意大利大選折射歐洲“政治彷徨”

王義桅 段憫農(nóng)

意大利議會(huì)選舉當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日正式舉行。因?yàn)檫x舉混合了比例制和簡(jiǎn)單多數(shù)制，議席計(jì)算相對(duì)復(fù)雜，確切結(jié)果可能要在投票結(jié)束多個(gè)小時(shí)后才能公布。但據(jù)選舉期間民調(diào)，由意大利兄弟黨、聯(lián)盟黨和力量黨組成的中右翼聯(lián)盟支持率明顯占優(yōu)。其中，極右翼意大利兄弟黨在聯(lián)盟中獲得壓倒性優(yōu)勢(shì)，該黨領(lǐng)導(dǎo)人梅洛尼可能成為意大利首位女總理。與此同時(shí)，整個(gè)歐洲也在密切關(guān)注這場(chǎng)選舉，因?yàn)槟菍⒁馕吨獯罄瓉?lái)二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最傾向右翼的政府。意大利并非個(gè)案:在瑞典，極右翼力量同樣在大選中獲得多數(shù)票。

極右翼勢(shì)力在歐洲多國(guó)都有上升趨勢(shì),這為歐洲政壇敲響“警鐘”。歐洲極右翼政黨大多強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)、保守、秩序與國(guó)家利益，提出民族主義、本土主義與反移民主張。這在多國(guó)政黨的口號(hào)中也有體現(xiàn)：意大利兄弟黨的梅洛尼聲稱要保護(hù)“上帝、家園和家庭”；瑞典民主黨也呼吁“回到紅色小屋和蘋果樹(shù)，回到法律和秩序”。著眼歐洲層面，這些主張往往和疑歐主義結(jié)合，表現(xiàn)為對(duì)歐盟持質(zhì)疑乃至反對(duì)立場(chǎng)。類似主張?jiān)诜▏?guó)、德國(guó)、西班牙等國(guó)也不罕見(jiàn)：德國(guó)選擇黨提出“回歸德國(guó)馬克，反對(duì)歐元”口號(hào)得到不少中產(chǎn)階層選民支持。

需要看到，意大利選舉只是歐盟政治彷徨的一個(gè)縮影，右翼乃至極右翼思潮在歐洲多國(guó)得勢(shì)有其深層原因。過(guò)去十幾年來(lái)，歐洲多次危機(jī)為一些國(guó)家極右翼政黨崛起和發(fā)展提供了動(dòng)力：歐債危機(jī)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歐盟成員國(guó)圍繞解決問(wèn)題的方案矛盾彰顯;難民危機(jī)挑戰(zhàn)社會(huì)秩序和傳統(tǒng)價(jià)值觀，歐盟面臨道義和現(xiàn)實(shí)上的兩難;新冠肺炎疫情再使歐洲經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，多國(guó)GDP增長(zhǎng)率為負(fù)數(shù)，尚未恢復(fù)時(shí)又逢俄烏沖突爆發(fā)。總體而言，極右翼力量當(dāng)?shù)朗恰皻W洲彷徨”的體現(xiàn),或可從俄烏沖突的副作用、歐盟自身困境以及歐洲整體實(shí)力三個(gè)層面進(jìn)行分析。

首先，俄烏沖突導(dǎo)致能源價(jià)格飆升和歐洲能源危機(jī)，是極右翼勢(shì)力抬頭的直接原因。俄烏沖突在安全方面影響歐洲之余，也使歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。歐盟正被迫重新思考經(jīng)濟(jì)模式，并可能很快陷入衰退。隨之而來(lái)的是民眾生活成本飆升，這些也都成為歐洲國(guó)家內(nèi)部極右翼政黨競(jìng)選宣傳的抓手。

其次，歐洲極右翼勢(shì)力當(dāng)?shù)酪彩菤W盟自身困境的體現(xiàn)。一是歐盟自建立以來(lái)就存在國(guó)家主權(quán)和主權(quán)讓渡之間的張力。每逢危機(jī)，這對(duì)矛盾都會(huì)通過(guò)各種各樣形式顯現(xiàn)出來(lái)，尤其是當(dāng)歐盟決策和成員國(guó)利益相沖突時(shí)。這種矛盾無(wú)疑會(huì)削弱歐盟決策的力度。二是隨著歐盟擴(kuò)大，新入盟的東歐國(guó)家在價(jià)值觀及實(shí)際利益層面與歐盟存在分歧。雖然歐盟聲稱成員國(guó)具有“共同價(jià)值觀”，但在實(shí)踐中，東歐國(guó)家有其各自特殊的歷史背景，經(jīng)常出于自身利益與考量“減量執(zhí)行”歐盟議程。對(duì)此，歐盟往往進(jìn)行譴責(zé)和反制，比如之前限制對(duì)波蘭和匈牙利的相應(yīng)披款。但這些措施的力度很難掌握，容易激起成員國(guó)反感，進(jìn)而造成歐盟內(nèi)部信任危機(jī)。

最后，歐洲整體實(shí)力衰退是極右翼勢(shì)力在歐洲多國(guó)崛起的深層原因，也是不可忽視的長(zhǎng)期因素。歷經(jīng)數(shù)次危機(jī)，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟，而歐盟層面在處理一些問(wèn)題時(shí)顯得心有余而力不足，重理念而輕實(shí)干。馮德萊恩9月14日發(fā)表年度盟情咨文，表示歐盟應(yīng)以價(jià)值觀為軸發(fā)展對(duì)外關(guān)系，推進(jìn)內(nèi)部改革。但該盟情咨文缺乏對(duì)防務(wù)、糧食安全等問(wèn)題的關(guān)切，而俄烏沖突下的歐洲已遭受歷史罕見(jiàn)的嚴(yán)重干旱，并對(duì)糧食安全造成直接影響。歐盟能力的缺乏導(dǎo)致各國(guó)不得不重新審視自身，這就為極右翼政黨作為反對(duì)黨爭(zhēng)取選民支持提供了空間。另外，歐洲周邊地區(qū)戰(zhàn)亂引發(fā)的難民潮沖擊，也為一些國(guó)家內(nèi)部極右翼勢(shì)力崛起提供了動(dòng)力和抓手。

綜上所述，歐洲多國(guó)極右翼政治力量得勢(shì)并不只是一朝一夕之事，背后是歐洲作為一個(gè)整體長(zhǎng)期以來(lái)的彷徨無(wú)措。,歐盟主張?jiān)谥忻乐g走“第三條道路”，然而實(shí)力相對(duì)欠缺，也面臨各種掣肘因素；歐盟注重理念，聲稱成員國(guó)入盟是“基于共同價(jià)值觀”，但又時(shí)常陷入國(guó)家利益與主權(quán)讓渡之間沖突的困境，這一矛盾進(jìn)一步深化，加劇了歐盟一體化乏力的困境。右翼乃至極右翼上臺(tái)必然伴隨左翼失勢(shì)，在選舉政治背景下甚至將左翼推向極端，加劇歐洲政治極化。從表面看，歐洲面臨的問(wèn)題涵蓋多個(gè)領(lǐng)域；但應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)乏力與歐盟能力的欠缺是歐洲多國(guó)極右翼勢(shì)力上臺(tái)的深層原因。▲（作者分別是歐盟“讓?莫內(nèi)”講席教授、中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究生）