我國教育科學(xué)研究發(fā)展的現(xiàn)狀及特點
——基于三屆全國教育科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎的描述性分析

張傳萍

為促進我國教育科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)由中共中央國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部對教育科研戰(zhàn)線取得的重大原創(chuàng)性、時代性研究成果開展優(yōu)秀成果評獎活動。該獎項從1989 年開始，至今共成功舉辦了6 屆，分別是1989 年第一屆，1999 年第二屆，從2006 年第三屆開始，每五年組織一屆，2011 年第四屆，2016 年第五屆，2021 年第六屆。作為全國教育科學(xué)研究成果最高級別的政府科研獎項，教育界對此高度關(guān)注。本文基于第四屆至第六屆連續(xù)三屆全國教育科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（下文簡稱科研成果獎）數(shù)據(jù)，對《全國教育科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎獲獎名單》中的有關(guān)變量，通過SPSS 和ROST-CM 軟件進行描述性分析，探究科研成果評獎的現(xiàn)狀及其特點，從而為教育科學(xué)研究的發(fā)展及其評價提出完善建議。

一、獲獎成果分布

（一）獲獎成果總體情況

第四屆至第六屆全國教育科學(xué)優(yōu)秀成果評選共評出獲獎成果931項，其中，第四屆獲獎總數(shù)289項，第五屆獲獎總數(shù)298 項，第六屆獲獎總數(shù)344項。從獲獎等次來看，一等獎共67 項，二等獎共295 項，三等獎共569 項。從獲獎等次占比來看，一、二、三等獎大致占比為7.2%、31.7%、61.1%（表1）。

表1 獲獎成果等次分布情況 （單位：項，%）

每屆《全國教育科學(xué)研究優(yōu)秀成果評選獎勵實施辦法》（后簡稱《評選獎勵實施辦法》）都會預(yù)設(shè)獎項數(shù)量。第四屆至第六屆全國教育科學(xué)優(yōu)秀成果的實際獲獎數(shù)量與評選獎勵辦法預(yù)設(shè)數(shù)量不一致，每一屆實際獲獎數(shù)都少于預(yù)設(shè)數(shù)，三屆總共少29項。減少數(shù)量最多的是第六屆，少了16項，其中一等獎比預(yù)計少15 項，二等獎持平，三等獎少1 項。值得一提的是，第五屆將一等獎和二等獎的多余名額挪給了三等獎，使得三等獎的實際獲獎數(shù)比預(yù)設(shè)多了10名，但當(dāng)年獲獎總額依然比預(yù)設(shè)少2名。（表2）這說明科研成果獎評選始終堅持質(zhì)量至上標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，同時也說明成果尚未達(dá)到一等獎的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量科研成果緊缺。

表2 獲獎成果實際數(shù)量與計劃比較分析 （單位：項）

（二）獲獎成果區(qū)域分布

在第四屆至第六屆全國教科研優(yōu)秀成果獎中，除黑龍江外，其他30個省市自治區(qū)都獲過獎，獲獎地區(qū)覆蓋面廣。從獲獎頻率看，北京、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東、福建、吉林、重慶、山東連續(xù)3屆獲獎；遼寧、湖南、四川、天津、河南、陜西、廣西、甘肅、河北、安徽、貴州、江西、山西、新疆連續(xù)兩屆獲獎。從獲獎總量看，北京獲獎數(shù)量最多，共293項，大約占比31%；位居第二的上海，獲獎數(shù)量為115 項，占比12.35%。前兩位獲獎總數(shù)占全國獲獎總數(shù)逾43%，成為教科研實力發(fā)展的翹楚。

統(tǒng)計結(jié)果不僅反映了2011 年以來我國教育科學(xué)研究的現(xiàn)狀和實力水平，而且反映出我國各地區(qū)教育科學(xué)研究水平發(fā)展不均衡。從獲獎等次看，三屆一等獎總共67 項，僅有10 個地區(qū)榮獲過一等獎。其中，北京市榮獲一等獎頻率最高，共獲得31項，約占了一等獎總量的一半，其次是上海、江蘇、浙江和湖北。吉林和重慶榮獲3項，福建榮獲2項，廣東和山東各獲得1項。從數(shù)據(jù)可以看出，獲獎總數(shù)和獲一等獎數(shù)兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，獲獎總數(shù)越多，獲一等獎數(shù)量的可能性就越高，這說明獲獎總數(shù)越多的地區(qū)，科研競爭力越強。（表3）

表3 獲獎成果地區(qū)分布情況 （單位：項，%）

按地域劃分，東部地區(qū)三屆獲獎749項，約占獲獎總數(shù)比例80%；中部地區(qū)共獲獎109項，大約占比12%；西部地區(qū)獲獎數(shù)量最少，僅為73項，占獲獎總數(shù)比例不足8%。（表4）

表4 獲獎成果區(qū)域分布情況分析表 （單位：項，%）

（三）獲獎成果單位分布

在這三屆科研成果獎評選活動中，共有931家單位獲獎，其中第四屆有289家單位，第五屆有298家，第六屆有344家。從獲獎單位類型來看，來自高校的研究者獲獎最多，共756項，占獲獎總數(shù)的81.20%，且獲獎比例呈逐屆上升趨勢。獲獎比例較高的是教科院所，總體獲獎比例為7.09%，盡管獲獎比例呈下降趨勢，但依然高于中小學(xué)獲獎比例。（表5）

表5 第四屆至第六屆各類型單位獲獎情況 （項，%）

為了便于比較獲獎單位的科研實力，本研究將一、二、三等獎分別賦予權(quán)重3 分、2 分和1 分，對獲獎數(shù)進行加權(quán)匯總。[1](p27)獲獎總數(shù)超過10 項的單位是北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)等19 個單位，占獲獎單位總數(shù)的6.76%，占獲獎總數(shù)49.4%，幾乎囊括了一半獎項。這19個單位的分?jǐn)?shù)經(jīng)過加權(quán)后總分為715 分，占加權(quán)總分（1360）52.57%。這些單位的獲獎總數(shù)經(jīng)過加權(quán)后，位次比原始分?jǐn)?shù)提前，說明這些單位獲獎的含金量比較高，榮獲一、二等獎的比例也比較高。（表6）

表6 獲獎10項以上單位分布情況 （單位：項，%）

從數(shù)據(jù)可知，獲獎成果單位多為師范類高校和“雙一流”高校。一等獎獲獎數(shù)量位居前三的單位分別是北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)和華中師范大學(xué)，這三所學(xué)校均為教育部直屬師范院校，學(xué)校師范辦學(xué)實力位居全國前列。中國教育科學(xué)研究院和上海市教育科學(xué)研究院作為教科院系統(tǒng)的領(lǐng)頭羊，在獲獎方面也表現(xiàn)不俗。值得一提的是，福建師范大學(xué)和廣州大學(xué)作為地方高校，在地方的傾力支持下，科研實力發(fā)展也比較快。

（四）獲獎成果類型分布

《評選獎勵實施辦法》明確參評作品主要是已經(jīng)公開出版和發(fā)表的成果，包括著作、論文、工具書、教材等，還有不宜公開出版和發(fā)表，但已被決策、管理部門采用的咨詢報告等。三屆獲獎成果總數(shù)為931項，其中著作507項，論文337項，決策咨詢報告87項，分別占比54.46%、36.20%、9.34%。（表7）

表7 獲獎成果類型分布 （單位：項）

從圖1 可以看出，著作和咨詢報告的獲獎比例呈下降趨勢，著作從第四屆的62.63%下降到第六屆的48.84%，咨詢報告從第四屆的11.10%下降到第六屆的7.27%。論文的獲獎比例則上升勢頭明顯，從第四屆的26.30%上升到第六屆的43.90%。這說明科研成果獎的評選越來越重視公開發(fā)表的論文。

圖1 第四屆至第六屆獲獎成果類型分布趨勢

英文類科研成果獲獎數(shù)逐屆增加：第四屆英文類獲獎僅有1項，第五屆14項，第六屆16項。華南師范大學(xué)曲琛教授的論文《An Integrative Interdisciplinary Perspective on Social Dominance Hierarchies》（多角度評述社會等級結(jié)構(gòu)）榮獲第六屆一等獎。該文2017 年發(fā)表在Tics（Trend in Cognitive Sciences），該期刊被SCI 和SSCI 共同收錄，當(dāng)年影響因子為23.56。這篇論文是回應(yīng)國家著力提升國際影響力、推動中國教育成功經(jīng)驗傳播的典型代表。

獲獎著作和論文一般出版或發(fā)表在比較權(quán)威的出版社和期刊。以教科院所單位為例，全國教科院所在三屆科研成果獎中共獲獎66 項，論文獲獎14 項。這14 篇論文分別發(fā)表在《教育研究》《高等教育研究》《教育研究與實驗》等核心期刊。（表8）核心期刊作為比較權(quán)威的第三方評價，越來越受到全國教育科學(xué)優(yōu)秀成果評獎的認(rèn)可。

表8 全國教科院所在第四屆至第六屆教科研成果獎獲獎?wù)撐那闆r

（五）獲獎成果主題分布

ROST 文本內(nèi)容挖掘軟件適用于人文社科類研究的內(nèi)容分析，可將文本內(nèi)容轉(zhuǎn)化為量化數(shù)據(jù)，從而對文本內(nèi)容進行定量分析。[2](p37)本研究基于ROST 文本內(nèi)容挖掘軟件的ROST-CM 板塊功能對第四屆至第六屆教科研成果獎進行語義網(wǎng)絡(luò)分析，構(gòu)成可視化圖形。被線條鏈接的次數(shù)越多，表明研究成果聚集性越高，核心詞與核心詞鏈接越近，彼此的聯(lián)系就越緊密。成果名稱的分詞呈現(xiàn)“核心—次核心—外圍”結(jié)構(gòu)特征。“教育”處于最核心的位置，其他主題都以此展開?！案母铩薄白兏铩薄皟r值”“課程”“學(xué)校”“政策”“道德”等處于次核心位置，圍繞我國教育改革發(fā)展的實踐而展開。“理論”“我國”“教學(xué)”“哲學(xué)”“信息化”等處于外圍，是對核心與次核心的補充。在外圍區(qū)域，語義網(wǎng)絡(luò)又聚焦于“大學(xué)”“發(fā)展”“實踐”。“治理”“一流”“特色”“學(xué)術(shù)”等圍繞“大學(xué)”這個核心主題展開，“均衡”“區(qū)域”“教師”“我國”等圍繞“發(fā)展”展開，“理論”“政策”“中國”“當(dāng)代”“現(xiàn)代”等圍繞“實踐”展開。這些核心詞反映了過去15 年的研究熱點。（圖2）

圖2 第四屆至第六屆教科研成果主題的社會網(wǎng)絡(luò)

獲獎?wù)叨鄵碛谐审w系的研究主題。如第六屆科研成果獎的一等獎《陶行知大傳：一位文化巨人的四個世界》的作者周洪宇一直深耕陶行知教育，他先后參與編輯、主編或撰寫出版《陶行知全集》《陶行知教育論著選》《陶行知生活教育學(xué)說》等20余種論著，他致力于弘揚陶行知思想精神，幫助教師學(xué)陶、師陶、研陶，做“四有”好老師；[3](p12)他還致力于弘揚陶行知教育公平思想，并向人大提出《關(guān)于實行農(nóng)村九年義務(wù)教育完全免費制的建議》《義務(wù)教育階段教科書免費和中等職業(yè)教育免費建議》等議案。

二、獲獎成果的特點

（一）從總體來看，獲獎總量穩(wěn)中有升，高質(zhì)量成果稀缺。獲獎數(shù)量逐屆增加，除了第五屆二等獎數(shù)量少于上屆之外，其他等次獲獎數(shù)量都比上屆有所增長。但獲獎總數(shù)低于計劃獲獎數(shù)，尤其是一等獎名額每屆都有剩余。這雖然保證了獲獎成果的質(zhì)量，但也說明申報成果質(zhì)量沒有達(dá)到獲獎要求。

（二）從獲獎成果的區(qū)域來看，獲獎地區(qū)覆蓋面廣，地區(qū)科研實力發(fā)展不均衡。獲獎總量及榮獲一等獎的次數(shù)，在一定程度說明了地區(qū)的科研實力。除黑龍江尚未獲獎，其他省市自治區(qū)都獲過獎。北京獲獎總量最多，其次是上海、江蘇、浙江、湖北。同時，北京、上海、江蘇、浙江和湖北榮獲一等獎的次數(shù)也較多。西部地區(qū)尚未榮獲過一等獎，獲得二、三等獎的比例也低，海南、西藏、青海和寧夏獲獎總量處于末尾。各地區(qū)科研實力發(fā)展不均衡。

（三）從獲獎成果單位來看，單位間科研實力發(fā)展不均衡。獲獎?wù)叨鄟碜愿咝＃浯问墙炭圃核?，中小學(xué)校最少。高校又主要集中在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)和華中師范大學(xué)三所師范類高校和雙一流高校。一等獎也多集中在高校和科研院所，中小學(xué)?？蒲袑嵙^弱。

（四）從獲獎成果類型來看，論文獲獎比例逐年提升，著作和咨詢報告獲獎比例呈下降趨勢，獲獎?wù)撐暮椭髦饕性诮逃I(lǐng)域出版社和核心期刊，英文類科研成果獲獎數(shù)逐屆增加，在國外期刊發(fā)表的成果影響力比較大。

（五）從獲獎成果主題看，獲獎主題圍繞“改革”“變革”“價值”“課程”“學(xué)?！薄罢摺薄暗?德”等我國教育改革發(fā)展的實踐展開，并且廣泛覆蓋于“教學(xué)”“哲學(xué)”“信息化”等領(lǐng)域。“治理”“一流”“特色”“學(xué)術(shù)”等次要主題圍繞“大學(xué)”這個核心主題展開。中小學(xué)科研成果的主題尚未形成核心領(lǐng)域。

三、完善教育科研成果獎的建議

本研究的分析對象是三屆全國教育科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎，這能夠代表2004—2020年間我國教育領(lǐng)域最優(yōu)秀的教育科研成果。在此過程中，教育科研優(yōu)秀成果獎逐漸成為評價科研單位和教師的重要指標(biāo)?；诮逃蒲谐晒劦姆植己妥兓厔?，本研究提出以下改進建議。

（一）培育高質(zhì)量的科研成果。在第六屆全國教育科學(xué)研究優(yōu)秀成果頒獎會上，教育部部長懷進鵬指出，教育科研人員要胸懷“國之大者”，進一步聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，研究真問題，真研究問題，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，促進教育高質(zhì)量發(fā)展。[4]科研人員要立足新時代我國教育改革發(fā)展面臨的復(fù)雜世情、國情和教情，圍繞教育重大問題、熱點問題、難點問題開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨系統(tǒng)的合作研究，充分發(fā)揮教育科研的規(guī)劃引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量的科研支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）積極推進教育科研成果獎評價標(biāo)準(zhǔn)的多元化。優(yōu)秀成果獎應(yīng)以研究成果質(zhì)量作為依據(jù)，同時還應(yīng)摒棄簡單以出版社和刊物的不同判斷研究成果的質(zhì)量，[5](p77-78)避免簡單以出版社和期刊的檔次來評價科研成果，而是堅持科研成果本身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教育科研成果的評比要考慮不同單位、不同類型、不同地區(qū)的申報人發(fā)表論文和出版著作的難度與特色的差異。教育科研成果獎的評比要最大程度發(fā)揮指揮棒作用，引導(dǎo)高校、教科院所、中小學(xué)的科研成果在繁榮教育理論、服務(wù)國家決策、指導(dǎo)教育實踐、引領(lǐng)社會輿論、促進國際交流上各有側(cè)重。

（三）積極引導(dǎo)中小幼學(xué)校教師參與課題研究?！督逃筷P(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的意見》指出，鼓勵支持中小學(xué)教師增強科研意識，積極參與教育教學(xué)研究活動。教育部及地方教科規(guī)劃課題立項可以向中小幼學(xué)校傾斜，中小幼學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向，突出教育科研的實踐性，加強對課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評價等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究，以重大教育戰(zhàn)略問題和教育教學(xué)實踐問題為主攻方向，支撐引領(lǐng)教育教學(xué)改革發(fā)展。

（四）重視教育政策研究，提高決策咨詢服務(wù)能力。圍繞老百姓比較關(guān)心的教育問題，如當(dāng)前的雙減、校外培訓(xùn)單位治理、高中階段普職分流等政策在執(zhí)行中遇到的難題和挑戰(zhàn)，教育政策研究應(yīng)給予回應(yīng)。另外，要多運用實證研究方法，基于問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)平臺等新技術(shù)，重點圍繞教育政策研究的學(xué)術(shù)前沿、圍繞國家重大政策的實施效果開展研究，通過公開發(fā)表研究成果或向政府遞交研究報告來影響和服務(wù)決策。