高質量辦好人大代表建議

☉省人大常委會常務副主任、黨組副書記 李小敏

為什么要辦好代表建議？可以從三個方面來深化認識。

一是從踐行對人民負責受人民監督的憲法精神的高度來認識和把握代表建議辦理工作的重要性。行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對人大負責，受人大監督。人大代表是國家權力機關的組成人員，對各方面工作提出建議、批評、意見，是代表人民執行代表職務、參加行使國家權力的重要體現。辦好代表建議，是國家機關各承辦單位必須履行好的法定職責。

二是從堅持和完善全過程人民民主的高度來認識和把握代表建議辦理工作的重要性。人大代表密切聯系人民群眾，聽取群眾意愿訴求，形成建議、批評、意見，交由各有關國家機關研究辦理，認真負責地回應人民關切，這是全過程人民民主的生動實踐。辦好代表建議，就是確保在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音，把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上，具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上，具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上。

三是從推動黨委貫徹中央大政方針的決策部署落實的高度來認識和把握代表建議辦理工作的重要性。人大代表作為黨和國家聯系人民群眾的紐帶，既體現在把人民群眾普遍關心的熱點難點問題反映上來、推動解決，又體現在把中央大政方針和黨委決策部署貫徹下去、落到實處。人大代表提出的建議，大都緊扣中央大政方針和黨委決策部署，涵蓋經濟、政治、社會、文化、生態文明和民生各個領域，展現了代表們的大局觀念、責任意識、專業精神。辦好代表建議，對于匯聚人民群眾的智慧和力量、合力推動黨委各項部署要求貫徹落實，具有重要的保證作用。

如何辦好代表建議？主要是做好三篇文章。

一是做好辦理代表建議的“前半篇文章”。關鍵是在加強與代表的溝通聯系上下功夫，深化溝通內容，優化溝通形式，實化溝通環節，做到“辦前溝通”了解訴求、明確重點，“辦中溝通”理清思路、找準方向，“辦后溝通”說明情況、回應反饋，將建議辦理從“有來有往”向“常來常往”轉變。對重點處理代表建議，承辦單位主要領導要親力親為，相關業務部門要集中力量研究辦理，努力實現“辦好一個重點督辦建議、解決一個方面問題、推動一個領域工作”的目標。

二是做好落實代表建議的“后半篇文章”。關鍵是建立健全答復承諾解決事項落實機制，推動建議辦理從“答復滿意”向“結果滿意”轉變。在落實過程中，既要把代表建議辦實辦細辦妥，又要善于將辦理工作同貫徹中央大政方針和黨委決策部署結合起來，同做好政府報告確定的重點工作結合起來，同履行好本部門的職責任務結合起來，從代表建議中找到差距和不足、找到思路和辦法，進一步推動解決問題、改進工作、完善制度，放大代表建議辦理工作效應。

三是做好一屆代表建議辦理工作的“復盤文章”。人大代表五年為一任期，今年是省人大代表任期最后一年，需要對本屆省人大代表建議辦理工作進行全面盤點。各承辦單位要抓緊開展代表建議辦理工作“回頭看”，對本屆以來答復中向代表作出的承諾、提出的措施安排和工作計劃，要逐一對照、逐項評估、逐個兌現。已經具備條件的，要抓緊推進，確保在承諾時限內解決問題、反饋代表；辦理難度較大、綜合性較強的，要主動協調有關部門合力攻堅、創造條件落實。省人大及其常委會各專工委要同步做好代表建議督辦工作的“復盤文章”，有重點有針對性地督促推進，與各承辦單位共同努力，向本屆省人大代表交出一份“辦理高質量”的合格答卷。