發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵

● 王鐘的

“發(fā)展才是硬道理。這個(gè)問(wèn)題要搞清楚。如果分析不當(dāng)，造成誤解，人們就會(huì)變得謹(jǐn)小慎微，不敢解放思想，不敢放開(kāi)手腳，結(jié)果是喪失時(shí)機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。”今天，當(dāng)我們重溫30年前鄧小平同志的“南方談話”時(shí)，仍覺(jué)振聾發(fā)聵、醍醐灌頂。

當(dāng)年，這位改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師針對(duì)人們思想中普遍存在的疑慮，重申了深化改革、加速發(fā)展的必要性和重要性，并從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，站在時(shí)代高度深刻總結(jié)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)了中國(guó)改革開(kāi)放第二次浪潮的掀起。

從2018年至2022年的歷年《政府工作報(bào)告》中，我們也能發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展”一直是近五年來(lái)高頻出現(xiàn)的詞。“堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們需要持續(xù)深化改革，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更強(qiáng)動(dòng)力。

如今，我們面臨中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，再次走在關(guān)鍵的歷史十字路口。人民生活改善、實(shí)現(xiàn)共同富裕要發(fā)展，中華民族屹立于世界民族之林要發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、持續(xù)提振信心要發(fā)展，重申“發(fā)展才是硬道理”正當(dāng)其時(shí)、意義深遠(yuǎn)。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)已是最大共識(shí)

新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的成就有目共睹。中國(guó)GDP總量分別在2005年、2006年、2007年與2010年趕超法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)與日本，于2010年正式成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。如此之快的趕超速度，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是罕見(jiàn)的。

“量”的提升還伴隨著“質(zhì)”的跨越。中華人民共和國(guó)在成立之初，還是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，現(xiàn)如今，已經(jīng)成為了世界第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)和第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量可觀，抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊韌性強(qiáng)，基本面長(zhǎng)期向好。2021年，即使面對(duì)復(fù)雜國(guó)際環(huán)境、疫情和極端天氣等多重挑戰(zhàn)，中國(guó)全年GDP仍比上年增長(zhǎng)8.1%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。2022年，中國(guó)有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦，成績(jī)來(lái)之不易。

然而，隨著新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。受疫情影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。而更加動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)也讓世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜，美西方一些政客不反省自身，卻借機(jī)造謠抹黑中國(guó)，不遺余力打壓遏制中國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境壓力增大。

“經(jīng)濟(jì)不是地上的卡車(chē)，而是天上的飛機(jī)。你踩一腳剎車(chē)，它不是停下來(lái)，而是掉下來(lái)。你想重新起飛，不是踩一腳油門(mén)，而是需要跑道和很長(zhǎng)的爬升。”這段時(shí)間，一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)的巧妙比喻在社交網(wǎng)絡(luò)流傳。很多人擔(dān)心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期呈現(xiàn)下行趨勢(shì)，“爬坡過(guò)坎”壓力巨大。

作為世界上擁有最完整工業(yè)體系的國(guó)家，中國(guó)像一艘“零部件”繁多、設(shè)計(jì)精密、供貨來(lái)源復(fù)雜的大船。這些“零部件”，有在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮“定海神針”作用的制造業(yè)、大型企業(yè)，也有充滿煙火氣的街邊經(jīng)濟(jì)，還有勇立創(chuàng)新潮頭的初創(chuàng)企業(yè)，任何一個(gè)零部件出現(xiàn)問(wèn)題，都可能影響整艘船的運(yùn)行。現(xiàn)在很多企業(yè)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，生存壓力非常大，而解決中國(guó)1.5億人口就業(yè)問(wèn)題的小微企業(yè)更是脆弱，應(yīng)對(duì)虧損與困難的能力更低，就像有人所擔(dān)憂的，冷鮮食品店可能“關(guān)門(mén)一星期就完蛋了”。

與此同時(shí)，受疫情和經(jīng)濟(jì)不確定性的影響，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，就業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度加大，居民收入和消費(fèi)意愿均出現(xiàn)下降，很多居民“不管有錢(qián)沒(méi)錢(qián)，都忙著捂緊錢(qián)袋子”，而消費(fèi)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越重要的動(dòng)力。

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求”“多從內(nèi)因著眼、著手、著力，找準(zhǔn)癥結(jié)就有的放矢、對(duì)癥下藥”。李克強(qiáng)總理也明確要求“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，保護(hù)經(jīng)濟(jì)韌性”。近期，中央密集召開(kāi)會(huì)議并出臺(tái)一攬子政策，釋放前所未有的“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”決心意志，地方政府也在緊鑼密鼓地推進(jìn)和落實(shí)黨的政策方針。

毫無(wú)疑問(wèn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，是當(dāng)前壓倒性的中心工作。事實(shí)上，無(wú)論在哪個(gè)時(shí)期，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是中國(guó)全社會(huì)上下的共識(shí)，國(guó)家要變得富強(qiáng)、老百姓要過(guò)上幸福生活，是永不過(guò)時(shí)的目標(biāo)和使命。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)是最大的政治

新中國(guó)成立伊始，國(guó)民黨反動(dòng)派和買(mǎi)辦資本家曾質(zhì)疑說(shuō)：“共產(chǎn)黨軍事上100分，政治上80分，經(jīng)濟(jì)上0分。”甚至還有人說(shuō)：“中共的勝利將不過(guò)是曇花一現(xiàn)而已。”

我們黨回?fù)糍|(zhì)疑和挑戰(zhàn)的是帶領(lǐng)中國(guó)人民取得的一系列輝煌成績(jī)：恢復(fù)被戰(zhàn)亂破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，化解“大躍進(jìn)”造成的困境，戰(zhàn)勝兩次金融危機(jī)，成功應(yīng)對(duì)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、非典疫情及新冠肺炎疫情……新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯直言：“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)是一個(gè)巨大的成功故事。”

經(jīng)過(guò)持續(xù)奮斗，中國(guó)歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，現(xiàn)在，正意氣風(fēng)發(fā)地向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)人民對(duì)社會(huì)主義制度、對(duì)黨、對(duì)國(guó)家的認(rèn)同和信心，正是因?yàn)榍猩砀惺艿搅酥袊?guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的富裕美好的生活。反之，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勁頭衰了，那就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)率攀升、居民收入下滑，士氣低落、人心渙散的后果。事情一旦發(fā)展到那一步，大局就會(huì)轉(zhuǎn)為被動(dòng)，甚至社會(huì)局部還可能產(chǎn)生動(dòng)蕩。

在國(guó)際上同樣如此。新中國(guó)曾一度貧窮落后，是世界舞臺(tái)上的配角，但如今，已成長(zhǎng)為全球最重要的戰(zhàn)略力量之一，大踏步走向國(guó)際舞臺(tái)的中央。這一切，靠的是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高度增長(zhǎng)和對(duì)美西方的追趕。如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢下來(lái)，無(wú)法擺脫美西方對(duì)中華民族偉大復(fù)興征程的圍追堵截，那么中國(guó)的外事工作和外交局面就會(huì)面臨空前的危機(jī)。只有持續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)，我們才能保持國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定和凝聚力，以及對(duì)外穩(wěn)定戰(zhàn)略大盤(pán)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不僅是針對(duì)當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的眾多壓力和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，而且也是一種政治宣示，是堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線長(zhǎng)期不動(dòng)搖的根本體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)以人民為中心、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

“黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去、把人民生活搞上去。只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅(jiān)持黨的基本路線100年不動(dòng)搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的根本要求。”習(xí)近平總書(shū)記的這一重要判斷，是歷史的結(jié)論，也是現(xiàn)實(shí)的必然。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何穩(wěn)中求進(jìn)

如今的中國(guó)，仿佛處在愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的“歷史峽灣”。放眼世界，當(dāng)下大國(guó)實(shí)力對(duì)比發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)強(qiáng)與弱、盛與衰的實(shí)力轉(zhuǎn)換。縱觀國(guó)內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面，發(fā)展仍然是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。新中國(guó)自成立以來(lái)，一直面臨著種種困境和難題，但黨領(lǐng)導(dǎo)人民依然創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，并成功走出了中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類(lèi)文明的新形態(tài)。那么現(xiàn)在，中國(guó)同樣有信心、底氣和經(jīng)驗(yàn)去面對(duì)新的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，首先要“穩(wěn)大局”。疫情防得住，人民平平安安，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)得住。但同時(shí)，我們也要完整全面地認(rèn)識(shí)中央確定的疫情防控政策，最大限度地減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。尤為重要的是，各部門(mén)應(yīng)不斷探索如何更好地配合與協(xié)調(diào)，以保證疫情防控期間，物流暢通、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

“穩(wěn)政策”同樣重要，中國(guó)要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，抓緊謀劃增量政策工具，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，從財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費(fèi)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基本民生六個(gè)方面出臺(tái)33項(xiàng)具體措施，明確“進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度”，是“真金白銀”地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

物流跑起來(lái)、機(jī)器轉(zhuǎn)起來(lái)、資金暢起來(lái)……鮮明的政策導(dǎo)向、務(wù)實(shí)的具體措施，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“及時(shí)雨”，給市場(chǎng)主體吃下“定心丸”，人們的信心自然隨之恢復(fù)。“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”就是要“穩(wěn)民心”，以民生之穩(wěn)換民心之穩(wěn)，是共產(chǎn)黨人初心使然，也是鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的必然。

越是困難時(shí)刻，越考驗(yàn)定力和決心。面對(duì)各種復(fù)雜因素，做好自己的事，就是在不確定中注入的最確定因素，這條中國(guó)特色社會(huì)主義道路取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)再次得到驗(yàn)證，2022年5月，一系列數(shù)據(jù)都在顯示：我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步克服疫情不利影響，循環(huán)逐漸暢通，弱化的市場(chǎng)預(yù)期正在得到扭轉(zhuǎn)。

今天的中國(guó)，GDP規(guī)模達(dá)114.4萬(wàn)億元、中等收入群體規(guī)模超4億人、市場(chǎng)主體總數(shù)超1.5億戶。在這背后，是不斷改善的營(yíng)商環(huán)境、持續(xù)加大的創(chuàng)新投入、加快壯大的科技戰(zhàn)略力量。實(shí)踐證明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢(shì)和條件沒(méi)有變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有巨大優(yōu)勢(shì)和潛能，是我們?cè)鷮?shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的底氣。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。此時(shí)此刻，我們比任何時(shí)候都更加深刻地感受到“船到中流、人到半山”的艱險(xiǎn)，但是，我們有“穩(wěn)”的基礎(chǔ)和實(shí)力，有“進(jìn)”的動(dòng)力和空間，更有抵御風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和強(qiáng)大能力。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)、砥礪奮斗，中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展新軌道跋山涉水、闊步向前，一定能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！