智利史上最年輕總統

文 吳志華

2021年12月19日，加夫列爾·博里奇當選智利史上最年輕總統。此前，他發型凌亂，喜歡流行文化，很少穿正裝、打領帶。這位剛跨過法定參選總統最低年齡門檻的“85后”，開始執掌一國政權，這出乎很多人意料。

有分析稱，智利正處于改革發展模式和推動社會轉型的十字路口，選民們把希望寄托于這位青年，對他的朝氣充滿期待。

小城走出的學生領袖

1986年2月，博里奇出生在麥哲倫—智利南極大區首府蓬塔阿雷納斯。這是個海港城市，在巴拿馬運河開通前，這里曾是溝通太平洋和大西洋的必經之路，如今仍然是進入南極的“門戶”。當地居民多為歐洲移民后裔，其中克羅地亞裔約占全市人口半數，當地也留有眾多的克羅地亞文化印記。

博里奇的家族也不例外。據媒體報道，19世紀末，克羅地亞的達爾馬提亞地區遭遇農業病害，葡萄、橄欖等種植業遭到毀滅性打擊，很多家庭被迫移民海外。博里奇的曾祖父在1885年前后從克羅地亞的烏格列安移民麥哲倫—智利南極大區，從事采礦和淘金。

雖然家鄉并不繁華，小城青年博里奇卻對家鄉充滿自豪感。他在左臂文著“照亮荒島的燈塔”，形容家鄉“是世界的起點，那里所有的故事和想象都融入了麥哲倫海峽，成為許多小說的靈感”。不會說克羅地亞語的他，2010年專程去克羅地亞的烏格列安尋根。他的堂姐說，博里奇走遍了島上的村落，并在祖先曾經居住的房子前拍照留念。

2004年，博里奇離開家鄉，獨自前往首都圣地亞哥智利大學求學。此時，智利社會處在政治轉型期，皮諾切特獨裁統治結束后，中左翼、中右翼輪流執政，經濟持續穩定發展。但看似平靜的智利社會，已經在質疑以私有化和自由競爭為核心的新自由主義發展模式，批評教育、醫療和養老保障制度存在的問題。由于政府鼓勵私人辦學，教育投入減少，導致公立學校教學質量下降，且學費之昂貴“領先全球”。

民眾的不滿首先集中在教育方面。2006年，智利各地中小學出現抗議，民眾要求對教育制度改革，政府被迫承諾成立研究改革問題的教育質量委員會。

2008年，對高昂學費不滿的大學生也舉行抗議游行，正在智利大學法學院讀書的博里奇當選為學生聯合會理事。

2011年5月，要求政府實行大學免費教育的學生運動再次爆發，博里奇領導了這場運動。學生運動造就了年輕一代在政壇上的崛起。博里奇說：“我們這一代人就是在2011年闖入政壇的。”

從議員到總統

2014年，博里奇作為獨立左翼候選人，首次當選國會議員。2017年，他在左翼聯盟“社會融合”支持下連任議員，并成為獲選票最多的議員之一。

2019年10月，智利再次爆發更大規模、持續時間更長的抗議示威游行，參與者多達百萬人。示威者訴求更廣泛，不僅要求國家改進現行教育、醫療和養老制度，而且要求政府反思國家發展模式，召開制憲大會制定新憲法。博里奇作為抗議活動組織者和民眾代表與政府談判，最終達成協議，政府同意組織關于召開制憲大會的全民公決，示威者結束街頭抗議。

經此一役，博里奇成長為新一代政壇明星。他展現了勇氣和毅力，也表現出能傾聽各方意見、通過對話談判解決問題的行事風格。

2021年11月，智利舉行總統大選。一些左翼政黨和社會團體組成的“贊成尊嚴”聯盟推舉博里奇為總統候選人。在7名候選人中，他年齡最小，但闡述的執政理念引起廣泛共嗚。他毫不留情地批評新自由主義發展模式造成社會不平等，主張“建立公共、自主、非營利的社會保障體系”。在博里奇看來，經濟增長應輔之以消除不平等的政策，“伴隨不平等的經濟增長是泥腿經濟。有社會凝聚力，才能走向真正堅實的發展。”他希望智利成為一個福利國家：“我們代表著即將到來的變革和轉型過程，當然，這一定是一個漸進式的過程。”

在競選活動中，博里奇愿意聽意見、做妥協，樂于對話。首輪投票得票率并非第一的他，積極爭取落選左翼總統候選人的支持，傾聽和吸納他們的意見。回應社會治安等問題時，他強調打擊販毒和有組織犯罪，表示要對警隊進行改革，加強警察在執法中尊重人權的培訓。他還支持弱勢群體，主張保護土著社區利益。這幫助他在大選第二輪投票中反超對手，一舉當選。

想當“所有智利人的總統”

渴望大變革的民眾對博里奇寄予厚望，而博里奇面對的是極其復雜的局勢，需要解決許多富有挑戰性的難題。

首先，他要妥善處理智利政治和社會層面的兩極分化。新政府的政策、法案和計劃，都需要通過政治談判甚至做出妥協后方能獲得通過，這會拖住新政府大刀闊斧推進改革、實現轉型的步伐，甚至出現府院相爭、久拖不決的局面。

在社會領域，建立新型的教育、醫療和養老保險制度，是體現新政府承諾“變革”和“轉型”的標志性舉措。博里奇主張建立全民基本養老制度，為全民提供免費的基本醫療保健服務。在教育領域，他提倡大學免費教育。這些改革舉措覆蓋面廣、資金需求大，牽涉到各方利益，并且需要通過修憲和立法步步推進。在改革過程中如何發揮國家引領作用、保障資金來源等，都是不小的難題，一旦搞不好還可能會引起新的社會矛盾與沖突。

經濟上，博里奇的壓力也很大。受新冠肺炎疫情和2019年底社會動亂局勢的影響，智利政府面臨財政赤字、通貨膨脹和貨幣貶值的壓力。

當前，拉美地緣政治格局正處在演變進程中，時而“左退右進”，時而“右退左進”。不過，有分析稱，博里奇在對外政策上有可能采取與其他左翼拉美國家不同的策略。

面對復雜局勢，博里奇也清醒地意識到變革和轉型是個漸進過程。他表示，自己的執政代表著變革和轉型，但并不是所有事情都能同時完成。但他仍強調，“我們要負責任地推進智利人所要求的變革，一個人都不要被落下。”