發揮“室組”聯動優勢 一體推進“三不腐”

│文 李勇

從一起典型案例看“室組”聯動優勢

“我昨天在區財政局列席會議時了解到，信訪部門給他們轉了一個信訪投訴，說是在鄢家衛生院救護車招投標活動中，有位評審專家違反公平公正原則扣減分值，要求主管部門給予核查糾錯……”在德陽市羅江區紀委監委第五室組聯動辦公通氣會上，區紀委監委綜合派駐第五紀檢監察組組長周桂英說道。

有著長期辦案經驗的第五紀檢監察室主任王偉敏銳地察覺到，看似一個面上的核查糾錯投訴，可能深層次存在黨員干部違紀問題。恰巧當天一同開會的還有派駐區衛健局的綜合派駐第六紀檢監察組全體成員，紀檢監察室便把這條信息安排給第六紀檢監察組跟進核實。

經查，在鄢家鎮中心衛生院采購救護車評標過程中，作為采購人代表參與評標工作的鄢家鎮中心衛生院副院長唐某某，未及時學習相關招投標法規、制度，在采購社會代理機構播放相關招投標規定音頻時也未及時學習；未按規定程序對質疑的標書進行核實，憑主觀中的極端情況打分，存在對投標人的差別性對待，未正確履職。最終，唐某某受到黨內警告處分。

“這起案件是我們探索‘室組’聯動機制過程中的一起比較典型的案例，通過‘室組’合署推行聯動機制，達到了從‘物理’相聯轉化為‘化學’融合的目的。”羅江區紀委監委相關負責人表示。

解決派駐監督“不長牙”問題

為充分發揮“室組”職能優勢，羅江區紀委監委建立“室組”聯動協作機制，發揮紀檢監察室業務處理專長和派駐機構監督“探頭”“前哨”優勢，聯動統籌推進監督檢查和審查調查，明確重點監督和專項監督任務，常態化開展聯合監督檢查或交叉檢查；根據案件復雜程度、辦案力量需求等，統籌開展交叉辦案或聯合辦案，以“室組”為平臺定期召開通氣會，綜合派駐紀檢監察組通報日常監督中發現的面上問題現象，“室組”全員共同對面上問題現象進行分析研判，深挖現象背后可能存在的問題線索，紀檢監察室來統籌協調相關派駐組調查核實，一方面充實了案件查辦力量，另一方面也切實幫助派駐組干部提升辦案能力。

“‘室組’聯動機制的實施，不僅能快速提升新任職派駐紀檢干部的能力和水平，還有效解決了派駐監督‘不長牙’問題。”才從其他單位交流到羅江區紀委監委任職的第八紀檢監察組組長李春如是說。

以案件查辦為引領一體推進“三不腐”

今年以來，羅江區紀委監委以案件查辦為引領，將一體推進“三不腐”理念貫穿于案件查辦全過程，貫通監督檢查、線索處置、審查調查和以案促改全鏈條。通過全面落實全員辦案工作模式，以案件辦理數量和質量作為考核的重心，推動查辦案件質量和審查調查能力“雙提升”；采取以老帶新，由業務骨干以“一對一”傳幫帶的方式，帶領參訓干部參與到案件查辦工作的全過程。

通過落實“室組”聯動協作機制，充分發揮貫通協同作用，提升了案件辦理質效。監督檢查、審查調查中發現占比76%，問題線索處置數，同比2020 年、2021 年，分別增長137.93%、64.28%；立案審查調查數，同比2020 年、2021 年，分別增長125%、104.54%；給予黨紀政務處分數，同比2020 年、2021 年，分別增長487.5%、571.42%。形成了“緊盯面上現象，深揪關聯問題，嚴查背后腐敗，促進機制規范，凈化行業領域”的工作模式。

“在提升派駐監督實效上我們已經探索了一些有效做法，下一步，區紀委監委將認真貫徹落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，規范和完善‘室組’聯動機制，在一體推進‘三不腐’過程中強化派駐監督作用，不斷推動黨風廉政建設取得新成效。”羅江區委常委、區紀委書記、區監委主任陳勇表示。