沭陽：“四個機關”開新局

沭陽縣人大常委會深入貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的講話精神，以“四個機關”建設為抓手，突出宿遷市人大廣泛開展的“‘四化’同步·改革有我”工作主題，著力開創縣鄉人大工作新局面。

緊緊圍繞“政治機關”要求，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體要求，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、堅持“兩個確立”。嚴格執行學習制度，動員全體干部職工積極參加“學習強國”學習活動、黨員統一活動日、宿遷干部學院等常態化學習工作，以及各類專題調研活動，努力形成學理論、學政策、學法律、學業務、學管理的良好風氣。通過不斷加強人大機關黨的建設，持續體現黨組織和黨員的先進性，充分發揮好人大常委會黨組和人大機關黨支部的戰斗堡壘作用，使人大機關干部的政治素質和工作能力等方面都得到顯著提高。

為加強社會管理，各地人大不僅健全了基層黨組織，而且還建立許多社會自治組織。在加快推進“權力機關”建設過程中，沭陽縣早在2015年就在全省縣區人大率先行使重大事項決定權，對縣政府的重大事項提前介入、從嚴把關，慎重審議決議，認真履職好人大監督職責。同時，在全縣推行民生實事項目票決制、參與式預算監督和預算聯網監督等。在全縣30鄉鎮（街道）創新開展“一征二訪三懇談一票決”的“1231工作法”，得到了社會各界的一致好評。沭城街道、桑墟鎮等單位開展的“廣場夜談”活動，集黨員、人大代表、居民于一體，通過談話聊天拉家常等形式廣泛收集民情民意、現場答復解決問題，取得了良好效果。

沭陽縣人大常委會先后出臺了《關于加強機關作風建設工作的意見》《人大機關工作人員“三位一體”協作組》等文件，切實做到嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度、例會制度、會議紀律和保密紀律等。一是結合國家大政方針抓創新。如緊緊圍繞“六保”“六穩”、糧食安全、防范返貧、生態環境等，加快推進大政方針、法律法規落地生根。二是結合黨委中心工作抓創新。在人的管理上，建議黨委對人大干部量才使用、精心培養、優化結構、適當補充。在權的管理上，充分行使好人大和人大代表的監督自主權。在事的管理上，充分發揚民主，廣泛征求代表意見。三是增強自主創新的自覺性。通過引導和鼓勵人大機關、人大代表主動作為、敢作敢為，不斷增強其使命感、責任感和榮譽感。

沭陽縣緊緊圍繞“代表機關”建設要求，認真組織好人大代表視察、檢查、調研、專題詢問、專題質詢等各類活動。同時，緊緊圍繞市人大“‘四化’同步·改革有我”主題活動要求，經常性地開展大討論、大調研等活動，力求客觀準確地反映縣鄉人大和各級人大代表的意見，切實發揮好調研成果在工作中的指導和推進作用。2021年探索實踐的質詢“333”工作法（三位一體機制、三輪民主討論、三微督辦方式），推動質詢答復有諾必踐、有行必果，逐步形成了創新性、科學性、可操作性的質詢制度安排，有力促進政府部門提升工作效能，為全縣經濟社會發展蓄勢賦能，被評為“江蘇省市縣人大十大新聞”。