西出帕米爾
——國道314線布紅段工程建設側記

文/圖 本刊記者 張林

布紅段沿線風光

作為第二座“亞歐大陸橋”的必經之地，新疆內聯我國西北五省，外接中亞數國。國道314線是我國公路網60條東西橫線之一，內連作為絲綢之路經濟帶核心區建設重要抓手的烏魯木齊國際陸港區和喀什經濟開發區；外連分別溝通塔吉克斯坦與巴基斯坦的卡拉蘇口岸和紅其拉甫口岸，以及我國與阿富汗的戰略要道瓦罕走廊。

紅其拉甫是我國與巴基斯坦的陸上口岸，同時也是世界上海拔最高的口岸，坐落于帕米爾高原，海拔超過4700米。而布紅段則是國道314線靠近紅其拉甫口岸的一段。布紅段北起克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣布倫口鄉布倫口大橋南側，沿康西瓦河西側一路向南，翻越蘇巴什達坂后經科克牙鄉、塔合曼鄉到達塔什庫爾干塔吉克自治縣，然后經達布達爾鄉、麻扎爾村，最后翻越紅其拉甫達坂，終點在中巴邊境國道314線樁號k1883+005處，與國道314線巴基斯坦段相接，路線全長253.364公里。

六月的陽光傾瀉在昆侖山脈上，冰雪融水匯聚成河流滋養著平均海拔超過4500米的帕米爾高原。布紅段沿線點點綠意已悄然爬上戈壁，高山草甸上的紫花成片盛開，牧民家成群的牦牛悠閑地在山坡上覓食。牛羊過道、駱駝伴行是驅車行駛在布紅段上常見的風景。

紫花牧場服務區主體建筑

壯美的高原奇景背后，是嚴峻險惡的自然環境。在這座高原之上生產生活的人們，挑戰的是晝夜交替之間動輒超過20攝氏度的氣溫差，以及冬季氣溫接近零下30攝氏度的酷寒；是不毛戈壁上乘風滾落的鋒利碎石，也是氧氣不足導致的嚴重高原反應。

布紅段的建成對國家和地方均具有重要的經濟和政治意義，影響深遠。因此，從國家發展和改革委員會到新疆維吾爾自治區交通運輸廳、交通建設管理局，都十分重視項目的進展，曾多次組織領導干部到項目上實地檢查、指導。在上級單位的悉心指導和關心關懷下，布紅段建設工程項目指揮部帶領全體建設者，以“勇氣比氧氣足，斗志比海拔高”的精神，攻堅克難，確保了項目建設各項任務的圓滿完工，在新疆公路建設史上留下了濃墨重彩的一筆。自2018年項目啟動以來，他們始終圍繞“兩個一百年”的奮斗目標，積極組織協調各職能部門，全面統籌施工，在這片“生命禁區”上鋪筑了一條富民穩邊的國門大道。

嚴防死守安全紅線

在帕米爾高原修路，嚴苛背景下的“安全”二字顯得尤為重要。自布紅段建設工程項目開工以來，項目指揮部認真落實了上級領導的指導意見，充實了“安全生產”在帕米爾高原上的內涵。

布紅段建設工程項目的管理、施工人員絕大部分來自低海拔地區，在平均海拔4000米以上的高原施工，對人員身體素質、機械性能的要求都比較高，部分人員剛到工地，由于高原反應嚴重只能選擇離開，能夠適應高原環境的人員，也經常因為缺氧胸悶、夜間無法深入睡眠、呼吸困難，導致勞動效能明顯下降，甚至出現大量脫發的情況。

2020年，自治區交通運輸廳總工程師高仙桂一行五人在檢查、指導項目建設情況時強調，高海拔環境下施工人員的安全工作要做到位，加強關心關愛、做到人文關懷。2021年，自治區交通運輸廳工會主席阿力亞·要力瓦斯代表廳黨委、廳工會及福建省對口援疆工會到布紅段建設工程項目上看望慰問一線職工并強調，要做好高原病防治和參建人員的關心關愛工作，提升團隊的凝聚力，更好地服務交通建設。4年來，項目指揮部始終關注著全體建設者的身體健康狀況，在逢年過節時看望慰問一線職工及其家庭，詳細了解其在生產生活上的困難并協調解決。

除了高原反應，安全生產也理所應當地涵蓋了防止發生安全生產事故。高仙桂一行強調，安全生產工作是紅線，項目部要建立健全安全生產的制度，把抓落實常態化，管理人員要注重安全教育、安全防范工作。例如，強化現場用電、用油的管理，進一步合理調派人員，降低用工風險。2020年，自治區交通建設管理局局長柳玉智一行在檢查、指導時也強調，要高度重視安全生產，加強巡查、整改消除現場安全隱患。

為此，項目指揮部積極組織干部職工學習上級單位有關安全生產的文件精神，并在每日晨會上及時提醒各部門督導施工人員，要時刻加強施工現場交通安全風險防范，特別強調要進一步強化紅線意識和底線思維。同時，要求各參建單位結合施工現場實際，發動全體人員開展安全生產應急演練、安全宣傳教育、安全生產隱患排查等一系列“安全生產月”有關活動。

布紅段地處邊境管理區，疫情防控也被納入了“安全生產”的范疇。2021年4月，寒風呼嘯、冰雪未融，自治區交通運輸廳副廳長郭勝到項目第五、第六合同段現場檢查、指導。他強調，項目建設要持續做好疫情防控常態化管理工作，不能有麻痹大意的思想。

蘇巴什服務區無障礙停車場

蘇巴什服務區設有充電車位，背后是“冰山之父”慕士塔格山。

疫情時期，項目指揮部高標準督促各合同段堅持常態化疫情防控。以項目第五標段為例，其按照疫情防控要求，積極組織各參建單位詳細摸排勞務返鄉人員現狀，及時上報各類報表及數據，做好報備工作。并利用微信群引導人員做好個人衛生，增強自我保護意識，加強全員防疫知識宣傳，做到科學防控，并督促各參建單位做好應急物資的儲備，購置消毒液、口罩、體溫測量儀等防疫物資。

近年來，為做好安全生產工作，項目指揮部持續落實安全生產責任，深入推進安全生產集中整治；堅持開展“平安工地”建設，組織安全生產培訓，狠抓重點時段的安全生產工作；持續強化從業人員監管，加大安全生產監督檢查力度；始終重視隧道、高原施工作業安全生產管理及消防安全整治工作，不斷提升安全生產應急能力；通過建立完善的常態化疫情防控工作機制，有效保障了人員的生命安全。

保質保量筑路為民

帕米爾高原上的大部分土地無法種出糧食和蔬果。塔什庫爾干位于“萬山之祖、萬水之源”的帕米爾高原東麓，縣域平均海拔4000米以上，氧氣稀薄，人稱“云端上的縣城”。交通孱弱、山大溝深、物資匱乏……塔什庫爾干人民，世代困于這溝壑碎峰之間，戍守著中國與阿富汗、塔吉克斯坦、巴基斯坦三國的邊境。生活在塔什庫爾干塔吉克自治縣等縣鄉聚落的居民購買的農副產品多數來自喀什地區，在國道314線建成通車以前，來往喀什與塔什庫爾干需要六七個小時車程。每逢汛期，交通被洪水和泥石流中斷是常有的事。高昂的貨運客運成本增加了塔什庫爾干等縣鄉地區居民的生活成本，也抬高了外地游客到帕米爾高原旅游的出行成本，極大地阻礙了塔什庫爾干等縣鄉旅游經濟的發展。2020年，自治區交通建設管理局黨委書記楊成連深入項目現場視察調研時指出，布紅段對塔什庫爾干的經濟發展非常重要，是塔什庫爾干能否通二級公路、完成脫貧致富的關鍵。

高原冬季嚴寒，外加疫情反復，項目的有效施工時間始終處于不確定的狀態。布紅段的建設者們必須始終爭分奪秒地和嚴寒搶時間，和疫情搶時間。2020年新疆疫情“降溫”時期，項目指揮部立刻吹響了“大干六十天”的號角，項目各合同段奮勇爭先，搶抓施工黃金期。各項目部根據原施工進度計劃，認真編制復工復產方案，細化重要節點，優化施工組織，積極開展安全、質量、技術交底，為項目全面復工復產提供了堅實保障；對各工作面物資儲備、機械設備數量情況進行分類統計，動態調整，積極聯系材料供應商，確保進貨渠道暢通，同時對施工進度快、質量安全措施到位的協作隊伍提出表揚、激勵各協作隊伍人員的積極性，促使各協作隊伍之間形成“你追我趕”的積極氛圍，通過比干勁、比姿態、比水平、比奉獻，確保工程進度。

紫花牧場服務區周圍盛開的紫花

項目第二合同段共有4座大橋，是保障按期通車任務的節點性工程。為更加有效地調度工作，確保工程質量，自治區交通建設管理局項目執行二處黨委委員、副處長、項目指揮部指揮長陳望平搬進二標拌和站工地宿舍與大家同吃同住。他半夜常常被凍醒，又因為缺氧無法入眠，但早晨卻總是第一個出現在施工現場。值得一提的是，陳望平還帶領成立了“路面攤鋪突擊隊”和“橋梁架設突擊隊”兩支突擊隊。在施工現場，“布紅項目突擊隊”的旗幟高高飄揚，“咬定工期不放松，施工大干當先鋒”“誰英雄誰好漢，勞動競賽比比看”等條幅隨處可見，大橋上人頭攢動、路基上機械轟鳴……

2021年，國家發展和改革委員會基礎設施發展司副司長周小棋、基礎設施發展司公路水路處龔魏巍，國家發展和改革委員會綜合運輸研究所綜合室副主任毛科俊、國家發展和改革委員會城市和小城鎮中心城市金融部副主任魏邵琨一行4人到布紅段調研指導。調研組在聽取陳望平關于布紅段建設情況的匯報后，又詳細詢問了項目建設過程中遇到的困難和需要協調解決的問題，充分肯定了項目指揮部取得的成績。

在4年的建設期間，項目還積極為布紅段沿線居民排憂解難。2021年5月20日，陳望平帶領項目指揮部干部到塔什庫爾干達布達爾鄉達布達爾村走訪調研。他通過與達布達爾村委及黨員代表座談了解到，達布達爾與鄰村共用的草場灌溉水渠被洪水沖毀，造成當地8000畝草場無法引水灌溉，牛羊草料短缺，影響居民整體收入。陳望平認真記錄著村民的“急難愁盼”，不一會兒就寫滿了兩張紙。他承諾道：“這只是我們‘為民辦實事’的開始，我們會將這些問題帶回去，認真研究，爭取盡早將辦法帶回來，盡最大的努力幫助大家解決問題，讓邊疆的群眾深切體會到黨組織的關懷。”他回到指揮部立即組織協調施工單位投入5萬余元，歷時3天，完成了灌溉水渠修復，解決了當地群眾的燃眉之急。

竭盡所能團結穩邊

布紅段沿線自古以來就是多民族聚居地。生活在這里的各族兒女密切交往、相互依存、休戚與共，共同維護邊疆穩定、國家統一、民族團結。布紅段沿線的社會穩定和長治久安離不開堅強有力的基層黨組織。4年來，布紅段建設工程項目指揮部黨支部積極聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾、造福群眾，發揮戰斗堡壘作用，帶領各族兒女奮進在新時代的康莊大道上。

項目在建設期間，積極為沿線居民提供就業崗位，并組織專業培訓，讓少數民族同胞能干活、有活干、增收入。2021年6月2日，自治區交通建設管理局項目執行二處黨委委員、副處長王震洪到布紅段建設工程項目上調研。他強調，要正視高原環境下人員流動大的現實情況，研究制定切實可行的農民工管理有關措施，充分保障他們的合法權益，正確宣傳引導，暢通維權渠道，及時排查化解矛盾糾紛。對此，陳望平說：“項目指揮部及各合同段主動了解了一線人員的訴求，并及時化解了工資發放過程中存在的問題，確保了社會大局的和諧穩定。”

項目指揮部在塔什庫爾干塔吉克自治縣交通運輸局的支持下，積極發揮行業優勢，吸納當地勞動力進入施工生產中，落實對接機制，積極籌措務工崗位。祖麗菲婭是提孜那甫的一位貧困戶。2020年4月，她在項目第四合同段從事邊坡刷坡等工作，和她同村的兄弟姐妹也在統一的安排下，分別從事著標線施工等工作。她說：“我在家門口實現了就業，每月還有4500元的收入，工資發放有了保障，家里有個大事小事，還能照顧上，幸福的生活有了盼頭。”

加強中華民族大團結的長遠和根本是增強文化認同，建設各民族共有精神家園。2021年9月16日，自治區交通建設管理局交工檢測組、紀檢組一行與項目指揮部黨支部成員共同看望慰問了“時代楷模”、自治區優秀共產黨員拉齊尼·巴依卡的親屬，一道緬懷英烈，汲取前進的動力。

拉齊尼·巴依卡同志生前是第十三屆全國人大代表、塔什庫爾干提孜那甫鄉護邊員，也是全國愛國擁軍模范、全國勞動模范。他和父親、祖父一家三代人70年接力守邊的愛國奉獻壯舉，感動了無數人。2021年1月4日，拉齊尼·巴依卡為解救落入冰窟的兒童，不幸英勇犧牲，年僅41歲。中共中央宣傳部追授他“時代楷模”稱號。

項目指揮部黨支部成員一致表示，拉齊尼家族是一個了不起的家族，拉齊尼成為英雄，是良好的家風和家庭教育的結果。每個家庭都要像拉齊尼家族一樣從小厚植愛國主義的基因，把孩子培養成社會有用之才，助力“兩個一百年”奮斗目標提前順利實現。

產業發展是防止脫貧群眾返貧，增強民生獲得感的有效途徑。近年來，新疆各地因地制宜，拓寬就業渠道，以項目帶動產業、以產業拉動就業、以就業改善民生。

2020年7月以來，受疫情影響，喀什岳普湖縣的西瓜一直處于滯銷狀態，在瓜農一籌莫展時，項目指揮部積極動員各合同段購買消費，其中第二合同段勇擔打贏脫貧攻堅戰的社會責任，走訪岳普湖多家農戶，了解農戶滯銷情況，及時伸出援助之手，先后采購20噸西瓜、500個馕餅和1車蔬菜，并將采購的物品捐贈給項目指揮部，分發給各合同段和勞務隊，不僅幫助農戶解決了燃眉之急，還為項目各合同段帶來了一份福利，受到了廣大群眾和職工的一致好評。

4 年多來的血汗，化作一條國門大道。從2018年10月項目開工，到2020年的“大干六十天”；從爬雪地、鉆草窩的勘察測量，到頂著大風嚴寒架橋鋪路。2021年9月30日，布紅段終于順利通車。來往喀什和塔什庫爾干的車程也由通車前的6小時縮短至4小時，同時4座橋梁也有效解決了汛期洪水、泥石流阻斷交通的難題。

布紅段建設工程項目的建設者為喀什、塔什庫爾干人民鋪筑了一條致富之路。布紅段建成后，有力帶動了塔什庫爾干的旅游經濟，筆直平坦的國道314線串聯起白沙湖、慕士塔格峰、盤龍古道等景區，讓四方來客抬頭可以一窺慕士塔格峰的雄姿，低頭可見盛開的格桑花。2022年6月30日，慕士塔格峰腳下的蘇巴什服務區和臨近紅其拉甫的紫花牧場服務區交工，更是直接提升了布紅段的服務水平——無障礙衛生間、無障礙停車位，以及溫馨的母嬰室，無一不彰顯著新疆最高海拔服務區高質量的現代化、人性化服務。為助力國家實現“雙碳”目標，落實綠色交通，服務區還設置了充電車位以供新能源車輛使用。

布紅段的通車和全面投入運營不僅拉近了中國與友好國家的距離，而且也縮短了喀什與塔什庫爾干的時空距離，同時更盤活了帕米爾高原上的旅游經濟，讓戈壁雪峰變成了金山銀山。布紅段就像鋪在國門前的紅毯，迎來送往間彰顯著自治區交通運輸廳積極響應“一帶一路”倡議，為中巴友誼架橋，為帕米爾高原鋪路的決心。

成群的牦牛在山坡上覓食