慶陽市精心打好林草項目建設“組合拳”

路 濤

習近平總書記在參加首都義務植樹活動時指出，森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫，生動形象地闡明了森林在國家生態安全和人類經濟社會可持續發展中的基礎性、戰略性地位與作用。慶陽市林草部門積極貫徹落實習近平生態文明思想和森林“四庫”精神，努力破解林草發展資金短缺、項目體量小的瓶頸難題，聚焦林草項目謀劃、爭取、實施等關鍵環節，打好林草項目建設“組合拳”，為實現林草融合發展的“升級版”，注入動能，打好基礎，實現“大地增綠、農民增收、生態增效”的“三贏”目標。

一、高站位、大視角謀劃林草項目

項目是林草發展的生命線，堅持把高站位謀劃項目、全方位爭取項目、多舉措推進項目作為林草部門增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。一是貼緊習近平生態文明思想謀劃項目。按照森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫的思路，圍繞慶陽市打造生態建設的“五區（北部沙化土地綜合治理區、西部生態脆弱修復區、中部綠化美化先行示范區、南部森林質量提質增效區、東部子午嶺森林資源保護區）五廊（馬蓮河、蒲河、柔遠河、葫蘆河、元城河等五個生態廊道）”區域布局謀劃大項目，儲備好項目，改善生態環境，建設慶陽美麗山川。二是貼緊生態修復和保護謀劃項目。生態修復和保護是綠色發展的基礎，林草部門要把心思集中到項目謀劃上，把本領體現在項目謀劃上，把目標鎖定在項目謀劃上。要會謀、善謀、實謀項目，突出重點、抓住關鍵，把項目謀劃準、謀劃實、謀劃好，確保中央有政策對得上、部委廳局有支持靠得緊。依托國務院辦公廳關于支持社會資本參與生態修復與保護的意見，搶抓機遇，科學精準謀劃一批加快推動全市國土綠化由生態建設向綠化美化轉變、由重點突破向全域推進轉變、由擴容增量向提質增效轉變的戰略性、全局性的大項目、好項目，推動慶陽轉型追趕、高質量發展。三是貼緊黃河流域高質量發展謀劃項目。強化機遇意識，增強使命感、責任感、緊迫感，緊扣《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》、陜甘寧革命老區振興發展等國家重大戰略，積極謀劃黃河流域黃土高原慶陽市水土流失生態綜合治理項目、慶陽市隴東地區生態保護和修復工程；對標對表中央、省市相關政策要求及發展方向，儲備一批打基礎、利長遠、增后勁的林草產業項目、林區基礎設施和生態發展項目，爭取更多林草項目列入國家盤子。

二、全方位、多渠道爭取林草項目

項目是林草事業發展的活水源頭，是發展的主動力和生命線，抓住了項目建設這個龍頭，就抓住了林草發展的中心。立足林草自身定位，創新措施，拓展渠道，放大視野，在爭取項目生動實踐中大膽干、拼命干、科學干、主動干。一是要以“只爭朝夕”的使命感爭項目。要增強緊迫感，千方百計爭項目、胸懷全局爭項目、聚精會神爭項目，以更高的站位、更寬的視野和更強烈的擔當，主動出擊，搶占先機，全力爭取林草項目。緊扣碳達峰、碳中和目標，對接地方能源開發企業爭取碳匯林扶持資金3 億元，建設碳匯林15 萬畝；圍繞“一帶一路”生態戰略，積極推進亞洲開發銀行貸款和地方配套，投資1.99 億元，發展林業生態建設9.94 萬畝。二是要以“跳起來摘桃子”的大勇氣爭項目。破除傳統思維和守舊思想，自我加壓，勇于挑戰，打好“優勢牌”，下好“先手棋”，爭先進位，尋求突破。研究國家、省在林草發展和建設方面的新態勢，緊盯國家政策方向、投資導向、資金投向，堅持林草項目與林下經濟、鄉村振興有機結合，不斷提升項目競爭力。圍繞鄉村振興戰略，爭取生態護林員、天保工程和公益林護林員補助項目1.33 億元，選聘專（兼）職護林員1.3 萬人；爭取人工種草、退化草原改良等草原生態保護修復項目5000 萬元，加快筑牢隴東黃土高原生態安全屏障。三是要以“鍥而不舍”的堅韌性爭項目。要會跑、善跑、實跑林草生態項目，以鍥而不舍的精神催生一批項目、形成一批項目、落地一批項目。爭取國家儲備林建設項目進入國家規劃，采取PPP 模式，融資125 億元（國家開發銀行或中國農業發展銀行貸款100 億元，招商引資25 億元），實施人工集約栽培、現有林改培、中幼林撫育等115 萬畝；爭取項目資金，打造集珍稀植物保護繁育、生態科研教育、城區固碳釋氧等功能于一體的中國黃土高原萬畝植物園一處。

三、聚眾力、強舉措推進林草項目

牢固樹立“項目為王”理念，主動“抓”、強化“干”、注重“實”，用生態項目帶動、提升林草發展能力，打通“綠水青山”與“金山銀山”轉化路徑。一要高起點推進項目。重大項目成立專門機構，由市委、市政府主要領導掛帥，相關部門參與，堅持一個項目、一套班子、一隊人馬，形成合力，抓調度、抓協調、抓督察，倒排工期，建立臺賬，明確“時間表”，定好“路線圖”，有序推進，確保項目謀一個落一個、建一個成一個，交出有分量、有質量、有亮點的成績單，為建設黃河流域生態保護和高質量發展提供有力支撐。二是高標準實施項目。要統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，站在生態全局的高度，統一要求，嚴格標準，全力實施“再造一個子午嶺”、提質增效、“一村萬樹”等工程，完成造林、封育、生態修復等任務464.8 萬畝，建成“一村萬樹”工程達標村464 個?？偼顿Y3.23 億元的國土綠化試點示范項目，規劃在4 個縣18 個鄉鎮實施國土綠化任務30.93萬畝，要突出關鍵，抓設計、抓施工、抓質量、抓驗收，加快進度，提高質量，確保項目達到國家要求的標準和效果。三是高效能經營項目。嚴格項目程序，抓好項目監督、檢查、驗收、評估等工作，做到?？顚Ｓ?，把有限的資金用在刀刃上。堅持生態建設產業化、產業建設生態化，補鏈、延鏈、強鏈，拓寬發展空間，走大項目帶動大發展的路子。探索發展創意林業、立體林業、循環林業、碳匯林業，提升經濟效益、生態效益，為實現碳達峰、碳中和目標積蓄后勁。