建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)及管理標(biāo)準(zhǔn)研究

段曉鵬

（中國(guó)甘肅國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司，甘肅 蘭州 730050）

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是建筑工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容，工作質(zhì)量高低，直接影響到工程項(xiàng)目總體建設(shè)效益。在當(dāng)前日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑單位應(yīng)該持續(xù)增強(qiáng)專業(yè)能力，明確工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作和工程效益之間的關(guān)系，把握管理要點(diǎn)，在提升造價(jià)管理水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各類資源高效開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)于打造高質(zhì)量的建筑工程項(xiàng)目具有積極作用。鑒于此，應(yīng)明確管理標(biāo)準(zhǔn)，做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，推動(dòng)預(yù)結(jié)算審核與管理工作創(chuàng)新改進(jìn)，在提升管理工作效率的同時(shí)，為建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、有序開(kāi)展提供保障。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核概述

1.1 內(nèi)容

建筑工程造價(jià)是否合理，影響到項(xiàng)目總體效益，同工程質(zhì)量也有著密切聯(lián)系。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核涵蓋多個(gè)環(huán)節(jié)，工作開(kāi)展同招投標(biāo)文件、工程合同存在深層次聯(lián)系，所以需要確保數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)、全面，只有這樣才能支持后續(xù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行。具體包括：①工程單價(jià)套用審核。結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，綜合分析工程項(xiàng)目范圍、內(nèi)容和工藝方法等內(nèi)容，結(jié)合工程量套用定額審核，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目材料、人工和機(jī)械設(shè)備等計(jì)算，直接套用定額分享工程單價(jià)，支持各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。②工程量審核。由于工程量審核內(nèi)容多樣，依據(jù)工程項(xiàng)目開(kāi)展和施工圖比例，計(jì)算施工范圍是否合理，各項(xiàng)分項(xiàng)工程情況是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。對(duì)此，為了保障建筑工程施工活動(dòng)順利進(jìn)行，應(yīng)該做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，綜合分析其中涵蓋的各類內(nèi)容，剖析其中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，依托于實(shí)際情況編制科學(xué)合理的施工方案。以國(guó)際EPC總包工程為例，其費(fèi)用構(gòu)成如表1。

表1 國(guó)際EPC總包工程費(fèi)用

1.2 方法

（1）分組計(jì)劃審核法。依據(jù)建筑工程項(xiàng)目特性，將相關(guān)項(xiàng)目細(xì)化、整合，針對(duì)性開(kāi)展后續(xù)的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。分組計(jì)劃審核法的有效應(yīng)用，可以避免重復(fù)工作，縮減審核范圍，盡可能減少人員主觀因素干擾影響，優(yōu)化各項(xiàng)目差異，并在大型復(fù)雜工程項(xiàng)目中融合應(yīng)用，取得理想的預(yù)結(jié)算審核效果，對(duì)于提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作水平具有積極作用。

（2）全面審核法。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中應(yīng)用全面審核法，即便審核消耗的時(shí)間較長(zhǎng)，但可以獲取精準(zhǔn)可靠的審核結(jié)果，因此在當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目中應(yīng)用較為廣泛。審核工作中，應(yīng)仔細(xì)分析清單和定額計(jì)價(jià)，在此基礎(chǔ)上依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算工程具體數(shù)量、單價(jià)。但此種審核方法也有一定欠缺，工作未能全方位落實(shí)，阻礙相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，因此需要選擇相較于簡(jiǎn)單工藝來(lái)最大程度上提升審核效果。

（3）重點(diǎn)審核法。相較于上述兩種審核方法，采用重點(diǎn)審核法，需要滲透應(yīng)用到工程各工序，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目具體實(shí)施情況針對(duì)性審核，如防水工程、模板工程、鋼筋混凝土工程等，整體工作強(qiáng)度小，審核工作較為便捷、可靠，對(duì)于提升審核有效性具有積極作用。故此，具體審核方法選擇方面要依據(jù)工程項(xiàng)目類型著手分析，便于審核方法積極效應(yīng)最大程度上發(fā)揮，創(chuàng)設(shè)有利于后續(xù)建筑工程施工活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展的條件。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的問(wèn)題和要點(diǎn)

某工程屬于固定單價(jià)合同，為新建辦公樓項(xiàng)目，包含土建、安裝、裝飾裝修、室內(nèi)家具、健身設(shè)備及室外圍墻、門(mén)衛(wèi)室、停車(chē)場(chǎng)、路燈、發(fā)電機(jī)系統(tǒng)等所有工作內(nèi)容，總建筑面積和總造價(jià)分別是3.8萬(wàn)m2、3035萬(wàn)美元。

2.1 問(wèn)題

關(guān)于建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方面，由于種種因素限制影響，在審核人員能力、審核范圍和審核方法等方面存在很多不足，不同程度上制約工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核審核工作標(biāo)準(zhǔn)、順利展開(kāi)。如，審核人員自身專業(yè)能力和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作并未依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，失誤幾率較高，影響到定額換算合理性、規(guī)范性。由于新技術(shù)和新材料的迅猛涌現(xiàn)，應(yīng)適當(dāng)增加項(xiàng)目數(shù)量。在造價(jià)審核中，可能存在人員對(duì)材料價(jià)格掌握不全面等。諸如此類問(wèn)題，均在不同程度上阻礙審核工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。另外，在結(jié)算中，可能會(huì)出現(xiàn)高估冒算問(wèn)題，部分工程項(xiàng)目采用提高定額單位、增加工程量的方法來(lái)提升整體收入。而且工程造價(jià)構(gòu)成內(nèi)容多，時(shí)刻處于變化、波動(dòng)狀態(tài)，計(jì)算流程繁瑣、復(fù)雜，此類因素的存在，不可避免地影響到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核合理性和有效性。

2.2 要點(diǎn)

（1）確定工程建設(shè)范圍。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，需要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目信息收集和了解，并結(jié)合建設(shè)單位實(shí)際情況來(lái)全面優(yōu)化分析，支持各項(xiàng)工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，獲取相較于全面的建筑工程項(xiàng)目信息。造價(jià)管理中，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)充分調(diào)查各類信息，并考慮到工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、材料、人員損耗等，深入市場(chǎng)調(diào)研來(lái)掌握價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于工程項(xiàng)目材料的運(yùn)用情況，通常是在設(shè)計(jì)總額50%左右，而且各類材料有所不同，需要預(yù)結(jié)算審核人員予以重點(diǎn)考核分析。機(jī)械設(shè)備和人員消耗，同樣需要對(duì)各類信息收集和整合，編制標(biāo)準(zhǔn)化管理方案確定審核工作內(nèi)容，提升數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)度，為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核效率和質(zhì)量提升提供保障。

（2）編制合理的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核計(jì)劃。在審核工作前，應(yīng)該依托于實(shí)際情況持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)，更有層次、更有計(jì)劃地開(kāi)展工作，因此需要編制科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核計(jì)劃，提升整體的工作效率。而且建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核涵蓋較廣的范圍，有大量的內(nèi)容，因此工作強(qiáng)度對(duì)于數(shù)據(jù)信息的真實(shí)度有著較高的要求。所以，制定科學(xué)合理且層次分明的工作計(jì)劃，有助于保障工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升整體工作質(zhì)量。另外，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程中伴隨著一系列不確定性因素，可能出現(xiàn)即便制定了相對(duì)應(yīng)的工作計(jì)劃，但由于實(shí)際情況出現(xiàn)波動(dòng)，仍然需要同步調(diào)整，這樣才能更好地適應(yīng)工程開(kāi)展需要。另外，在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，還需要建立相較于完整、合理的管理制度，編制多種應(yīng)對(duì)預(yù)案，依據(jù)實(shí)際情況選擇最佳的方案，這樣才能保證各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，提升整體工作效率，避免由于操作失誤帶來(lái)不可估量的損失。如，某工程在預(yù)結(jié)算工作中，預(yù)算階段報(bào)價(jià)1 500萬(wàn)美元，但人工費(fèi)用并未納入其中，致使工程項(xiàng)目施工活動(dòng)無(wú)法順利、標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)，加之人員管理不到位，可能出現(xiàn)部分人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作中出現(xiàn)操作失誤。對(duì)此，基于此類問(wèn)題，應(yīng)該增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上多角度分析，編制合理的施工計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)，促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核效率和質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（3）施工費(fèi)用審核估算。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，關(guān)于費(fèi)用審核內(nèi)容較為重要，需要依據(jù)國(guó)家頒布的審核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審核估算工程費(fèi)用，提升審核質(zhì)量。具體工作中，可以推行精細(xì)化管理模式，在工程項(xiàng)目現(xiàn)有基礎(chǔ)上估算審核，并探究各環(huán)節(jié)可能對(duì)估算結(jié)果產(chǎn)生的不良影響，在針對(duì)性解決問(wèn)題同時(shí)，為后續(xù)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作高效展開(kāi)奠定基礎(chǔ)。

（4）材料價(jià)格審核。材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占據(jù)重要部分，提高材料費(fèi)用重視程度，需要確保數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)、可靠。由于部分材料價(jià)格伴隨著一系列不確定性因素，受到市場(chǎng)波動(dòng)、運(yùn)輸方式等因素影響，不可避免地對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生不良影響，大大增加工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核難度。如，工程項(xiàng)目建設(shè)需要消耗大量的水泥材料，在材料購(gòu)置前要深入市場(chǎng)調(diào)查，收集材料價(jià)格信息，如果某階段水泥市場(chǎng)價(jià)格是385元/t，購(gòu)入階段水泥價(jià)格則是415元/t，價(jià)格差異如果缺少針對(duì)性預(yù)算，則會(huì)導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果精準(zhǔn)度下降，或是由于材料設(shè)計(jì)不標(biāo)準(zhǔn)影響到工程造價(jià)。故此，在預(yù)算審核中要掌握各項(xiàng)工作實(shí)際開(kāi)展情況，制定防控預(yù)案避免材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)不良影響，支持造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的管理標(biāo)準(zhǔn)措施

3.1 推動(dòng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程標(biāo)準(zhǔn)化

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制至關(guān)重要，而工程造價(jià)控制的一種有效措施即預(yù)結(jié)算審核。這就需要在審核前確定合理、明確的施工流程，選擇合適的審核方法與內(nèi)容，為造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行提供可靠保障。一方面，工作前要做好準(zhǔn)備，收集工程項(xiàng)目相關(guān)信息資料，包括招投標(biāo)文件、工程合同和設(shè)計(jì)圖等，提升資料真實(shí)性、完整性、有效性。另一方面，遵循造價(jià)預(yù)結(jié)算審核原則，依托于工程項(xiàng)目工藝技術(shù)和項(xiàng)目規(guī)模著手比較、分析等工作。造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程標(biāo)準(zhǔn)化完善，創(chuàng)設(shè)可靠的審核環(huán)境，切實(shí)提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量和效率。

3.2 推動(dòng)審核制度標(biāo)準(zhǔn)化

由于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作專業(yè)性較強(qiáng)，涉及到大量復(fù)雜數(shù)據(jù)信息，計(jì)算強(qiáng)度大，稍有失誤則會(huì)影響到預(yù)結(jié)算合理性，因此需要制定相較于完善的審核制度，推動(dòng)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度標(biāo)準(zhǔn)化建立和執(zhí)行。所以，應(yīng)該綜合分析行業(yè)與市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，通過(guò)金額對(duì)比的方式來(lái)精準(zhǔn)計(jì)算單價(jià)和數(shù)量。企業(yè)要了解預(yù)結(jié)算工作開(kāi)展情況，對(duì)于鋼筋混凝土工程、基礎(chǔ)工程和模板工程等要重點(diǎn)審核。另外，如果同一地區(qū)的工程項(xiàng)目，要收集各類工程造價(jià)預(yù)算資料，并通過(guò)充分市場(chǎng)調(diào)查分析來(lái)提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核結(jié)果合理性、精準(zhǔn)性。另外，建立完善的審核機(jī)制，在實(shí)踐中持續(xù)優(yōu)化完善，反饋造價(jià)預(yù)結(jié)算現(xiàn)狀，支持關(guān)聯(lián)工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。此外，這個(gè)過(guò)程需要層次合理的造價(jià)預(yù)結(jié)算體制，促使各項(xiàng)工作有章可循，最大程度上規(guī)避主客觀因素的干擾影響。

3.3 審核工作動(dòng)態(tài)化管理

打造質(zhì)量和效益并重的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，全方位分析動(dòng)態(tài)化管理模式。造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容有材料、設(shè)備、人員等，仔細(xì)考慮各環(huán)節(jié)內(nèi)容，全方位落實(shí)動(dòng)態(tài)化管理模式來(lái)提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核控制效果，為相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。另外，建立審核監(jiān)督體系，動(dòng)態(tài)管理審核工作，掌握價(jià)格波動(dòng)情況，有效控制施工成本，最大程度上提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。

4 結(jié)論

綜上所述，在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，要建立相較于完善的管理制度體系，推動(dòng)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程標(biāo)準(zhǔn)化。并通過(guò)制定合理的工作計(jì)劃，促使各縣工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，提升審核質(zhì)量的同時(shí)增強(qiáng)工程項(xiàng)目整體效益。