xiàn)了對外開放,在營商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、外貿(mào)規(guī)模等方面具有較大優(yōu)勢。得益于此,東部地區(qū)城鄉(xiāng)居民富裕程度不斷提升,城鄉(xiāng)融合水平亦大幅提高。而中、西部地區(qū)大部分屬于內(nèi)陸地區(qū),前期對外開放的基礎(chǔ)較弱。雖然國家逐步推出并落實產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移政策,帶動中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但中、西部地區(qū)開放平臺及資源大部分集中在核心城市或省會城市,“虹吸效應(yīng)”過大。由此導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素與社會公共資源無法實現(xiàn)均等化發(fā)展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平較低。

四、中國城鄉(xiāng)融合水平空間格局分析

1.空間分位分析

據(jù)前文可知中國城鄉(xiāng)融合水平存在顯著區(qū)域差異。為驗證這一結(jié)論,依托探索性空間數(shù)據(jù)分析法,文章描繪中國2012年和2020 年30 個省份城鄉(xiāng)融合水平空間分布格局,并借助自然間斷點分級法將其劃分為四個等級。結(jié)果顯示:2012 年位于第四等分的省份有廣東和上海;位于第三等分的省份有遼寧、北京、天津、江蘇和浙江。2020 年位于第四等分的省份有北京、廣東和上海;位于第三等分的省份為江蘇、浙江和天津。對比來看,雖然2012 年和2020 年城鄉(xiāng)融合水平空間格局發(fā)生細(xì)微變化,但位于第三、四等分的省份依舊同屬于東部地區(qū)。這表明東部地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平相對穩(wěn)定,且明顯高于中、西部地區(qū)。此結(jié)果與前文研究結(jié)果基本相同。

2.全局空間自相關(guān)分析

不同富裕程度的地區(qū)間城鄉(xiāng)發(fā)展會產(chǎn)生相互作用,即存在空間相關(guān)性。故有必要考察共同富裕視角下中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展是否同樣存在空間相關(guān)性。借鑒已有研究[18,19]的通常做法,文章運(yùn)用全局莫蘭指數(shù)檢驗鄰近省份的空間負(fù)相關(guān)與空間正相關(guān)關(guān)系。公式如下:

其中,Ra代表省份a 的城鄉(xiāng)融合水平,n 代表省份總數(shù)。I代表莫蘭指數(shù),即城鄉(xiāng)融合水平的空間相關(guān)性,其取值范圍為[-1,1]。W 代表空間權(quán)重矩陣,公式如下:

對中國2012—2020 年30 個省份城鄉(xiāng)融合水平的全局莫蘭指數(shù)進(jìn)行測算,結(jié)果見表3。觀測期內(nèi),全局莫蘭指數(shù)均大于0,且通過5%的顯著性水平檢驗。這表明中國城鄉(xiāng)融合存在顯著空間正相關(guān)性,即對于一個富裕程度較高、城鄉(xiāng)融合水平較高的省份,會有一個或多個城鄉(xiāng)融合水平較高的省份與之相鄰;對于一個富裕程度較低、城鄉(xiāng)融合水平較低的省份,亦會有一個或多個城鄉(xiāng)融合水平較低的省份與之相鄰。就全局莫蘭指數(shù)變化趨勢而言,中國城鄉(xiāng)融合水平展現(xiàn)出相對穩(wěn)定的空間集聚態(tài)勢。

表3 中國城鄉(xiāng)融合水平的全局莫蘭指數(shù)

3.局部空間自相關(guān)分析

全局自相關(guān)能夠展現(xiàn)城鄉(xiāng)融合在空間上的整體分布情況,但無法具體描繪出集聚位置和區(qū)域相關(guān)集聚程度。故文章借鑒現(xiàn)有研究[20],運(yùn)用局部莫蘭指數(shù)判斷局部空間集聚現(xiàn)象,刻畫城鄉(xiāng)融合過程中部分地區(qū)空間相關(guān)性。公式如下:

其中,Ia代表局部莫蘭指數(shù),反映各相鄰省份間的空間相關(guān)性。參照已有研究,將各空間標(biāo)準(zhǔn)化屬性值作為莫蘭散點圖X 軸,鄰近空間標(biāo)準(zhǔn)化屬性值作為Y 軸,繪制2012 年和2020年散點圖。

結(jié)果顯示,2012 年和2020 年中國城鄉(xiāng)融合水平象限分布無明顯變化,波動較小,即考察期間內(nèi)中國城鄉(xiāng)融合水平各區(qū)域間分布變化不明顯。就高—高集聚類型而言,2012 年包括福建、浙江、北京、上海、天津及江蘇。到2020 年,該類型省份新增了安徽、江西、山東3 省。這些省份城鄉(xiāng)融合水平較高,各類要素高效流動,產(chǎn)生較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益與帶動作用。就低—高集聚類型而言,2012 年包括河北、吉林、安徽、江西、海南,2020 年處于該類型的省份數(shù)量有所增加,新增省份為湖北、湖南、四川、黑龍江、遼寧,安徽與江西2 省則轉(zhuǎn)變?yōu)楦摺呒垲愋汀T擃愋褪》莩青l(xiāng)融合水平較低,相鄰省份城鄉(xiāng)融合水平較高。就低—低集聚類型而言,2012 年包含新疆、陜西、甘肅、寧夏、云南、青海、河南、四川、黑龍江、貴州、內(nèi)蒙古、湖南、廣西、山西、湖北15 個省份。2020 年則變?yōu)樯轿鳌幭摹?nèi)蒙古、青海、河南、貴州、甘肅、云南、廣西、陜西、新疆11 個省份,數(shù)量有所減少。這些省份大部分集中在中、西部地區(qū),城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大,且相鄰省份城鄉(xiāng)融合水平也較低,故表現(xiàn)為低—低集聚現(xiàn)象。就高—低集聚類型而言,2012 年該類型所屬省份包括重慶、廣東、遼寧、山東,2020 年則變?yōu)閺V東和重慶。其中,廣東和重慶的城鄉(xiāng)融合水平位于全國前列,而貴州和廣西則為城鄉(xiāng)融合水平較低省份,因此呈現(xiàn)高—低集聚現(xiàn)象。

五、結(jié)論與建議

文章立足共同富裕視角,選取2012—2020 年省級面板數(shù)據(jù),借助基于熵權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)模型測算并分析中國城鄉(xiāng)融合水平。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步利用探索性空間數(shù)據(jù)分析法探究中國30 個省份城鄉(xiāng)融合水平的空間分布格局及其相關(guān)性,得到如下結(jié)論:第一,中國城鄉(xiāng)融合水平在考察期內(nèi)呈現(xiàn)上升態(tài)勢,且呈現(xiàn)顯著區(qū)域差異性,主要表現(xiàn)在東部地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平明顯高于中、西部地區(qū)。這體現(xiàn)出中國城鄉(xiāng)一體化政策實施效果,亦體現(xiàn)出城鄉(xiāng)融合的不平衡特點。第二,東部地區(qū)各省份排名較為穩(wěn)定,中、西部地區(qū)各省份城鄉(xiāng)融合排名變動較大。各地區(qū)省份城鄉(xiāng)融合尚處于不平衡狀態(tài),中、西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平上升空間較大。第三,中國城鄉(xiāng)融合水平呈現(xiàn)出顯著空間正相關(guān)性,且不同區(qū)域類型表現(xiàn)不同。東部地區(qū)主要表現(xiàn)出高—高集聚現(xiàn)象,中、西部地區(qū)主要呈現(xiàn)出低—低集聚現(xiàn)象。

第一,以共同富裕為目標(biāo)導(dǎo)向,推動城鄉(xiāng)社會—空間聯(lián)動融合。具言之,政府部門在制定城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策時,需增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策與共同富裕行動綱要的匹配性,探索構(gòu)建城鄉(xiāng)融合先行示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)重點培育區(qū)以及集中攻堅區(qū),以城鄉(xiāng)融合為著力點推進(jìn)共同富裕。

第二,以生態(tài)—經(jīng)濟(jì)融合為驅(qū)動,撬動全民共富。堅持“以產(chǎn)養(yǎng)景、以景育產(chǎn)”為核心,在大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,推動城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),借助現(xiàn)代流通體系,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供需合作,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時,明確都市生態(tài)農(nóng)業(yè)定位,培育一批生態(tài)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打造鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)集群,繪制好“一鎮(zhèn)一風(fēng)光、一村一幅畫”美麗鄉(xiāng)村圖景,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。

第三,因地制宜盤活要素資源,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。就東部地區(qū)而言,應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和空間輻射帶動作用,積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高端技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資本等要素向中、西部低水平地區(qū)傳遞,加快推動區(qū)域共同富裕進(jìn)程。就中、西部地區(qū)而言,要立足區(qū)域發(fā)展實際,打造優(yōu)質(zhì)的商業(yè)運(yùn)營與創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動,有效緩解要素配置不均衡狀況。

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